總結國企改革三年行動(dòng)的思考

—— 并談“國企改革十件大事”條目

中國國企改革三年行動(dòng)，怎樣做出一個(gè)好的總結，全國關(guān)注�？偨Y得怎樣，也牽涉今后五年改革怎么搞的定位。

其實(shí)，黨的百年總結基本經(jīng)驗與做法，是很好的參照。我們怎樣加強政治學(xué)習力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，始終是有差距的。我們總結工作，習慣抓枝枝杈杈的事情，不大會(huì )抓樹(shù)根、樹(shù)干；習慣于講事情，講數字，不習慣講規律、講道理；習慣于羅列事情，不習慣于理順邏輯關(guān)系。

遠的不說(shuō)，就說(shuō)春節前對2021年中國國企改革十件大事盤(pán)點(diǎn)吧。把這一年的事情整理出來(lái)，總結出來(lái)，張榜公告天下，讓更多的人知道，顯然是一件好事情。不過(guò)，看來(lái)看去，發(fā)現這里面還缺乏全國意義的重大新聞、重大事件。我一下子就想起建黨100周年紀念活動(dòng)與百年決議，黨領(lǐng)導國企改革的成就寫(xiě)入黨的百年決議，從國企改革來(lái)講，2021年還有什么事情比這還大呢?

在黨的十九屆六中全會(huì )《決議》十三項成就中第三項“在經(jīng)濟建設上”一段，是在“在黨加強對經(jīng)濟工作的戰略謀劃和統一領(lǐng)導，完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作體制機制”背景下寫(xiě)下這段話(huà)的：

黨毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，支持國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，建立中國特色現代企業(yè)制度，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

96個(gè)字的四層意思，結構成新的改革話(huà)語(yǔ)體系，也是一個(gè)值得關(guān)注的新動(dòng)向。

第一，從內容上看，國企改革列入百年黨史決議，意義重大。

語(yǔ)言很短，只有96個(gè)字，因為《決議》是關(guān)于成就與經(jīng)驗方面的決議，所以這里專(zhuān)門(mén)強調國企改革，就意味著(zhù)我們黨領(lǐng)導國企改革在百年黨史上的地位得到確認。

第二，從語(yǔ)意上看，“黨”為主語(yǔ)，反映黨做的事情。

從語(yǔ)意上看，“黨”為主語(yǔ)，反映黨做的事情。黨在這里作為主語(yǔ)出現，表明了這是黨領(lǐng)導下的成就與經(jīng)驗。作為我們黨領(lǐng)導國企改革的成就，非常精煉地概括了我們黨對國企國資改革的基本判斷。

第三，從內容上看，四句話(huà)是在黨不同的歷史時(shí)期提出來(lái)，在這里構成一個(gè)新的話(huà)語(yǔ)體系。

兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，后面出現兩個(gè)“做強做優(yōu)做大”。中國特色現代企業(yè)，這一句出人意料地出現在這個(gè)段落中。在以前的表述中是沒(méi)有過(guò)的。最后的“五力”標準，也是十九屆四中全會(huì )首次出現，過(guò)去是“四力”，2015年9月13日公布的22號文件前是“三力”。應該說(shuō)，這幾句話(huà)是黨的十九大后由最高領(lǐng)導定下寫(xiě)入中央文件的�，F在構成一個(gè)整體。放在一起講，構成新的話(huà)語(yǔ)體系，便是創(chuàng )新。什么叫守正創(chuàng )新，這就是。

第四，從邏輯上看，形成完整的邏輯關(guān)系。

兩個(gè)堅持是邏輯起點(diǎn)，做大做強是邏輯中介，現代制度是邏輯主題，后面的“五力”是表現，是邏輯結果。這種邏輯方式的表達是相通的，也有創(chuàng )新之意。

黨領(lǐng)導國企改革的成就寫(xiě)入百年決議，應該列入2021年國企改革十件大事之首。黨領(lǐng)導國企改革的經(jīng)驗寫(xiě)入黨的決議，本身就是大事，并不比其他事情分量來(lái)的輕。

中國國企改革十件大事，不是國資委的十件大事，而是中國的大事，這樣的事情評選范圍要更寬廣一點(diǎn)，立足點(diǎn)要更高一點(diǎn)。這一條沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)去，我覺(jué)得可能是有三個(gè)原因：

一是壓根兒不知道六中全會(huì )決議有這一段。

二是覺(jué)得不重要和沒(méi)有必要寫(xiě)進(jìn)去。

三是覺(jué)得不要寫(xiě)進(jìn)去。我估計，某一種可能性大。這一段如果寫(xiě)進(jìn)去，那么這個(gè)評選活動(dòng)就更權威了。

再從內容上看，國企改革三年行動(dòng)突出的是現代企業(yè)制度，尤其是公司化治理，應該說(shuō)在2021年還是取得明顯成效的。按照國資委的口徑，完成了97%，應該作為一條寫(xiě)進(jìn)去，而且列在前面。而剝離企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作基本完成，是2020年便宣布基本完成的。不是不可以說(shuō)，但是2021年確實(shí)抓公司治理抓得要多些。

在語(yǔ)言表達上也有差距。既然是十件大事，它可以是十項工作，也可以說(shuō)是十大事件。“央企重組整合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源合理配置科學(xué)布局”，這一大事，聽(tīng)起來(lái)到底是工作還是事件?如果是事件，2021年新成立央企是近十年來(lái)成立最多的，還有幾家總部遷移到地方去，也是最多的，想辦法把它有機寫(xiě)進(jìn)去。這樣既是工作也是事件，豈不是更好?

從條目看，科技方面的兩條，實(shí)際上沒(méi)有說(shuō)出與改革的關(guān)系，感覺(jué)就不是改革了，而是發(fā)展。加上“疫情防控”、安排部屬“雙碳”，10條中便有4條是發(fā)展中問(wèn)題。如果評國企改革“與發(fā)展”十件大事，自然是無(wú)話(huà)可說(shuō)，而如果講改革，把發(fā)展的事都寫(xiě)進(jìn)去，而改革的東西沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)去，甚至顯得單薄，那就顯得偏離主題了。

發(fā)布方認為“2021國企改革發(fā)展十件大事”的發(fā)布是對國企改革發(fā)展歷程的重要總結與記錄，這十大事件在我國企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中具有里程碑的意義。確實(shí)，評選國企改革十大新聞，本身便是一次總結。它是一個(gè)部門(mén)的事情，然而首先是國家的事情�？偨Y、提煉、概括不是一件簡(jiǎn)單的事情，不是身份與地位的象征，而是能力與思想的象征。

在國企改革三年行動(dòng)行將收官的時(shí)候，恐怕要有相當的精力和時(shí)間用在總結上�？偨Y、提煉與改革這三年究竟做了哪些事?有哪些經(jīng)驗?我覺(jué)得思想認識上，首先要自己說(shuō)服自己，哪一塊強?哪一塊弱，要講得清楚、拎得起來(lái)。千頭萬(wàn)緒，要理得清，捋得順，講得明白。

首先要弄明白一個(gè)主題、一條主線(xiàn)、一個(gè)主魂，一對主要矛盾，幾個(gè)階段、幾大成就、幾大創(chuàng )新、幾條基本經(jīng)驗、一個(gè)新話(huà)語(yǔ)體系的形成。

特別要注重幾個(gè)重大矛盾的變化，例如黨的建設與授權經(jīng)營(yíng)的矛盾運動(dòng)，國企活力是比以前強了，還是弱了?例如，國企改革目標體系與評價(jià)體系的變化，國企體制、機制與制度離市場(chǎng)近了，還是遠了?等等。有的恰如其分，有過(guò)猶不及，也有矯枉過(guò)正，有物極必反，也有南轅北轍，要把客觀(guān)與主觀(guān)、短期與長(cháng)期、現象與本質(zhì)、自由與必然講清楚，講得實(shí)事求是。

當然，總結國企改革三年行動(dòng)，會(huì )有不同視角，黨和國家的視角、國資委自身的視角、企業(yè)的視角、社會(huì )的視角、人民的視角。還有理論視角、政策視角;國外視角，國內視角，包括意識形態(tài)視角。

不管是哪家總結，在邏輯上自己能夠順起來(lái)，還要考慮今后五年國企改革任務(wù)與要求。因此，國企改革三年行動(dòng)的總結，不是一個(gè)輕松的活。

來(lái)源：李錦解讀國資政策與新聞

作者：李錦

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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