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2022-11-29
2020年，山西省大刀闊斧推進(jìn)國資國企改革，國有資本“進(jìn)退留轉保”取得顯著(zhù)成效。此輪戰略重組涉及2.6萬(wàn)億元資產(chǎn)、86萬(wàn)名職工，組建了晉能控股集團、山西焦煤集團能源企業(yè)“雙航母”。省屬企業(yè)數量由28家調整至如今的18家。
01、明確省屬國企改革的著(zhù)力點(diǎn)
歷史長(cháng)河中，三年只是“彈指一揮間”。但對于能源大省山西而言，這一段國企改革的三年有著(zhù)非同尋常的意義——它是全省高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中不可或缺的一環(huán)。
優(yōu)化國有資本投向，強化國有資本對煤炭、電力保障能力，強化燃氣管網(wǎng)、地方鐵路、大水網(wǎng)控制力；維護網(wǎng)絡(luò )安全和數字經(jīng)濟安全；加大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入；做強先進(jìn)制造業(yè)，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；積極參與集成電路、碳基新材料、北斗產(chǎn)業(yè)、超算、新基建發(fā)展；加大在公用事業(yè)、公共交通、物流樞紐、醫療器械、養老服務(wù)等基礎設施和民生領(lǐng)域補短板的投入；增強生態(tài)保護和環(huán)境治理布局投入……重組改革后，山西省國有資本在基礎性領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)的集聚度顯著(zhù)提升。
當山西國企由原來(lái)的“一煤獨大”向“八柱擎天”轉變的同時(shí)，山西國有資本運營(yíng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省國運公司)也在此次改革浪潮中應運而生，成為改革棋局中的關(guān)鍵“棋子”。
省國運公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)洪強表示，作為改革的“助推器”，他們認真履行“出資人管資本”職責，按照“抓重點(diǎn)、補短板、強弱項”思路，深化國資監管體制改革，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新、資本、管理、考核、風(fēng)控“六大賦能行動(dòng)”，開(kāi)展“騰籠換鳥(niǎo)”、止損挽損、管理增效行動(dòng)，服務(wù)省屬企業(yè)不斷優(yōu)化結構、防范化解風(fēng)險，助力發(fā)展再提質(zhì)、效益再提升。
了解到，山西省是全國公司制改革任務(wù)最重的省份，占到全國任務(wù)總量的五分之一。為此，省國資委明確了專(zhuān)人督辦組，制定改革文書(shū)模板，編制政策條例書(shū)冊，建立四項制度、開(kāi)辟綠色通道、設立試點(diǎn)企業(yè)，以“一個(gè)點(diǎn)、一條線(xiàn)、一個(gè)體”為基調，逐步延伸實(shí)現全覆蓋，100%的重要子企業(yè)全面落實(shí)董事會(huì )職權。
02、做好省屬國企改革的“加減法”
王坪發(fā)電公司利用直接空冷機組低壓缸微出力改造技術(shù)，對一號機組進(jìn)行改造，降低機組發(fā)電煤耗每度電約2-3g;侯馬熱電公司將不同熱值的煤分倉上煤，不浪費1卡熱值，將燃煤高低熱值效益發(fā)揮到極致；沁源智慧能源一體化光伏發(fā)電項目、壽陽(yáng)潤科達尹靈芝二期140MW風(fēng)電項目等清潔能源項目有序施工建設……新組建的晉能控股集團大力開(kāi)展煤電機組靈活性改造和節煤降耗技術(shù)改造，發(fā)展大容量高參數先進(jìn)煤電機組，積極發(fā)展清潔能源，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補。
省國資委黨委書(shū)記、主任贠釗表示，山西省堅持發(fā)揮國有資本的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，突出主業(yè)，強化轉型，明確了省屬企業(yè)主輔業(yè)，深入推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合。
特別是在推進(jìn)供給側結構性改革、能源革命、暢通經(jīng)濟循環(huán)、穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等重大任務(wù)上，全省國資系統主動(dòng)作為、勇于擔當，堅決完成能源保供，嚴格落實(shí)長(cháng)協(xié)定價(jià)機制，帶頭穩定煤炭?jì)r(jià)格。
了解到，今年1-9月份，省屬?lài)罄塾媽?shí)現營(yíng)業(yè)收入11815.9億元，同比增長(cháng)7.7%，利潤總額797.1億元，僅上半年利潤總額已經(jīng)超過(guò)了去年全年，上繳稅費1447.6億元，同比增長(cháng)75.6%。
此外，山西省加快構建國有資本收益共享長(cháng)效機制，省屬企業(yè)向社�；饎澽D10%股權。加快城市建成區重污染企業(yè)搬遷改造、關(guān)閉退出，基本完成采煤沉陷區綜合治理。全省國資系統助力鄉村振興，開(kāi)展“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，運營(yíng)幫扶項目90個(gè)，完成投資203億元。為助力市場(chǎng)主體穩定，集中開(kāi)展清理拖欠中小企業(yè)欠款專(zhuān)項行動(dòng)，積極落實(shí)對承租國有房屋的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房租減免政策，國企改革三年行動(dòng)以來(lái)，全省國資監管系統累計減免5.32億元。
通過(guò)一系列“加減法”，國企改革三年行動(dòng)取得重大戰果，也標志著(zhù)山西省國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整邁出關(guān)鍵步伐，必將有力促進(jìn)全省國企國資高質(zhì)量發(fā)展。
03、持續鞏固擴大省屬國企改革成效
“國企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官后，針對山西省國企發(fā)展新階段和新目標，省國資委從今年開(kāi)始同步推動(dòng)實(shí)施了省屬企業(yè)深化改革提質(zhì)增效三年行動(dòng)和扭虧減虧三年攻堅行動(dòng)，新實(shí)施的‘兩個(gè)三年行動(dòng)’將與國企改革三年行動(dòng)做到有機銜接，保持改革不止步、發(fā)展不停歇的奮進(jìn)態(tài)勢，持續鞏固和擴大改革成效，推動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)國有經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。”贠釗說(shuō)。
主強輔優(yōu)方面，省國資委核定全級次主輔業(yè)目錄，全面推進(jìn)財務(wù)指標分類(lèi)核算，全面建立主輔業(yè)分類(lèi)考核機制，在做強主業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)輔業(yè)整合壯大一批、改制搞活一批、清算出清一批，提升企業(yè)競爭力和盈利水平，持續優(yōu)化國有經(jīng)濟布局。
對標挖潛方面，兼顧先進(jìn)性和可比性，把強化對標放在提升管理體系、提高管理能力的重要位置，深入實(shí)施管理提升行動(dòng)，推動(dòng)省屬企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標盡快邁過(guò)“生存線(xiàn)”，達到“發(fā)展線(xiàn)”。
數智管控方面，把管理建在制度上、制度建在流程上、流程建在權限上、權限建在平臺上、平臺建在數據上，同步實(shí)現管理加強和效率提升。聚焦企業(yè)全業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)全流程，加快布局建設國有資本數智化管理平臺，資金、采購、財務(wù)管理、人力資源、供應鏈金融等系統陸續上線(xiàn)。
考核獎懲方面，持續健全以效益為中心的考核體系，進(jìn)一步深化勞動(dòng)、人事、分配制度改革，有效激發(fā)活力。強化考核結果運用，工作業(yè)績(jì)與薪酬、職位掛鉤，完善考核指標體系，實(shí)現黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。
能力決定位置、效率決定用工、貢獻決定薪酬——通過(guò)全面深化改革，山西省國資國企正以?xún)?yōu)化重組為契機，破浪前行。“國企改革三年行動(dòng)已近尾聲，省國資委將繼續狠抓提質(zhì)增效三年行動(dòng)、扭虧減虧三年攻堅行動(dòng)，同時(shí)結合創(chuàng )建世界一流企業(yè)、打造原創(chuàng )技術(shù)‘策源地’，進(jìn)一步研究制定持續深化國企改革的新思路新舉措，更好做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。”贠釗表示。
來(lái)源:山西新聞網(wǎng)
圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)
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