廣州工業(yè)投資控股集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣州工控”)在廣州市委、市政府關(guān)于到2020年完成國有資本85%以上投向前瞻性戰略性產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)、基礎設施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域要求的背景下，由廣鋼集團、萬(wàn)寶集團、萬(wàn)力集團于2019年底聯(lián)合重組而成。根據《廣州市國資委關(guān)于印發(fā)整合市屬資源打造廣州先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)的工作方案的通知》精神，為進(jìn)一步優(yōu)化廣州先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，2021年10月廣州工控對廣智集團實(shí)施重組。截至2021年底，廣州工控資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入分別為1650億元、1820億元，員工數量8萬(wàn)余人。廣州工控堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅定“制造立企、制造強市、實(shí)業(yè)報國”的初心使命，以深入貫徹落實(shí)國企改革三年行動(dòng)重大決策部署為抓手，大刀闊斧推出一系列卓有成效的改革創(chuàng )新“組合拳”。

集團總部重構去“機關(guān)化”，打造價(jià)值賦能型總部

一是根據國有資本投資公司的定位，大刀闊斧推進(jìn)重組，對原廣鋼集團、萬(wàn)寶集團、萬(wàn)力集團和廣智集團四家企業(yè)同類(lèi)型業(yè)務(wù)進(jìn)行大力優(yōu)化調整，形成了1總部、6家直屬企業(yè)、10大事業(yè)部的現代化管控體系，推動(dòng)廣州工控從重組前的直管型企業(yè)向戰略管理型企業(yè)轉變。二是將集團總部由原來(lái)15個(gè)職能部門(mén)和6個(gè)直屬機構，調整優(yōu)化為總部黨委、11個(gè)職能部門(mén)和4個(gè)直屬機構，員工總數由240人壓縮精簡(jiǎn)至140人，同時(shí)建立分類(lèi)分層的專(zhuān)業(yè)化和差異化管理機制，實(shí)現集團總部從“管資產(chǎn)”到“管資本”的轉變。三是在總部設立數字化與卓越運營(yíng)中心、中央研究院等直屬機構。通過(guò)聚焦總部運營(yíng)賦能能力、信息化管控能力、創(chuàng )新引領(lǐng)能力提升，實(shí)現總部職能的延伸，為子公司提供運營(yíng)管理指導、IT與數字化支持及科技研究賦能，充分助力子公司發(fā)展。四是按照“協(xié)同共享、精簡(jiǎn)高效、權責明確”的原則，分階段優(yōu)化部門(mén)設置，理清部門(mén)間交叉職能，在事業(yè)部和二級企業(yè)開(kāi)展充分調研工作，形成總部、事業(yè)部和二級企業(yè)的權責清單，建立各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機制。

聚焦主責主業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結構調整

一是明確使命愿景，確立發(fā)展規劃。強化產(chǎn)業(yè)結構梳理研究和“十四五”規劃編制，明確發(fā)展愿景是成為世界一流的創(chuàng )新驅動(dòng)型工業(yè)投資集團；使命是融匯科技與資本的力量，完善廣州市工業(yè)體系，打造先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)；發(fā)展定位是以工業(yè)創(chuàng )新為核心的產(chǎn)業(yè)投資及運營(yíng)集團。立足工業(yè)領(lǐng)域國有資本投資公司，以打造工業(yè)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標，以資本推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源導入，以先進(jìn)制造為核心構建產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)服務(wù)為土壤和載體，打造以“先進(jìn)制造”為“一主”的“新興材料、核心部件、高端裝備”三大核心業(yè)務(wù)，以“產(chǎn)業(yè)金融”和“產(chǎn)業(yè)服務(wù)”為“兩翼”的兩大賦能業(yè)務(wù)，推動(dòng)全球高端產(chǎn)業(yè)資源向廣州聚集，加速廣州市工業(yè)轉型升級。二是堅持戰略導向調整產(chǎn)業(yè)結構。面向成為國內領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)投資控股集團的戰略目標，廣州工控通過(guò)兼并重組、新設公司等方式不斷擴大規模，提高產(chǎn)業(yè)集中度。在軌道交通領(lǐng)域，牽頭成立粵港澳大灣區軌道交通產(chǎn)業(yè)投資集團，并購鼎漢技術(shù)，聚焦打造軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈，取得軌道交通車(chē)輛核心零部件領(lǐng)域突破；在高端裝備領(lǐng)域，并購高科技上市公司山河智能和潤邦股份，壯大了廣州國資工程機械和海工裝備產(chǎn)業(yè)規模，實(shí)現鋰電池材料、風(fēng)電機組安裝維修平臺、風(fēng)電機組高端傳動(dòng)系統、氫能裝備等新能源裝備領(lǐng)域突破；在汽車(chē)零部件領(lǐng)域，并購國內汽車(chē)線(xiàn)束行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)天海電子，成功進(jìn)入特斯拉、蔚來(lái)等主流新能源整車(chē)廠(chǎng)的供應鏈體系；在家電壓縮機領(lǐng)域，并購佛山通寶溫控器業(yè)務(wù)，助力集團家電及壓縮機業(yè)務(wù)強鏈補鏈。三是堅持有所為有所不為，堅決退出不具備優(yōu)勢的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效企業(yè)。有力有序推進(jìn)34戶(hù)不具備優(yōu)勢的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效企業(yè)清退，集中資源發(fā)展核心業(yè)務(wù)，實(shí)現企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效。

深化三項制度改革，持續提升經(jīng)營(yíng)活力

明確將“人才引領(lǐng)”列入廣州工控四大戰略核心競爭力，以人為本構建人才發(fā)展平臺，完善人才培養和激勵約束機制。一是推進(jìn)401家企業(yè)任期制和契約化全覆蓋簽約，落實(shí)聘任協(xié)議剛性考核，真正實(shí)現“職務(wù)能上能下、崗位能進(jìn)能出、薪酬能高能低”。二是以集團總部?jì)纱沃貥嫗槠鯔C，加大國有資本投資公司轉型后人才結構優(yōu)化，構建管理與專(zhuān)業(yè)資格雙晉升通道，總部管理人員“全體起立、全員競聘”，打破人員僵化、老化的局面，營(yíng)造“有為才能有位”的晉升競崗文化。三是建立重實(shí)績(jì)、重貢獻的分配激勵機制，差異化調整總部員工和屬下企業(yè)班子成員基本工資與績(jì)效工資比例，績(jì)效工資比例最高可達60%，實(shí)現收入與績(jì)效充分掛鉤，樹(shù)立“工資是掙出來(lái)的、薪酬是干出來(lái)的”薪酬文化。

加大科技創(chuàng )新攻關(guān)力度，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能

一是構建技術(shù)創(chuàng )新體系。以廣州工業(yè)發(fā)展和集團轉型升級的市場(chǎng)需求為導向，建立集團中央研究院——二級產(chǎn)業(yè)集團(龍頭企業(yè))研發(fā)機構——三級及其以下企業(yè)(基層企業(yè))研發(fā)機構三級創(chuàng )新平臺體系，積聚國際國內科研、人才、信息資源，謀劃產(chǎn)業(yè)轉型升級和提質(zhì)增效、新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果孵化，加快推動(dòng)廣州工業(yè)科技成果產(chǎn)出和成果產(chǎn)業(yè)化。二是完善創(chuàng )新激勵機制。制定科技創(chuàng )新獎勵辦法，創(chuàng )設創(chuàng )新平臺建設獎、創(chuàng )新成就獎、科技進(jìn)步獎、技術(shù)革新獎、專(zhuān)利和標準獎五類(lèi)獎項，力促各線(xiàn)條創(chuàng )新工作全面發(fā)力。三是持續加大科技創(chuàng )新投入。2020年廣州工控研發(fā)投入10.1億元，2021年研發(fā)投入增長(cháng)至19.86億元，為創(chuàng )新引擎添足“燃料”。

持續推進(jìn)卓越運營(yíng)，提升經(jīng)營(yíng)管理能力

一是針對重組后企業(yè)業(yè)態(tài)廣泛、運營(yíng)模式各不相同、精益管理水平不足的現狀，構建“三統一”(統一規劃、統一團隊、統一標準)和“三要素”(運營(yíng)系統、管理體系、理念能力)聯(lián)動(dòng)的GOS體系，打造“一個(gè)主體、四級架構”卓越運營(yíng)轉型組織。二是制定GOS“2+10+X”三年行動(dòng)規劃，圍繞“統一整體規劃、三大要素聯(lián)動(dòng)、四大運營(yíng)轉型、一個(gè)卓越文化”建設目標制定作戰路徑。組建由集團、事業(yè)部、成員企業(yè)組成的卓越運營(yíng)專(zhuān)家團隊，通過(guò)“專(zhuān)才專(zhuān)用、以專(zhuān)帶新”的共建模式，為體系的落地生根提供堅實(shí)的人力資源。三是對廣州工控成員企業(yè)進(jìn)行運營(yíng)數據采集分析，從運營(yíng)管理水平、價(jià)值提升空間等方面進(jìn)行全面評估，推進(jìn)開(kāi)展精益生產(chǎn)、卓越采購、卓越供應鏈等模塊落地實(shí)施。大力開(kāi)展培訓，以點(diǎn)帶面，全面提升GOS體系的工作。

改革成效

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)大幅提升，主要指標連年雙位數增長(cháng)

2020年初，廣州工控30家二級經(jīng)營(yíng)企業(yè)虧損面達70%，2020年末企業(yè)虧損面降至30%。2021年進(jìn)一步減少虧損企業(yè)51戶(hù)、減少虧損面27.3%，虧損企業(yè)利潤總額合計減虧超80%。2020年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1332億元、利潤總額76億元、工業(yè)總產(chǎn)值905億元，分別同比增長(cháng)24%、17%、24%;2021年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1820億元、利潤總額88億元、工業(yè)總產(chǎn)值1083億元，分別同比增長(cháng)36%、16%、19%，重組以來(lái)連續兩年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入、利潤總額、工業(yè)總產(chǎn)值雙位數增長(cháng)。

企業(yè)形象和行業(yè)地位不斷提升

通過(guò)改革重組，廣州工控改變了廣州制造業(yè)過(guò)去零散、弱小的局面，扭轉了廣州制造業(yè)活力不足、發(fā)展徘徊不前的狀況，提升了廣州工業(yè)企業(yè)在行業(yè)市場(chǎng)的形象和影響力。旗下旋挖鉆機、盾構機、船用柴油機、薄膜設備、特種氣體、特種手套、特種輪胎、醫用冰片、輕型飛機、“五羊”牌建筑鋼材、萬(wàn)寶壓縮機等工控系產(chǎn)品在全國乃至世界上享有較高的美譽(yù);廣州工控在資本市場(chǎng)受到熱烈追捧，信用評級從2A提升到3A，屬下企業(yè)廣鋼氣體混改募資11.4億元，加速推進(jìn)IPO。通過(guò)改革重組，廣州工控企業(yè)實(shí)力不斷增強，行業(yè)地位不斷提升。2020至2022年分別位列中國企業(yè)500強第291位、267位、147位，中國制造業(yè)500強第131位、119位、64位，兩項排名連年大幅攀升。

創(chuàng )新驅動(dòng)力顯著(zhù)增強，創(chuàng )新成果多點(diǎn)迸發(fā)

截至2021年底，廣州工控擁有69家高新技術(shù)企業(yè)、4家國家級的企業(yè)技術(shù)中心、10家國家級實(shí)驗室、133家省市各級的研發(fā)機構等創(chuàng )新平臺。在強大的創(chuàng )新體系催化下，創(chuàng )新成果不斷涌現：2020年，萬(wàn)力輪胎“綠色子午線(xiàn)輪胎智能創(chuàng )新工業(yè)示范項目”獲第六屆中國工業(yè)大獎表彰獎，萬(wàn)寶壓縮機多次入圍全球家電領(lǐng)域“奧斯卡”AWE艾普蘭獎，山河智能“履帶式液壓挖掘機”榮獲中國外觀(guān)設計專(zhuān)利獎，金明精機的寬幅薄膜項目榮獲中國塑料加工行業(yè)“十三五”優(yōu)秀科技成果獎;2021年，長(cháng)沙惠科超高純氮氣達到國內最高質(zhì)量標準、突破“卡脖子”技術(shù)，山河智能全球首創(chuàng )5G智能旋挖鉆機、5G高空作業(yè)平臺，家電、空調和壓縮機相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目獲得艾普蘭核芯獎、艾普蘭智能科技獎、“金釘獎”等榮譽(yù)稱(chēng)號，廣日電氣發(fā)明專(zhuān)利“電梯電纜”獲第22屆中國專(zhuān)利優(yōu)秀獎，松興電氣獲中國專(zhuān)利獎優(yōu)秀獎。

來(lái)源:廣東省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革