改革蹄疾步穩，發(fā)展活力迸發(fā)。日前，龍江森工集團權屬企業(yè)黑龍江省林業(yè)設計院有限公司揭牌，標志著(zhù)省林業(yè)設計研究院順利完成“事轉企”任務(wù)，龍江森工集團國企改革三年行動(dòng)又結碩果。

今年是國企改革三年行動(dòng)收官之年。自2020年國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，龍江森工集團統籌推進(jìn)森工體制改革、國企改革和事業(yè)單位改革，著(zhù)力補短板、強弱項，以猛藥去疴、自我革命的精神破解森工振興發(fā)展中的難題，開(kāi)創(chuàng )性地提出了“政治建企、生態(tài)立企、產(chǎn)業(yè)富企、文化潤企、人才強企、民生筑企、法紀治企”28字建企方針，集團體制改革順利通過(guò)國家級驗收，國企改革三年行動(dòng)改出“穩”和“進(jìn)”，企業(yè)競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力躍上新臺階。

沖破思想藩籬 筑牢“改”的基石

思想是行動(dòng)的先導，認識是行動(dòng)的動(dòng)力。只有解放思想，不斷加強黨的全面領(lǐng)導，推進(jìn)黨的建設和企業(yè)發(fā)展相融合，才能持久煥發(fā)生機活力。

圍繞“建設什么樣的新森工?現代化新森工的標準是什么?如何建設現代化新森工?”等主題，龍江森工集團上上下下共謀思路舉措。一場(chǎng)場(chǎng)頭腦風(fēng)暴，讓集團發(fā)展的路徑更明晰，黨員干部職工的干勁更充足。權屬單位的黨委書(shū)記、總經(jīng)理帶頭參與活動(dòng)，來(lái)自集團總部和基層單位的1089名黨員干部提出了1926條建議。6家企事業(yè)單位、80名干部職工獲得了表彰。

篩選出的好建議被匯編成冊，分期分批在《森工簡(jiǎn)報》和集團微信公眾號上推送。“集團黨委用好用活用足每一條建議，使集團決策更加科學(xué)，更加體現群眾意愿，更加符合森工改革發(fā)展的實(shí)際。一條條好建議變成一個(gè)個(gè)‘金點(diǎn)子’，轉化成一項項新成果。”集團黨委副書(shū)記趙宏宇說(shuō)。

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。龍江森工領(lǐng)導班子把政治標準作為第一標準，把政治要求作為第一要求，把政治能力作為第一能力，推動(dòng)全系統141個(gè)黨委、176個(gè)黨總支、1301個(gè)黨支部全部建立實(shí)行“第一議題”制度，集團黨委層面第一議題學(xué)習59次，權屬企事業(yè)單位學(xué)習1342次，做到習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神第一時(shí)間集中學(xué)習、第一時(shí)間組織研討、第一時(shí)間安排部署，使之成為黨員干部精神上的主心骨、理論上的定盤(pán)星、行動(dòng)上的指南針，真正把堅決擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”體現在具體行動(dòng)上、體現在本職工作上、體現在振興發(fā)展上。

集團建設了“森工先鋒”黨建云平臺，全面實(shí)施“112345”黨建品牌建設計劃，著(zhù)力打造“林海先鋒”森工黨建品牌，大力推行部門(mén)聯(lián)動(dòng)、會(huì )議推動(dòng)、典型帶動(dòng)、通報觸動(dòng)、宣傳拉動(dòng)“五動(dòng)”模式，黨建工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)，不斷提高黨的組織建設的制度化、規范化、科學(xué)化水平，集團所屬1473個(gè)黨支部被評為標準化黨支部。

集團黨委認真落實(shí)省委巡視整改要求，組建工作專(zhuān)班，創(chuàng )新“巡駐紀審”聯(lián)動(dòng)模式，較真碰硬、真抓實(shí)改，推動(dòng)巡視整改高質(zhì)量完成。

完善制度建設 找準“治”的抓手

龍江森工集團始終堅持全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上提出的“兩個(gè)一以貫之”，把黨的領(lǐng)導有機融入公司治理，不斷完善中國特色現代企業(yè)制度，加快形成權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的治理機制，讓改革有了“治”的抓手。

全面推進(jìn)集團公司和45家集團二級企業(yè)、135家集團三級企業(yè)公司章程修訂，把黨建工作和改革要求寫(xiě)進(jìn)公司章程，先后制定黨委會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)理層相關(guān)工作制度30項，進(jìn)一步厘清黨委會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)理層權責邊界，企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實(shí)，董事會(huì )定戰略、作決策、防風(fēng)險，經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強管理的治理機制全面形成。

按照“應建盡建、配齊建強”原則，完善23家林業(yè)局有限公司董事會(huì )建設，集團層面建立133人外部董事庫，向建立董事會(huì )的子企業(yè)派出外部董事92人次，使外部董事占多數子企業(yè)達到100%全覆蓋目標，推動(dòng)子企業(yè)董事會(huì )規范運作、有效履職。

根據對系統內全民所有制企業(yè)全面摸底調查情況，編制《森工集團全民所有制企業(yè)公司制改制清單》，因企施策、分類(lèi)指導、逐一銷(xiāo)號，納入清單的135戶(hù)企業(yè)全部完成改制任務(wù)，實(shí)現了體制機制轉換，激發(fā)了企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力。

集團所屬投資集團和森林食品集團分別制定“實(shí)施方案”和“對標清單”，在戰略管理、財務(wù)管理、人力資源管理、信息化管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準中國林業(yè)集團、中國一重集團、北大荒集團等一流企業(yè)開(kāi)展對標，企業(yè)管理體系和管理能力現代化水平進(jìn)一步提升。

林業(yè)局有限公司所屬機構單位總量由1266個(gè)壓減至969個(gè)，壓減機構單位297個(gè)，壓減23.46%。壓減后，生態(tài)保護類(lèi)約占62%，商業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)約占21%，社會(huì )服務(wù)類(lèi)約占17%，實(shí)現“強生態(tài)、活產(chǎn)業(yè)、保公益”的分類(lèi)改革目標，以集團總部為核心的三級管控體系構建形成。

構建市場(chǎng)機制 把握“活”的關(guān)鍵

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。深化國企勞動(dòng)、人事、分配制度改革，是充分調動(dòng)“人”的積極性、增強企業(yè)活力、提高運轉效率的關(guān)鍵環(huán)節。龍江森工集團破立并舉，將“三項制度”改革做深走實(shí)。

制定出臺《集團公司所屬企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理辦法》《經(jīng)理層成員崗位聘任協(xié)議書(shū)》《經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)》，112家子企業(yè)完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，簽訂聘任協(xié)議和業(yè)績(jì)合同277份，推動(dòng)完善集團權屬企業(yè)經(jīng)理層考核指標體系建設，使管理層“上”有契約關(guān)系，“下”有制度約束。

建立管理人員競聘上崗制度，委托第三方招聘公司先后進(jìn)行社會(huì )化公開(kāi)招錄各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才155人，碩士及以上學(xué)歷占比達95%，啟動(dòng)三年“千名大學(xué)生”引進(jìn)計劃，各林業(yè)局有限公司招錄大學(xué)生473人。集團全面實(shí)行“雙合同”制管理，全員簽訂勞動(dòng)合同與崗位合同，以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場(chǎng)化用工制度初步建立，暢通員工進(jìn)出通道。

制定出臺集團總部薪酬優(yōu)化設計方案、工資總額管理辦法和員工崗位績(jì)效考核管理辦法，實(shí)行全員績(jì)效考核，細化集團總部111個(gè)崗位《員工崗位職責說(shuō)明書(shū)》，一崗一書(shū)、以責定崗、以崗定薪，形成以崗位工資為基礎、浮動(dòng)工資與集團業(yè)績(jì)水平掛鉤的績(jì)效機制。

集團薪酬體系改革順利完成，統一薪酬結構和標準，打破了原有固化的薪酬分配模式，結合森工大型國有生態(tài)公益型企業(yè)特點(diǎn)，探索建立了天保�；�本、產(chǎn)業(yè)促發(fā)展的公益類(lèi)企業(yè)薪酬體系新機制，實(shí)行產(chǎn)業(yè)效益激勵，以效益導向驅動(dòng)權屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

用好考核評價(jià)“指揮棒”。集團實(shí)施黨建責任制考核與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核“雙百分制”。“我們創(chuàng )新制定的考核機制，要求既報黨建賬，又報經(jīng)濟賬，這樣可以對各權屬企事業(yè)單位黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行全面體檢，高效促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作‘雙提升’。”黨委組織部部長(cháng)胡海林說(shuō)。

推進(jìn)“瘦身健體” 積蓄“進(jìn)”的動(dòng)能

森工集團堅持聚焦主責主業(yè)，推進(jìn)企業(yè)“瘦身健體”，推進(jìn)重組整合，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，放大國資功能，轉方式調結構顯現階段性成果。

針對管理層級過(guò)多、主業(yè)不突出、缺乏核心競爭力、存在諸多“兩非”“兩資”的實(shí)際情況，積極開(kāi)展“壓減”工作，注銷(xiāo)三、四級企業(yè)98戶(hù);有效處置“兩非”企業(yè)2戶(hù);通過(guò)省產(chǎn)權交易平臺公開(kāi)拍賣(mài)出售和申請報廢、核銷(xiāo)等多種方式，完成處置低效無(wú)效資產(chǎn)30項，資產(chǎn)原值15541.61萬(wàn)元，進(jìn)一步減輕負擔。建立虧損企業(yè)治理工作協(xié)調機制，嚴格治虧目標業(yè)績(jì)考核，全面完成7戶(hù)重點(diǎn)虧損企業(yè)治理任務(wù)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)效益雙提升。

據龍江森工集團改革辦副主任王好巖介紹，原總局機關(guān)事務(wù)管理局等19家在哈事業(yè)單位完成轉企整合，并入眾創(chuàng )集團;牡丹江、合江林區企事業(yè)單位區域一體化改革完結;林業(yè)興城療養院、總局物資局、平山旅游區管理局3家省直事業(yè)單位成功獨立轉企。同時(shí)，完成9家事業(yè)單位撤并，集團所屬65家事業(yè)單位整合撤并為56家。

激發(fā)內生動(dòng)力 結出“新”的碩果

思想從解放到再解放，制度從創(chuàng )新到再創(chuàng )新，龍江森工集團激發(fā)起澎湃的內生動(dòng)力。創(chuàng )立“4·20森工植樹(shù)日”、打造“森防鐵軍”、建設標準化苗圃、設立數字森工平臺、實(shí)施龍江森工“十四五”規劃、三年滾動(dòng)發(fā)展規劃、做大做強中藥材深加工、加快構建綠色低碳現代產(chǎn)業(yè)體系……一項項改革舉措落地生根，一個(gè)個(gè)改革碩果令人耳目一新。

種植一棵樹(shù)苗，增添一抹綠色，收獲一份希望。集團將每年4月20日定為“森工植樹(shù)日”。首個(gè)“森工植樹(shù)日”，共5萬(wàn)人參與，栽植綠化苗木50萬(wàn)株。“我們要建立完善的后期養護管護制度和長(cháng)期投入機制，確保栽一棵、活一棵、成一片，提高植樹(shù)成林率，用綠水青山見(jiàn)證新時(shí)代林業(yè)人的使命擔當。”集團生態(tài)建設部部長(cháng)崔寶國說(shuō)。

保護生態(tài)，森防至關(guān)重要。“集團自籌資金1900余萬(wàn)元，補充更新物資裝備，為近萬(wàn)名森防隊員換裝;投資2000萬(wàn)元建設了集值班調度、可視化指揮為一體的集團森防指揮中心，全力打造集‘標準化、科技化、半軍事化’為一體具有龍江森工特色的‘森林消防鐵軍’。今年秋防剛剛結束，森工林區實(shí)現了連續13年沒(méi)有發(fā)生重大森林火災的目標。”集團森林防火部部長(cháng)趙曉波說(shuō)。

苗圃建設目標明確：規�；�苗圃保有量要達到100個(gè)、面積20000畝以上，在圃造林、綠化、經(jīng)濟苗木年均育苗量保持在2億株以上。集團成立了綠化苗木經(jīng)營(yíng)公司，擴大綠化苗木培育規模，建設銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，擴大市場(chǎng)規模，迅速推動(dòng)綠化苗木成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

日前，森工中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司掛牌成立。該公司將依托森工獨特的資源稟賦，做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，各林業(yè)局有限公司也緊鑼密鼓發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。清河林業(yè)局有限公司重點(diǎn)發(fā)展北五味子、靈芝、黃芪、防風(fēng)、人參、刺五加等16個(gè)品種的中藥材，采用“企業(yè)+標準化基地+中藥材初加工”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，被評為全省中藥材基地建設示范縣、示范強鄉。

扎實(shí)的改革舉措為龍江森工集團高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。2022年，集團天保收入和經(jīng)營(yíng)性收入均達到50億元，生態(tài)建設與林業(yè)產(chǎn)業(yè)“一體兩翼”均衡發(fā)展的格局基本形成，躋身“百億營(yíng)收俱樂(lè )部”。

集團黨委加快智慧森工建設，在集團總部建成一體化數字管理平臺，實(shí)現了財務(wù)集團化管控、人力資源精細化管理、無(wú)紙化高效辦公，全面融入省林草局大數據平臺及全省智慧黨建云平臺。新近交付使用的集團總部數據中心，整合了現有數據資源和網(wǎng)絡(luò )資源，解決了集團數據標準不一、數據分散存儲和數據孤島的突出問(wèn)題，真正實(shí)現了數據信息從“碎片化”“孤島化”到集中化的統一管理。

立足建設現代化新森工，集團大力弘揚勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻精神、創(chuàng )造精神、勤儉節約精神，培育愛(ài)國、誠信、創(chuàng )新、拼搏、擔當、法治、綠色、共贏(yíng)的企業(yè)價(jià)值理念，并轉化為廣大林區干部職工的情感認同和行為習慣，重塑森工新形象，增強企業(yè)的凝聚力、向心力和競爭力。

百舸爭流千帆競，攻堅克難勇者勝。七十余載踔厲奮發(fā)，改革創(chuàng )新始終是龍江森工集團發(fā)展的強大引擎。“未來(lái)，龍江森工集團將繼續以逢山開(kāi)路、遇水架橋的精神，加快完善現代企業(yè)制度和法人治理體系，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，實(shí)現森工質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在建設現代化新森工的征程上再譜新篇，再立新功。”龍江森工集團黨委委員、副總經(jīng)理王齊豐說(shuō)。

來(lái)源:澎湃新聞·澎湃號·政務(wù)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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