國企改革三年行動(dòng)以來(lái)，作為甘肅首批國有資本投資公司改革試點(diǎn)企業(yè)之一，甘肅電投集團深入推進(jìn)以轉機制、優(yōu)治理、調結構、激活力、強黨建為核心的改革實(shí)踐，體制機制和運營(yíng)模式全面革新，激發(fā)出深化改革的新動(dòng)能、新活力。截至今年10月底，甘肅電投集團資產(chǎn)總額829億元，控股建成和在建電力項目54個(gè)、裝機容量1036萬(wàn)千瓦，成為省屬發(fā)電龍頭企業(yè)。2021年營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、發(fā)電量分別較試點(diǎn)改革前增長(cháng)45.47%、51.88%、56.15%，企業(yè)步入了全面打造高質(zhì)量發(fā)展“新電投”的嶄新征程。今年前10個(gè)月，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入93.24億元，同比增長(cháng)29.59%;完成工業(yè)總產(chǎn)值89.25億元，同比增長(cháng)29.56%;完成投資41.78億元，同比增長(cháng)205.19%;完成發(fā)電量265億千瓦時(shí);工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入、投資等指標增幅均接近或超過(guò)30%，保持了穩中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

轉機制，中國特色現代企業(yè)制度更加成熟

牢牢把握“兩個(gè)一以貫之”，全面實(shí)現“公司章程融入、組織建設融入、運行機制融入”，加快推進(jìn)黨的領(lǐng)導與公司治理有機融合。全級次修訂公司章程，全面落實(shí)和鞏固黨組織的法定地位，制定“三重一大”決策事項辦法及清單，細化明確65類(lèi)97項重大事項，規范各治理主體權責邊界，構筑了董事會(huì )票決制和外部董事占多數的決策機制。制定“1+N”制度體系，開(kāi)展法人治理、戰略決策、財務(wù)管控、資本運作、監督評價(jià)等“八大制度”體系建設工程，新增及修訂制定各類(lèi)制度277個(gè),構建了較為系統完備的國有資本投資公司管理制度體系。落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導體制，推動(dòng)符合條件的28戶(hù)子企業(yè)實(shí)現董事會(huì )“應建盡建”、外部董事占多數，推動(dòng)全部二級公司實(shí)現黨委書(shū)記、董事長(cháng)“一肩挑”。

優(yōu)治理，投資公司管控模式全面建立

全面搭建“國有資本投資公司、產(chǎn)業(yè)集團、專(zhuān)業(yè)公司”三級管控架構，管控模式實(shí)現“管企業(yè)”向“管資本”有效轉變。優(yōu)化調整總部機構設置和職能定位，提升了總部戰略決策和資本運作等核心職能，強化了產(chǎn)業(yè)子集團運營(yíng)平臺職能和專(zhuān)業(yè)公司生產(chǎn)運行職能，明確了集團總部“管什么”的問(wèn)題。重塑了依托產(chǎn)權關(guān)系和資本紐帶、更多依靠公司章程和法人治理結構履行出資人職責的管控體系，促使產(chǎn)業(yè)集團真正實(shí)現依法自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧，較好地解決了“怎么管”的問(wèn)題。堅持放管結合，對10戶(hù)重要子企業(yè)“分戶(hù)分策”實(shí)施授權管理，逐步將經(jīng)營(yíng)權歸位于出資企業(yè)內部決策機構，推動(dòng)子企業(yè)董事會(huì )切實(shí)發(fā)揮定戰略、做決策、防風(fēng)險作用，理順了“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。

調結構，融投退的功能有效發(fā)揮

充分發(fā)揮“能融、善投、會(huì )退”功能，履行甘肅省新能源和數據信息產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)作用，有效推動(dòng)國有資本向重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。放大資本運作優(yōu)勢，創(chuàng )新融資手段，拓寬融資渠道，自2019年以來(lái)累計融資330億元，為企業(yè)發(fā)展提供了更適配、更經(jīng)濟的融資支持和資金保障。堅持做強做優(yōu)做大電力熱力和數據信息產(chǎn)業(yè)，完成投資125億元，先后建成西北地區總裝機最大的調峰電站常樂(lè )電廠(chǎng)1、2號機組、紫金云大數據中心1.1期、蘭州LNG應急保障工程等一批填補甘肅省行業(yè)空白項目;發(fā)揮新能源和數據信息“鏈主”帶動(dòng)作用，啟動(dòng)新一批新能源項目建設，積極參與河西地區騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠大型風(fēng)光電基地開(kāi)發(fā)，全產(chǎn)業(yè)鏈布局金昌紫金云數據中心，落地北斗導航甘肅分中心，有效增強了發(fā)展后勁。盤(pán)活寧中煤田資源，以80.06億元的出讓價(jià)競得寧縣中部煤炭資源區塊礦業(yè)權，3個(gè)井田總資源量為32.07億噸。聚焦主責主業(yè)，加快“兩非兩資”剝離處置，收縮調整類(lèi)金融業(yè)務(wù)、退出商業(yè)地產(chǎn)業(yè)務(wù)，2019年以來(lái)累計完成資源資產(chǎn)變現53.35億元，處置僵尸企業(yè)10戶(hù)，注銷(xiāo)子公司20戶(hù)。

激活力，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制逐步形成

深入推進(jìn)管理人員、員工、收入“三能”改革，實(shí)現全級次經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，81名經(jīng)理層成員完成身份轉換。堅持“逢進(jìn)必考、以事?lián)袢�、人崗匹�?rdquo;，員工入職實(shí)行100%市場(chǎng)化選聘，出臺員工職業(yè)發(fā)展通道建設指導意見(jiàn)，一線(xiàn)生產(chǎn)崗位50余人實(shí)現職務(wù)晉升，有效調動(dòng)激發(fā)全員工作積極性。扎實(shí)推進(jìn)薪酬分配制度改革，實(shí)行全員績(jì)效薪酬動(dòng)態(tài)調整，建立任期激勵機制，績(jì)效工資占比平均達到50%以上。創(chuàng )新混改方式，主導發(fā)起設立甘肅首支20億元“混改基金”，“混改”穿透性比例達到54%。加強央地合作，引入華潤電力參股常樂(lè )電廠(chǎng)34%股權，成為省屬企業(yè)深化混合所有制改革示范工程。持續推進(jìn)混改企業(yè)深度轉換經(jīng)營(yíng)機制，實(shí)現“混資本”向“改機制”轉變。

強黨建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

把抓好黨建作為最大政績(jì)，大力實(shí)施“黨建爭強”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“鑄魂工程、強基工程、領(lǐng)航工程”，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導貫徹到工作各領(lǐng)域全過(guò)程，推動(dòng)黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。嚴格落實(shí)“三重一大”、廉潔風(fēng)控等管理制度，分類(lèi)制定黨建責任人責任清單，明確104項抓基層黨建職責及標準。修訂黨建工作責任制考核評價(jià)辦法，明確6方面17類(lèi)78項考核標準，優(yōu)化考核內容、程序、方式和結果運用，激勵領(lǐng)導人員擔當作為。在全省企業(yè)率先構建黨委統一領(lǐng)導，紀檢監察、巡察、審計、財務(wù)、法務(wù)、外部董事“六位一體”大監督體系，形成了各監督主體既依法依規獨立履行監督職責，又相互協(xié)同、密切配合、系統集成的大監督模式。

“改革永遠在路上”。甘肅電投集團將以打造國內一流的國有資本投資公司為目標，聚焦國有資本市場(chǎng)化運作專(zhuān)業(yè)平臺功能，做強做大以新能源為主的電力熱力產(chǎn)業(yè)，培育數據信息新的增長(cháng)極，加快能源轉型、綠色低碳發(fā)展，開(kāi)發(fā)建設大型火電調峰項目、沙漠戈壁風(fēng)光基地、數據信息產(chǎn)業(yè)園、國家儲煤基地和源網(wǎng)荷儲等一系列重大項目，力爭資產(chǎn)規模突破1500億元，權益發(fā)電總裝機突破2000萬(wàn)千瓦，清潔能源占比達到50%以上，為推動(dòng)甘肅新能源和數據信息產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級做出新貢獻。

來(lái)源:甘肅省國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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