廣東恒健投資控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“恒健控股公司”)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設系列重要論述，始終以服務(wù)省委、省政府的戰略部署和落實(shí)省國資委工作要求為工作重點(diǎn)，以國企改革三年行動(dòng)為契機，全力開(kāi)展“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)和全面深化改革，通過(guò)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)平臺的優(yōu)勢，推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，實(shí)現國有資本合理流動(dòng)和保值增值，引導更多資本資金資源投向“雙區”和兩個(gè)合作區及鄉村振興建設，為廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

恒健控股公司以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開(kāi)好局、起好步，實(shí)現穩中求進(jìn)，綜合實(shí)力不斷增強。截至2022年上半年，公司(不合并廣東省能源集團有限公司)總資產(chǎn)2,113.38億元，凈資產(chǎn)1,554.60億元，資產(chǎn)負債率26.44%；2020至2021年，公司業(yè)務(wù)收入(含投資收益)和凈利潤年均復合增長(cháng)率分別達到79.70%和60.44%，2022年上半年同比分別增長(cháng)105.74%和47.04%。根據2022年3月南財智庫發(fā)布《國有資本運營(yíng)公司高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)榜單》，恒健控股公司獲得地方國有資本運營(yíng)公司綜合榜單第二和資產(chǎn)質(zhì)量榜單第一。

黨建經(jīng)營(yíng)深度融合，將中央和省重大戰略部署落到基層

恒健控股公司融入大局大勢，牢記國企“姓黨為民”屬性，主動(dòng)把工作放到中央和全省發(fā)展大局中謀劃部署，將中央和省重大戰略部署落到基層，制定《促進(jìn)基層黨建與業(yè)務(wù)深度融合、一體發(fā)展工作指引》，更好確保各業(yè)務(wù)板塊圍繞自身定位實(shí)現轉型發(fā)展。一是抓理論武裝，重點(diǎn)看戰略定位是否準確。學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記重要指示批示精神，學(xué)習成效必須體現到戰略定位上，首先，深刻領(lǐng)會(huì )恒健的戰略定位；其次，梳理清晰自身的戰略定位；最后，明確匹配定位的業(yè)務(wù)方式。二是抓戰略落地，重點(diǎn)看商業(yè)模式是否匹配。用好“大學(xué)習、深調研、真落實(shí)”工作方法，根據戰略定位設計商業(yè)模式，發(fā)揮平臺優(yōu)勢聚合各類(lèi)資源，探索創(chuàng )新不同資源整合方式，引領(lǐng)帶動(dòng)各類(lèi)資源為我所用，發(fā)揮各參與主體的優(yōu)勢去實(shí)現既定戰略目標。三是抓作用發(fā)揮，重點(diǎn)看關(guān)鍵問(wèn)題是否解決。分解細化上級部署的目標任務(wù)，理清楚重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵性問(wèn)題，解決誰(shuí)來(lái)帶頭干怎么干的問(wèn)題，黨支部書(shū)記發(fā)揮頭雁作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用。四是抓黨務(wù)工作，重點(diǎn)看規范標準是否到位。嚴肅黨內政治生活，層層傳導責任壓力，嚴格守好紀律規矩，倡導建立以業(yè)績(jì)論英雄、以?xún)r(jià)值貢獻為導向的評價(jià)體系，用好激勵容錯機制，激勵黨員、干部放開(kāi)手腳干事、甩開(kāi)膀子創(chuàng )業(yè)。通過(guò)“四看”工作指引，公司將國家戰略和部署要求有效轉化為公司的科學(xué)決策和市場(chǎng)行為，切實(shí)發(fā)揮國有企業(yè)作為“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的橋梁紐帶作用。

明確戰略定位，創(chuàng )新商業(yè)模式

恒健控股公司牢牢把握“省重大戰略投資平臺”的戰略定位，持續優(yōu)化商業(yè)模式。一是明確戰略定位。貫徹落實(shí)中央戰略部署和省第十三次黨代會(huì )精神，助力打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，鞏固10個(gè)戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，推進(jìn)10個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展；推動(dòng)構建自主安全、多元可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，以“鏈長(cháng)+鏈主制”深入推進(jìn)穩鏈補鏈強鏈控鏈；持續培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鞏固壯大一批行業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展提升一批科技創(chuàng )新領(lǐng)軍企業(yè)、培育打造一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)、支持做強一批基礎保障骨干企業(yè)。二是創(chuàng )新商業(yè)模式。結合企業(yè)自身優(yōu)勢和短板，遵循市場(chǎng)規律，將國家和省意圖轉化為市場(chǎng)化金融解決方案，打造1,500億元規�；�金集群，設立粵澳基金、農業(yè)基金、美麗鄉村基金、先進(jìn)制造業(yè)基金、中醫藥產(chǎn)業(yè)基金等主力基金。逐步構建“發(fā)展引導基金——產(chǎn)業(yè)投資基金——項目投資基金”三級基金架構，力爭整體實(shí)繳帶動(dòng)比超過(guò)2.5倍，有效聚集地市、產(chǎn)業(yè)和金融機構等資源，降低風(fēng)險的同時(shí)引導更多資本資金資源投向產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節、核心企業(yè)。設立廣東戰略性產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展基金和廣東上市公司高質(zhì)量發(fā)展基金，帶動(dòng)規�？蛇_到800億元，通過(guò)資本運營(yíng)手段，為產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)融結合的綜合服務(wù)。

圍繞20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，高效落地重大投資

恒健控股公司緊緊圍繞省委“1+1+9”工作部署和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大投資力度，2020年至今，公司投放規模達384.96億元，20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群占比為79.36%，繼續高效推進(jìn)重大項目落地。一是增強我省半導體產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，出資43.75億元牽頭推動(dòng)華星光電t9項目投資落地；二是全面深化與地市合作，與省內十余個(gè)地市開(kāi)展對接，現合作設立產(chǎn)業(yè)基金規模達64億元，助力我省現代產(chǎn)業(yè)體系在各地市有效落地；三是構建我省預制菜金融支撐平臺，牽頭組建50億元規模的預制菜產(chǎn)業(yè)基金，整合政府、金融資本、產(chǎn)業(yè)龍頭等資源，為廣東省預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“金融活水”、提供有力的資本支撐；四是助力我省種業(yè)振興，牽頭組建廣東省種業(yè)集團，圍繞“粵強種芯”目標，加快種業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域投資布局，推動(dòng)“育繁推”一體化發(fā)展，積極引進(jìn)華農大、省農科院、農墾集團等合作方的優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源作價(jià)入股，推進(jìn)組建規模100億元種業(yè)振興基金；五是參與橫琴深合區建設積極有為，戰略性做強天合租賃，支持我省通用航空應急救援體系建設；謀劃組建航空產(chǎn)業(yè)基金，吸引更多社會(huì )和產(chǎn)業(yè)資本，共同引導產(chǎn)業(yè)在深合區落地聚集;六是更好推進(jìn)廣東省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，加強與廣汽集團的戰略合作，聯(lián)合社會(huì )資本組建專(zhuān)項基金戰略投資廣汽埃安，投資金額2.686億元，資金帶動(dòng)比達1:19；七是為我省新能源業(yè)務(wù)發(fā)展賦能，組建50億元專(zhuān)項基金戰略性投資中廣核風(fēng)電項目；八是助力廣東省中醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聯(lián)合國開(kāi)金融、黃埔區國資合作設立規模300億元的中醫藥大健康基金。

運用資本運營(yíng)手段打造創(chuàng )新聯(lián)合體，破解創(chuàng )新體制機制難題

一是創(chuàng )新設計市場(chǎng)化解決方案。為踐行創(chuàng )新發(fā)展理念，破解科技成果轉化率低難題，針對創(chuàng )新轉化痛點(diǎn)堵點(diǎn)，恒健控股公司通過(guò)搭建多層基金架構，組建母子基金群，吸引更多社會(huì )資本共同參與科技創(chuàng )新聯(lián)合體建設。二是共建實(shí)驗室及科技創(chuàng )新中心。聚焦國家和省重點(diǎn)科技創(chuàng )新領(lǐng)域，擬通過(guò)引入國家部委、科研院所、高校技術(shù)團隊等擁有關(guān)鍵核心環(huán)節前沿技術(shù)的研發(fā)機構，聯(lián)合共建實(shí)驗室及科技創(chuàng )新中心，聯(lián)同產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)及“專(zhuān)精特新” 企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)園作為載體，以產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設基金和產(chǎn)業(yè)股權投資基金為抓手，共同打造科技創(chuàng )新聯(lián)合體，助推創(chuàng )新技術(shù)成果轉化，促進(jìn)戰略性產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。目前，正推動(dòng)“臨床醫學(xué)研究與轉化”和“空間信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”落地。

改革成效

恒健控股公司積極用好改革“關(guān)鍵一招”，取得若干積極成效。一是全面提升戰略研究、投資、執行等核心能力。設立戰略研究，完成“十四五”規劃，分解年度經(jīng)營(yíng)目標，明確實(shí)施路徑，逐步構建戰略管理體系;圍繞20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群，建立投研團隊，定期輸出研究成果，為公司展業(yè)提供有效支撐。著(zhù)力加強戰略客戶(hù)管理，建立首批戰略客戶(hù)、基金管理人及儲備項目清單;重點(diǎn)深化與地市政府、央企、龍頭企業(yè)的協(xié)同合作，鞏固“恒健系”投資朋友圈。建立健全督辦工作體系和“三報”機制，把嚴細實(shí)的工作作風(fēng)落到實(shí)處;持續優(yōu)化公司制度體系建設，2020年至2022年上半年累計印發(fā)制度64項，進(jìn)一步固化改革成果。二是持續提高系統優(yōu)化風(fēng)險管控能力。組建風(fēng)控法務(wù)中心、審計中心、財務(wù)管理中心，通過(guò)穿透管理、主動(dòng)管理、積極管理的手段，建立與公司戰略高度契合的風(fēng)險防控組織體系、建立滿(mǎn)足公司商業(yè)模式優(yōu)化需要的風(fēng)險防控工作機制、建立完善服務(wù)基層一線(xiàn)的風(fēng)險防控支持系統。三是不斷加強創(chuàng )新研發(fā)能力。加大研發(fā)投入力度，2021年度研發(fā)費用10,637萬(wàn)元，同比增長(cháng)43%，研發(fā)投入強度3.67%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，2022年上半年同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。建立博士站、博士后工作站、工程技術(shù)研究中心等9戶(hù)高水平研發(fā)機構，實(shí)現主業(yè)范圍研發(fā)機構全覆蓋;2021年成功申報廣東省科技進(jìn)步獎2項、住建部綠色建筑創(chuàng )新獎1項、華夏建設科學(xué)技術(shù)獎1項等若干獎項，實(shí)現研發(fā)成果申報全覆蓋。四是持續健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。全面完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理簽約工作，實(shí)現契約目標更有科學(xué)性、挑戰性。三項制度改革在更大范圍取得突破，落實(shí)以上率下，全面建立公開(kāi)招聘、競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度機制。正向激勵力度進(jìn)一步加大，在各二級企業(yè)均實(shí)施了增量激勵，實(shí)現省建院員工持股，“一企一策”探索員工跟投。強化考核結果剛性?xún)陡�，對各級企業(yè)班子成員的正向激勵和剛性約束更成體系、更加有力。五是大力推動(dòng)重要子企業(yè)混合所有制改革。2020年6月，廣東省建筑設計研究院有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省建院”)整體劃入恒健控股公司并完成公司制改制。2021年9月，省建院完成混合所有制改革，以增資擴股的方式引入四家優(yōu)質(zhì)戰略投資者，合計持股19%;既“穩”又“慎”推動(dòng)員工持股，最終具有持股資格的745名員工中確認入股的有682人，合計持股25.84%。2022年3月，省建院成功入選全國第二批“科改示范企業(yè)”，在現有改革成績(jì)基礎上進(jìn)一步提出七大方面192項改革舉措，恒健控股公司通過(guò)差異化授權放權，推動(dòng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制深度轉換。六是積極探索差異化管控。完善差異化授權放權制度體系，出臺《下屬企業(yè)外部董事履職工作指引》《公司對二級企業(yè)授權放權清單(2022年版)》，強化履職行權能力，分類(lèi)分批落實(shí)董事會(huì )職權。用好分類(lèi)考核指揮棒，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)精神，出臺《下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jì)效考核辦法》，進(jìn)一步突出資本市場(chǎng)投資、基金投資和股權管理三大業(yè)務(wù)板塊的分類(lèi)管理、分類(lèi)考核，采用共性指標和個(gè)性指標相結合的模式，分類(lèi)制定年度經(jīng)營(yíng)目標下達的原則與策略，分類(lèi)建立下屬企業(yè)增量激勵的獎勵機制。

來(lái)源:本網(wǎng)-恒健控股公司

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