邁入國企改革三年行動(dòng)的收官之年，廣州國企改革蹄疾步穩，截至2022年9月底，基本完成改革主體任務(wù)。推進(jìn)國資布局優(yōu)化和結構調整是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、提升核心競爭力的必然要求，也是國企改革三年行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)一批監管企業(yè)的戰略重組和專(zhuān)業(yè)化整合，廣州國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，廣州國企5大核心產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額約占市屬?lài)�企�?0%，整體功能和配置效率持續提升，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力顯著(zhù)增強。

戰略性重組構建大國資生態(tài)

過(guò)去兩年，6組8家一級企業(yè)重組、新設2家功能型企業(yè)，廣州國資大刀闊斧、真抓實(shí)干。以培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)為目標，強化“大國資意識”，構建“大國資生態(tài)”，加快推進(jìn)以抱團發(fā)展、合作共贏(yíng)為目標的“大國資戰略”，在推動(dòng)廣州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中勇挑大梁。

2019年，廣鋼集團、萬(wàn)寶集團、萬(wàn)力集團三家聯(lián)合重組成廣州工控集團，2021年進(jìn)一步重組廣智集團，肩負“打造更多工業(yè)行業(yè)龍頭、優(yōu)化廣州現代工業(yè)體系”的重要使命。重組成立以來(lái)，廣州工控集團提升產(chǎn)業(yè)結構，在高端裝備制造、材料制造、制冷家電、橡膠化工等多個(gè)領(lǐng)域實(shí)現技術(shù)升級與市場(chǎng)創(chuàng )新；推動(dòng)優(yōu)化資源配置，關(guān)閉了部分海外企業(yè)和虧損企業(yè)，做到有進(jìn)有退、有所為有所不為，大幅降低財務(wù)成本和管理費用；強化資本運作，先后并購高科技上市公司山河智能、鼎漢技術(shù)、潤邦股份，將資本鏈轉化為產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現延鏈補鏈。

2021年，為加快廣州市戰略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將廣州國發(fā)改組為廣州產(chǎn)業(yè)投資集團，打造市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國際化的一流國有資本運營(yíng)和戰略投資平臺和龍頭企業(yè)。改組后的廣州產(chǎn)業(yè)投資集團，聚焦戰略投資，與社會(huì )資本強強聯(lián)手，按照“邊組建邊投資邊招商”的工作思路，2022年以來(lái)已投資13個(gè)前沿項目，布局半導體集成電路、新能源、生物醫藥與健康、人工智能、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步打造形成“上市公司集群+功能平臺集群+基金集群+價(jià)值園區集群”的整體運營(yíng)模式，助力廣州產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展。

專(zhuān)業(yè)化整合開(kāi)辟發(fā)展新空間

“讓熟悉的人干熟悉的事，專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事。”近年來(lái)，廣州國資以提升整體資源配置效率為目標、以業(yè)務(wù)做強做精為重點(diǎn)、以?xún)?yōu)勢企業(yè)為主體，持續推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化整合，打造主責主業(yè)更加聚焦、業(yè)務(wù)結構更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢企業(yè)。

越秀集團食品產(chǎn)業(yè)資源整合的成績(jì)尤為亮眼。2019年，越秀集團整合風(fēng)行集團，將現代農業(yè)作為新增主業(yè)，并確立了“3+3”的產(chǎn)業(yè)布局，明確了生豬養殖、乳業(yè)、食品加工三大核心業(yè)務(wù)及生鮮、商貿、冷鏈三大支撐型業(yè)務(wù)。并購輝山乳業(yè)，形成“南風(fēng)行、中長(cháng)城、北輝山”的乳業(yè)發(fā)展格局，奶牛養殖數量進(jìn)入行業(yè)前三，品牌和行業(yè)地位大幅提升，打造百億乳業(yè)板塊適實(shí)謀劃上市；開(kāi)辟新賽道，響應“東西部扶貧協(xié)作”戰略，發(fā)展生豬行業(yè)，布局生豬產(chǎn)能1000萬(wàn)頭的目標，致力成為粵港澳大灣區生豬養殖龍頭企業(yè)；此外，圓滿(mǎn)完成對皇上皇、“五羊”系列商標、“菜籃子”渠道等廣州市屬食品產(chǎn)業(yè)資源的重組整合，快速補齊了屠宰、食品加工、生鮮、冷鏈等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節。

通過(guò)一系列資源整合，越秀集團食品板塊從原先的區域性的乳業(yè)單一產(chǎn)業(yè)向全國化的多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“從田間到餐桌”的食品全產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)大灣區城市運營(yíng)的核心能力逐漸凸顯。

資本鏈賦能打造產(chǎn)業(yè)新高地

廣州國資大力打造“鏈網(wǎng)”工程，落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(cháng)制”，推進(jìn)穩鏈補鏈強鏈控鏈，強化資本運作，依托產(chǎn)業(yè)鏈延伸資本鏈，通過(guò)搭建資本鏈，抓住時(shí)機跨地區并購具有規模的頭部企業(yè)以及行業(yè)單打冠軍，并將資本鏈轉化為產(chǎn)業(yè)鏈，形成“以投促引、以投促產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)投資模式，成為全市構建新發(fā)展格局的重要戰略支點(diǎn)。

珠江實(shí)業(yè)聯(lián)合廣州國資產(chǎn)業(yè)并購基金，成功通過(guò)“協(xié)議轉讓+參與定增”并購上市企業(yè)蘇交科。蘇交科是國內一家位列ENR全球和國際工程設計公司雙五十強的民營(yíng)企業(yè)，擁有2個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗室，30個(gè)部省市級科研平臺，覆蓋了公路、城軌、環(huán)境、節能減排、水運、地下工程及智能交通等領(lǐng)域，科研實(shí)力不容小覷。而珠江實(shí)業(yè)作為唯一擁有城市開(kāi)發(fā)建設與運營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈資質(zhì)的市屬?lài)�企，兩者的深度融合，有效推�?dòng)企業(yè)的轉型升級，助力產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

戰略并購完成后，蘇交科在廣州籌備建立大灣區地區綜合檢測研發(fā)中心，積極深入參與粵港澳大灣區建設；與珠江實(shí)業(yè)在設計、檢測監測、智慧園區、環(huán)境保護等一系列鏈條業(yè)務(wù)上達成共識，加快雙方同類(lèi)同質(zhì)資產(chǎn)的重組整合，提高資源配置的效率；與廣州交投集團和廣州工控集團建立戰略合作關(guān)系，在地下空間、橡膠瀝青新型材料、智慧交通、高速公路特色服務(wù)區等方面展開(kāi)合作，從整體布局上推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)鏈的完善和提升，將基金的資本運作優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)集團的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈的資源優(yōu)勢有機結合起來(lái)，助推廣州市實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

混改突圍重塑競爭新格局

除了“招大引強”整合上下游做強做大產(chǎn)業(yè)鏈，廣州國資按照系統集成、協(xié)同高效要求縱深推進(jìn)，以上市為主要路徑，輔以“雙向混改”“二次混改”“員工持股”“重點(diǎn)領(lǐng)域混改試點(diǎn)”等組合拳大力推進(jìn)混合所有制改革，推動(dòng)國資國企實(shí)現新跨越。

廣汽集團旗下子公司廣汽埃安，通過(guò)混改引戰及大范圍實(shí)施員工股權激勵，在新能源汽車(chē)激烈的市場(chǎng)競爭格局中突出重圍。今年3月，廣汽埃安核心技術(shù)、管理人員及廣汽研究院科技人員合計794人實(shí)施股權激勵，最大范圍綁定了核心員工，并同步引入誠通集團、南網(wǎng)動(dòng)能等企業(yè)作為戰略投資者，共計融資25.66億元。當前，新能源汽車(chē)行業(yè)競爭激烈，人才爭奪戰更為激烈。通過(guò)實(shí)施員工股權激勵，廣汽埃安建立了公司與重要技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員以及核心科技人員之間的利益共享、風(fēng)險共擔機制，最大范圍綁定了核心員工，留住了關(guān)鍵人才，并帶來(lái)“鯰魚(yú)效應”，進(jìn)一步推動(dòng)廣汽新能源汽車(chē)的高速發(fā)展。

實(shí)施混改后，廣汽埃安經(jīng)營(yíng)效益快速提升，截至今年9月底，廣汽埃安累計銷(xiāo)量超18萬(wàn)臺，同比增長(cháng)132.09%，資本力量成為高速發(fā)展的助推器。未來(lái)在完成A輪引戰增資后，廣汽埃安將向IPO上市發(fā)起沖刺。后續廣汽埃安將充分利用資本市場(chǎng)，持續加大在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新一代電池、電驅研發(fā)等核心技術(shù)的研發(fā)投入，并深化公司產(chǎn)業(yè)布局。

下一步，廣州國資將以堅韌不拔的勇氣和勁頭深化國資國企改革，持續推進(jìn)國企戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，加速資本鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，推動(dòng)國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)集中，進(jìn)一步發(fā)揮國有經(jīng)濟和國有企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)能力，在粵港澳大灣區建設、構建“一核一帶一區”發(fā)展格局、推進(jìn)廣州高質(zhì)量發(fā)展中打頭陣、挑大梁、擔大任，為廣州推動(dòng)實(shí)現老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”展現更強擔當、作出更大貢獻。

來(lái)源:廣東省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革