廣東省廣物控股集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣物控股集團”)的前身是成立于1951年的廣東省物資局，2019年6月吸收合并原省商貿控股集團成立新廣物控股集團，是一家具有70多年歷史擁有12000名員工的老牌國有企業(yè)。為使“新廣物”煥發(fā)“新活力”實(shí)現“新作為”，廣物控股集團黨委刀刃向內直面問(wèn)題，靶向發(fā)力狠下決心改變長(cháng)期存在的體制機制僵化、活力不夠、動(dòng)力不強、壓力不足等“頑疾”，強力推進(jìn)傳統老國企的蛻變、再造和新生，開(kāi)啟“二次創(chuàng )業(yè)”新篇章。

以戰略重組為先導，凝聚改革發(fā)展思想共識

重塑組織架構體系。圍繞主業(yè)定位和向國有資本投資公司轉型的目標要求，對廣物控股集團總部，按照“戰略決定組織、組織支撐戰略”原則，科學(xué)評估編制“三定”方案;對所屬企業(yè)，通過(guò)整建制劃轉、業(yè)務(wù)分拆重組等方式完成近半數二級企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化整合，確立了主業(yè)優(yōu)勢不強就被重組、經(jīng)營(yíng)效益不優(yōu)就被兼并的市場(chǎng)化管理導向。

樹(shù)立用人價(jià)值標準。以?xún)r(jià)值創(chuàng )造為根本、崗位管理為基礎，總部編制從原140多名員工壓減到98名，通過(guò)“全員起立、對崗競聘、雙向選擇”選聘79人，原總部員工交流和解聘率高達40%以上。15名原部門(mén)正副職以平職交流、降職任用等方式調配到新崗位任職，率先打破了崗位“鐵飯碗”和職務(wù)“鐵交椅”;專(zhuān)業(yè)化整合的所屬企業(yè)重新啟動(dòng)“三定”工作，實(shí)施全員起立對崗競聘，在集團形成“定崗任職看能力”的選人標準和用人氛圍。

配強關(guān)鍵崗位干部。以“關(guān)鍵少數”崗位的干部調配為重中之重，堅持“人崗相適、人事相宜”選優(yōu)配強總部部門(mén)正副職和所屬企業(yè)領(lǐng)導班子。兩年來(lái)，共調配中層干部146人次，總部近半數中層管理人員交流到所屬企業(yè)任職，二級企業(yè)領(lǐng)導班子成員橫向交流比例超過(guò)40%�？偛柯氏葘ν夤�開(kāi)招聘引進(jìn)21名急需領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才;所屬企業(yè)市場(chǎng)化招聘了大批專(zhuān)業(yè)骨干。“人才是第一資源”的理念深入人心。

以國企改革行動(dòng)為契機，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)內生動(dòng)力

完善權責對等的治理機制強化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，加大授權放權力度，保障各治理主體不缺位、不越位。完成企業(yè)董事會(huì )應建盡建，全面落實(shí)董事會(huì )法定職權，組建了廣物控股集團專(zhuān)職外部董事和獨立兼職外部董事團隊，實(shí)現企業(yè)外部董事占多數;不斷推進(jìn)企業(yè)所有權和經(jīng)營(yíng)權分離，完善經(jīng)理層履職行權的制度規定，按照“權責利”對等原則充分保障經(jīng)理層自主經(jīng)營(yíng)權。

構建交流育用的聯(lián)動(dòng)機制。重新修訂《中層管理人員管理暫行規定》《總部人員管理辦法》，執行上下“一盤(pán)棋”，打破原單位、部門(mén)和線(xiàn)條“壁壘”，針對欠缺一線(xiàn)工作經(jīng)驗或達到能力成長(cháng)“瓶頸位”的個(gè)人，以及長(cháng)期缺乏合理人員流動(dòng)的部門(mén)(團隊)，強制劃定“硬要求”，促使一大批年輕干部職工走出心理“舒適區”，到“吃勁”崗位“經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(cháng)才干”。2020至2021年，二級企業(yè)近30%的班子成員、總部近20%的員工參與了交流輪崗。今年以來(lái)，總部12名員工到所屬企業(yè)交流任職，交流輪崗的人員比例超過(guò)10%。

完備競爭擇優(yōu)的用人機制。加快完善與市場(chǎng)化管理相適應的干部職工進(jìn)退流轉機制，出臺30多個(gè)人力資源制度文件。取消行政級別、打破身份界限，注重在“二次創(chuàng )業(yè)”實(shí)踐中發(fā)現和選拔干部，為績(jì)效“優(yōu)秀者”和貢獻“突出者”開(kāi)辟快速晉升通道;鼓勵推行“賽馬”機制，公開(kāi)選聘管理人員292人，占比34%;優(yōu)化傳統簡(jiǎn)單“以票取人”選人方式，在推薦選人醞釀環(huán)節中探索實(shí)施黨組織、團隊負責人舉薦機制;做實(shí)任期制和契約化管理，275名經(jīng)理層人員按照雙合同制簽訂契約協(xié)議。建立多元化的退出機制，有效破除“能上不易下”“能進(jìn)不易出”的固有思維定式，著(zhù)重暢通“下”的渠道、完善“出”的機制，2021年末等調整或不勝任退出了10%的管理人員。

實(shí)施覆蓋全員的考核機制。堅定市場(chǎng)化改革方向，完善分類(lèi)分層差異化全員考核評價(jià)機制�？偛坎块T(mén)年初簽訂《目標管理責任書(shū)》，錨定部門(mén)職能和目標責任，年底進(jìn)行綜合績(jì)效考評;所屬企業(yè)考核突出“引領(lǐng)戰略實(shí)施、帶動(dòng)創(chuàng )新突破、牽引提質(zhì)增效”，區分不同主業(yè)領(lǐng)域、功能定位和發(fā)展階段，實(shí)施“一企一策”差異化精準考核。構建“一崗一表”差異化任務(wù)清單，實(shí)現“戰略目標—年度目標”與“團隊整體—員工個(gè)人考核指標”的穿透互鎖，層層分解、貫通穿透，強化考核結果剛性運用。

以人才興企戰略為引領(lǐng)，優(yōu)化干部人才隊伍建設

大規模招錄高校應屆畢業(yè)生，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。近3年，累計招錄高校應屆畢業(yè)生1505人，招錄比例年均占員工總數的5%以上，系統性改善了人才隊伍在年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)等方面的結構性矛盾。舉辦應屆畢業(yè)生“青苗”集訓營(yíng)，企業(yè)領(lǐng)導擔任講師授課，幫助新入職員工走好職場(chǎng)第一步。啟動(dòng)管理培訓生培養工程，對選拔的高校應屆畢業(yè)生采用“基層輪崗+導師指導+綜合培訓+任務(wù)考核”的培養方式，育用伴隨企業(yè)成長(cháng)、認同廣物控股集團企業(yè)文化的“子弟兵”。

多渠道引進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，發(fā)揮領(lǐng)軍人才的“鯰魚(yú)效應”。做實(shí)研發(fā)創(chuàng )新機構平臺“筑巢引鳳”，2021年廣物控股集團三大主業(yè)板塊實(shí)現了研發(fā)機構全覆蓋，吸納了一批助力主業(yè)板塊向實(shí)體制造、技術(shù)研發(fā)等方向邁進(jìn)的高素質(zhì)人才;新創(chuàng )建1個(gè)省博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地、4個(gè)省博士工作站，引進(jìn)了一批博士和博士后高學(xué)歷研究人員。探索通過(guò)職業(yè)經(jīng)理人方式在焦煤大宗貿易、園區規劃開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才和業(yè)務(wù)團隊，快速推動(dòng)新業(yè)務(wù)開(kāi)展。

全方位開(kāi)辟多序列發(fā)展通道，構建有利員工成長(cháng)“軟環(huán)境”。對標國內同類(lèi)型標桿企業(yè)，重塑多序列崗職體系，架設員工職業(yè)發(fā)展多通道;整合內外資源、脈準培優(yōu)需求、堅持育用融合，將企業(yè)需要和員工的培訓提升、職業(yè)生涯發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，構建適應企業(yè)發(fā)展需要、符合行業(yè)特點(diǎn)的多元化人才培育模式。

改革成效

構建了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，工作壓力得到有效傳導。通過(guò)實(shí)踐探索逐步建立一套適應現代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競爭需要、符合實(shí)際情況、具有企業(yè)鮮明特色、具備較強市場(chǎng)競爭力的選人用人機制，基本搭建出一套功能比較完備的人力資源框架體系，進(jìn)一步強化了員工的市場(chǎng)意識、競爭意識和危機意識，實(shí)現了“傳遞壓力、增強動(dòng)力、激發(fā)活力、提高能力”的改革目標。

人才結構得到極大改善，人才支撐作用顯著(zhù)增強。通過(guò)引進(jìn)與培養并重、激勵與約束并舉，集聚了一批忠于企業(yè)、精于專(zhuān)業(yè)、善于管理、德才兼備的優(yōu)秀人才和干部隊伍。系統內員工本科以上學(xué)歷比重組前上升5.54%;中高級職稱(chēng)上升3.02%。其中，所屬企業(yè)領(lǐng)導班子成員本科以上學(xué)歷達85.53%，比重組前上升8.6%;中高級職稱(chēng)占比71.05%，上升10.79%。人才隊伍的發(fā)展壯大和結構優(yōu)化，為集團向“貿工技投”實(shí)體化轉型、大力實(shí)施“人才興企”戰略提供了強有力的人才支撐，能源化工產(chǎn)品制造、產(chǎn)業(yè)園區投資運營(yíng)與管理兩大新主業(yè)順勢開(kāi)局、強勢破局，推動(dòng)聚丙烯項目建設、在穗多宗用地統籌利用打包、新能源汽車(chē)制造等多項重點(diǎn)工作取得重大突破。

同創(chuàng )共享了改革紅利，員工幸福指數持續提升。隨著(zhù)改革的深入推進(jìn)，逐步構筑了機制更活、隊伍更精、業(yè)務(wù)更強的相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展新局面，企業(yè)的綜合實(shí)力和社會(huì )影響力、美譽(yù)度不斷增強，企業(yè)員工的獲得感、成就感和幸福感顯著(zhù)提升，干事創(chuàng )業(yè)精氣神持續升溫，上下一心、凝心聚力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，集團連續三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)在省國資委考核中取得A級，員工工資水平較重組初期增長(cháng)22.75%，一大批德才兼備的優(yōu)秀干部得到提拔使用，廣物控股集團逐步成為優(yōu)秀人才施展才華、成就事業(yè)、實(shí)現理想之地。

來(lái)源:廣東省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革