“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。”

“完善中國特色現代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)。”

黨的二十大報告對于國企改革只有88個(gè)字，與黨的十九大報告比較，總體基調一脈相承，但從語(yǔ)言順序、邏輯關(guān)系變化 ，對國資國企改革的理論、方向、使命任務(wù)、標準、途徑、要求與保障，從變化中能看出新的表述，在九個(gè)方面呈現明顯趨勢。

在改革主題上，由市場(chǎng)經(jīng)濟轉入建設現代化國家階段

沒(méi)有再寫(xiě)“完善各類(lèi)國有資產(chǎn)管理體制”“促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，有效防止國有資產(chǎn)流失”，不僅僅表明這些任務(wù)已經(jīng)基本完成，表明中央對這些年國資監管的滿(mǎn)意，而且在于市場(chǎng)經(jīng)濟體制問(wèn)題不再是主題。在國資國企改革這一段，過(guò)去一般是分為制度體制、結構調整與機制三個(gè)板塊，這次報告不再講體制問(wèn)題。我們注意《國企改革三年行動(dòng)方案》的八個(gè)方面：一是完善中國特色現代企業(yè)制度;二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整;三是積極穩妥深入推進(jìn)混合所有制改革;四是激發(fā)國有企業(yè)活力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制;五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制;六是推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭;七是推動(dòng)一系列國企改革專(zhuān)項行動(dòng)落實(shí)落地;八是加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導黨的建設，基本上是圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟這個(gè)主題進(jìn)行的。事實(shí)上，在社會(huì )主義與市場(chǎng)經(jīng)濟這一對矛盾的解決上難度較大，很多改革問(wèn)題在這個(gè)問(wèn)題上剪不清，理更亂，確實(shí)出現改革擱淺現象�，F在，我們黨與國家的頭等主題是全面建設社會(huì )主義現代化國家，高質(zhì)量發(fā)展是二等主題，市場(chǎng)經(jīng)濟是三等主題。市場(chǎng)經(jīng)濟不是不搞，而是在現代化國家這個(gè)大主題下進(jìn)行。不必陷于困境而不拔，作繭自縛。

在改革口徑上，國資國企改革進(jìn)入持續深化階段

把“深化國有企業(yè)改革”調到前面，而且把“國資”改革放在前面。深化國有企業(yè)改革有利于平衡市場(chǎng)經(jīng)濟，能保證經(jīng)濟穩定平衡發(fā)展，有利于資源合理分配，能夠更好地完善我國生產(chǎn)資料所有制度，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。深化二字更多地是與全面建設社會(huì )主義現代化國家這一主題連在一起的，解決全面建設社會(huì )主義現代化國家進(jìn)程中新的困難與問(wèn)題。牢記“國之大者”，充分發(fā)揮經(jīng)濟增長(cháng)的頂梁柱作用，科技創(chuàng )新的國家隊作用，安全發(fā)展的“壓艙石”作用，推動(dòng)全面建設社會(huì )主義現代化國家的決策部署轉化為國資國企的生動(dòng)實(shí)踐。

在改革理論上，實(shí)現國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的統一平衡

在改革重大理論問(wèn)題上是不能含糊的。國有資本是物的形態(tài)，而國有企業(yè)是人和組織的形態(tài)，使得國資國企改革的中國特色得到強化，國企不光是個(gè)經(jīng)濟組織，還是一個(gè)政治組織。消除單純資本觀(guān)念，使得黨的領(lǐng)導優(yōu)勢、政治思想工作優(yōu)勢、工人階級主體地位優(yōu)勢的發(fā)揮得到保證，使得理論上收到正本清源的效果。

在改革制度上，完善中國特色現代企業(yè)制度成為激發(fā)國有企業(yè)活力的制度基礎

在全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程中，完善中國特色現代企業(yè)制度的任務(wù)顯得緊迫而突出了。二十大報告提出“中國式現代化”，具體到國有企業(yè)改革與發(fā)展方面，就是使中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型。“現代”主要體現在公司治理上，是國家治理現代化的重要組成部分。“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理，改革重點(diǎn)是進(jìn)一步厘清黨組織、董事會(huì )、經(jīng)理層之間的權責邊界，形成權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的治理機制。要搞好國有企業(yè)改革，必須解決深層次矛盾，把改革思路從“政策調整”轉向“制度創(chuàng )新”。根據社會(huì )化大生產(chǎn)和現代市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)要求，建立現代企業(yè)制度是實(shí)現制度創(chuàng )新思維的根本途徑。

在改革途徑上，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整成為重要任務(wù)

圍繞服務(wù)國家戰略，推動(dòng)國有經(jīng)濟向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎設施集中，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，有效發(fā)揮國有經(jīng)濟整體功能作用。推動(dòng)國有資本形態(tài)轉換和結構調整，支持創(chuàng )新發(fā)展前瞻性戰略產(chǎn)業(yè)，加快處置低效無(wú)效資產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，提高國有資本配置效率。推動(dòng)國有企業(yè)戰略性重組，聚焦發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，突出主業(yè)、做強主業(yè)。包括國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間的搞混改，也包括國有企業(yè)之間的重組整合還會(huì )繼續進(jìn)行。

在改革目標上，以提升企業(yè)核心競爭力為衡量國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的標準

過(guò)去通常講競爭力，現在講企業(yè)核心競爭力。關(guān)于世界一流企業(yè)的界定，不宜將一些標準制定得過(guò)度僵化，更不能因企業(yè)而設置標準。世界一流企業(yè)核心特征是在全球競爭中具有突出的核心競爭力，具有短期內其他企業(yè)難以模仿也難以超越的獨特競爭優(yōu)勢。核心競爭力是一個(gè)結果性指標，它綜合反映了企業(yè)在市場(chǎng)競爭中的能力。將來(lái)會(huì )強調，核心競爭力應強調的是“結果”，要注意對一些投入性指標、可能對未來(lái)競爭力產(chǎn)生成效的“潛在競爭力”指標構成因素加以區別。在創(chuàng )建世界一流企業(yè)方面，一定要防止為了業(yè)績(jì)需要或者企業(yè)為了宣傳需要，在量化指標方面以易衡量的、短期內易見(jiàn)到明顯提升的指標數據，代替更符合被衡量對象的內涵但是卻在短期內難以見(jiàn)到數值明顯提升的指標，導致最終的指標體系不準確，進(jìn)而影響整個(gè)戰略作用的發(fā)揮。企業(yè)核心競爭力包括高水平的人力資本、領(lǐng)先業(yè)內的核心技術(shù)、不竭的創(chuàng )新動(dòng)力、突出的管理能力、穩固的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、良好的品牌形象、有魅力的顧客服務(wù)與產(chǎn)生強大影響力的企業(yè)文化。這與一流企業(yè)標準的16個(gè)字是相通的。

在改革活力上，弘揚企業(yè)家精神，作為國資國企改革的弱項得到強化

從進(jìn)一步激勵國有企業(yè)領(lǐng)導人員新時(shí)代新?lián)�當新作為出發(fā)，完善有別于黨政領(lǐng)導干部、充分體現國有企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導人員管理制度，是推進(jìn)國有企業(yè)人事制度改革的重要內容。要深刻思考作為國有企業(yè)領(lǐng)導人員，該如何落實(shí)責任、提升能力、擔當進(jìn)取，發(fā)揮自身才干引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。如此，方能不負黨的重托，不負員工信任，不負市場(chǎng)期待，成為對國家對社會(huì )真正有貢獻有價(jià)值的企業(yè)家。

在改革階段上，世界一流企業(yè)由“培育”轉入“加快建設”階段

創(chuàng )建世界一流企業(yè)是在我國由高速增長(cháng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉型的背景下，提升產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟轉型發(fā)展的必然措施，也是構建新發(fā)展格局的需要。國有企業(yè)作為我國企業(yè)中規模大、資金實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)影響力突出的企業(yè)群體，在培育世界一流企業(yè)方面具有其他企業(yè)不具備的優(yōu)勢�，F在已經(jīng)不是十九大提出的培育階段，而是進(jìn)入加快建設階段。一個(gè)加快建設，表明在二十大后將快速在行動(dòng)上展開(kāi)，得到具體實(shí)施。

在改革領(lǐng)導與保障上，國有企業(yè)、金融企業(yè)、混合所有制企業(yè)黨建繼續加強

二十大修改的新黨章，重新強調國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導作用，把方向、管大局、保落實(shí)。報告中強調推進(jìn)國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導，加強混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作，理順行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、商會(huì )黨建工作管理體制。有些是抓重點(diǎn)內容，有些是強弱項內容。這是屬于國企改革的領(lǐng)導與保障問(wèn)題。

來(lái)源:中外企業(yè)文化

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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