自2020年以來(lái)，江西省撫州市以深入實(shí)施國資國企改革創(chuàng )新三年行動(dòng)為契機，牢牢牽住三項制度改革“牛鼻子”，針對具體問(wèn)題，大力推動(dòng)企業(yè)“六定”(即定機構、定職數、定員額、定機制、定薪酬、定任期)改革，加快健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，有力增強了國有企業(yè)活力動(dòng)力，有效促進(jìn)了國有企業(yè)經(jīng)濟效益穩步增長(cháng)。

今年1-9月，撫州市市屬?lài)�有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、凈利潤同比分別增長(cháng)118.5%、102.7%。其中，市農墾集團提前3個(gè)月完成全年營(yíng)收目標任務(wù)。

合理設置“定機構”

大力助推企業(yè)“瘦身健體”

一是明確內設機構職能分工。按照集團公司總部“去機關(guān)化”和“瘦身健體”的要求，合理設置職能部門(mén)，減少管理層級，提高決策效率，明確辦公室、黨群、人力資源、戰略發(fā)展、投融資等部門(mén)職能分工，形成職責清晰、精簡(jiǎn)高效、運行專(zhuān)業(yè)的管理機制。二是嚴控內設機構數量。各監管企業(yè)(集團公司)根據企業(yè)實(shí)際情況，合理確定企業(yè)內設機構數量。其中，一級監管企業(yè)國控集團、金控集團總部?jì)仍O機構數量分別為8個(gè)、5個(gè)，其他一級監管企業(yè)總部?jì)仍O機構數量均為6個(gè);各級子企業(yè)內設機構數量為4個(gè)。通過(guò)實(shí)施“定機構”，監管企業(yè)內設機構數量由396個(gè)減少至189個(gè)，減幅達52.27%。

競聘上崗“定職數”

大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

一是明確中層管理人員職數。集團公司對企業(yè)中層管理人員職數提出數量限制。其中，一級監管企業(yè)總部中層管理人員職數控制在員工總人數的20%以?xún)�，子企業(yè)中層管理人員職數控制在員工總人數的10%以?xún)�。通過(guò)實(shí)施“定職數”，一、二級監管企業(yè)中層管理人員職數由294個(gè)減少至233個(gè)，減幅達20.75%。二是推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出。按照市場(chǎng)化和公開(kāi)公平公正的原則，建立有別于黨政機關(guān)干部的經(jīng)營(yíng)管理人員選聘、考核、獎懲和退出機制。實(shí)行上崗靠競爭，打破“鐵交椅”、干部能上也能下，堅持能力決定位置，不看資歷看能力;對年度考核連續2年末位的進(jìn)行調整，連續3年末位的予以退出。

減員增效“定員額”

大力提升企業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率

一是科學(xué)定崗定員。推動(dòng)監管企業(yè)以行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率為標桿，科學(xué)定崗定員，減員增效。各級監管企業(yè)兩年內淘汰員工數量占比不少于15%(不含新設企業(yè))，2022年淘汰員工數量占比不少于8%。二是嚴控用工總量。企業(yè)用工總量與勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤，實(shí)現企業(yè)的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率達到省內行業(yè)先進(jìn)企業(yè)水平。監管企業(yè)全面實(shí)施市場(chǎng)化用工招聘制度，員工招聘計劃報市國資委核準后，由市人社部門(mén)會(huì )同集團公司參照有關(guān)程序組織實(shí)施。通過(guò)實(shí)施“定員額”，今年各級監管企業(yè)共減員339人，減幅達8.55%，減少企業(yè)年度支出2200萬(wàn)元。

完善制度“定機制”

大力構建企業(yè)育才“大平臺”

一是加強人才隊伍建設頂層設計。加強對企業(yè)干部人才供需情況、專(zhuān)業(yè)結構等方面的分析，明確人才隊伍建設的總體目標、結構布局。切實(shí)將企業(yè)需要、崗位需要與人才選拔結合起來(lái)，形成合理梯隊人才結構，打造高素質(zhì)人才隊伍。二是靈活引進(jìn)各類(lèi)人才。突出“高精尖缺”，通過(guò)社會(huì )招聘引進(jìn)成熟即用型人才，對一些特別緊缺、特別優(yōu)秀人才，敢于打破條條框框，采取超常規方式與特殊機制引進(jìn)，快速補齊專(zhuān)業(yè)人才短板。如，撫州市城建集團引進(jìn)18名事業(yè)單位高級職稱(chēng)科研人員到子企業(yè)贛東路橋公司工作，保留其3年內原單位事業(yè)編制;按市委、市政府“揭榜掛帥”人才引進(jìn)機制，引進(jìn)1名設計類(lèi)博士研究生、10余名碩士研究生。撫州市文旅集團聘任黎川縣古城管理專(zhuān)業(yè)人士任文昌里景區運營(yíng)負責人，牽頭組建管理團隊全面負責公司策劃、統籌、運營(yíng)工作，通過(guò)精細化管理，三年逐步取得“減虧-盈虧平衡-贏(yíng)利”的良好成效。目前，文昌里夜市、東鄉倉古玩市場(chǎng)已全面開(kāi)市，人氣大旺，效益初顯。今年1-9月份，文昌里運營(yíng)公司扭虧800多萬(wàn)元。三是健全完善年輕干部選拔機制。推動(dòng)各監管企業(yè)黨委以滿(mǎn)足崗位需要為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)企業(yè)各層級年輕干部隊伍配備。各監管企業(yè)進(jìn)一步健全完善了選人用人規章制度，引進(jìn)了發(fā)展所需的各類(lèi)人才。

績(jì)效考核“定薪酬”

大力完善市場(chǎng)化薪酬分配機制

一是推進(jìn)企業(yè)收入分配市場(chǎng)化改革。實(shí)行全員績(jì)效考核，建立健全以崗位績(jì)效工資制為基礎的薪酬分配機制。做到“業(yè)績(jì)升薪酬升、業(yè)績(jì)降薪酬降”。分層管理，企業(yè)高級管理人員績(jì)效薪酬比重不得低于60%(延期支付);中層管理人員績(jì)效薪酬60%;員工績(jì)效薪酬最低不低于30%。二是全面實(shí)施工資總額預算管理。集團公司年度工資總額不得超過(guò)撫州市國資委核定的標準。逐級健全工資總額“年度預算、次年清算”機制。與一流企業(yè)對標，形成以市場(chǎng)價(jià)位為導向，以績(jì)效考核為基礎的工資總額管理體系，保持職工工資合理水平，確保企業(yè)可持續發(fā)展。員工工資增長(cháng)幅度原則上不得超過(guò)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)水平，不得超過(guò)企業(yè)經(jīng)濟效益增長(cháng)幅度。三是靈活開(kāi)展中長(cháng)期激勵。推動(dòng)監管企業(yè)結合同類(lèi)人才市場(chǎng)價(jià)位及貢獻度，對工程技術(shù)、高技能人才等關(guān)鍵人才、核心骨干人才實(shí)施以增量獎勵為主的中長(cháng)期激勵機制。如撫州市國控集團建立子公司中長(cháng)期激勵薪酬管理制度(2022-2024年)，其中市場(chǎng)化A類(lèi)企業(yè)薪酬結構為基本年薪+績(jì)效年薪+任期激勵。任期激勵根據任期考核結果兌現，優(yōu)秀為三年薪酬總額的15%，良好為10%，合格為5%，分3年延期兌付，分別支付30%、30%、40%。

契約化管理“定任期”

大力健全現代企業(yè)治理體系

健全市場(chǎng)化機制，推進(jìn)“四制”契約化管理。一是各集團(一級企業(yè))黨組織成員任命制。企業(yè)黨組織成員由上級黨組織任命。二是一級企業(yè)及重要子公司董事會(huì )董事委派制。一級企業(yè)董事會(huì )董事由市國資委委派，子公司董事會(huì )董事由其股東委派。三是各級企業(yè)經(jīng)理層聘用制。各級企業(yè)的經(jīng)理層、管理層實(shí)行任期制和契約化管理，依法依規建立契約關(guān)系，明確任期期限、崗位職責、權利義務(wù)、業(yè)績(jì)目標、薪酬待遇、退出規定、責任追究等內容。嚴格按照契約約定開(kāi)展年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核，強化剛性考核。依據年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果，結合綜合評價(jià)結果等確定薪酬、決定聘任(或解聘)，強化剛性?xún)冬F。經(jīng)理層的任期期限由董事會(huì )(或控股股東)決定，一般為兩到三年，可以根據實(shí)際情況適當延長(cháng)。經(jīng)理層任期期滿(mǎn)后，應重新履行聘任程序并簽訂崗位聘任協(xié)議，未能續聘的，自然免職(解聘)，如有黨組織職務(wù)，原則上應一并免去。四是全員招聘實(shí)行合同制。各出資監管企業(yè)所有新進(jìn)員工實(shí)行公開(kāi)招聘，員工學(xué)歷一般為本科畢業(yè)生。通過(guò)簽訂、繼續履行、變更、解除或終止勞動(dòng)合同管理，建立員工正常進(jìn)退通道。經(jīng)改革，各集團公司均按要求簽訂了任期制、聘任制、員工合同制合同(100%)。183名經(jīng)理層(含子公司147名)成員簽訂了聘任協(xié)議和業(yè)績(jì)合同。

來(lái)源:江西省國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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