截至今年10月底，廣西連續58個(gè)月、1760多天實(shí)現清潔能源全額消納。2021年南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司售電量增速位于南網(wǎng)五省區第一，榮獲“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”“自治區先進(jìn)基層黨組織”雙重榮譽(yù)；連續3年獲得南方電網(wǎng)公司黨建責任制和綜合績(jì)效考核最高等級“雙A”。亮眼成績(jì)單背后，離不開(kāi)公司深入實(shí)施國企改革，以過(guò)硬的治理效能激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力。

近年來(lái)，南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，積極踐行“兩個(gè)一以貫之”，聚焦建立“權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡”公司治理機制一個(gè)目標，圍繞“完善法人內部治理+優(yōu)化法人層級治理”兩大主線(xiàn)，按照“鎖定重點(diǎn)-全面發(fā)力-層層穿透”的思路，把握四個(gè)切口，以黨的領(lǐng)導為“綱”，以董事會(huì )建設為“要”，以激發(fā)活力為“擎”，以穿透基層為“本”，推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型，積極打造公司治理的“廣西電網(wǎng)范式”。

以黨的領(lǐng)導為“綱” 實(shí)現加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理有機統一

中國特色現代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節。南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司及113家分子公司、74家大集體企業(yè)全面構建以章程為統領(lǐng)、以2個(gè)權責清單為核心、以議事規則和授權制度為基礎的“1+2+N”治理制度體系，各級黨組織與其他治理主體的權責邊界更加清晰、決策程序更加規范。

前置研究討論是國有企業(yè)黨委在公司治理決策環(huán)節發(fā)揮領(lǐng)導作用的重要制度安排，為進(jìn)一步提升決策效率，公司探索推動(dòng)“制度審議、綜合審議、一事一議”黨委前置研究討論“三種方式”落地，區分事項特點(diǎn)制定分類(lèi)規則和清單并推廣，推動(dòng)黨委更加聚焦謀大事、議重點(diǎn)。

通過(guò)“三個(gè)適度”推動(dòng)分公司領(lǐng)導體制和治理機制辯證統一。在權責劃分上，通過(guò)權責清單明確黨組織決定黨的建設類(lèi)等重大事項，重大經(jīng)營(yíng)管理事項由黨組織前置研究討論后提交經(jīng)理層決定，推動(dòng)權責劃分“適度平衡”，避免治理主體權責界面不清；在成員構成上，探索通過(guò)“調減黨委或黨總支(黨支部)委員職數，劃定經(jīng)理層進(jìn)入黨組織領(lǐng)導班子標準，實(shí)現經(jīng)理層成員差額進(jìn)入黨組織領(lǐng)導班子”“推動(dòng)總師、副總師等非領(lǐng)導班子成員列為總經(jīng)理辦公會(huì )議決策人員”兩種路徑推動(dòng)成員“適度交叉”，避免同一撥人對同一問(wèn)題重復研究；在會(huì )議機制上，結合不同治理主體定位，從匯報人、匯報內容方面作出差異化安排，推動(dòng)會(huì )議機制“適度差異”，避免一份議案“包打天下”。目前，公司下屬柳州、玉林、桂林靈川供電局等8家試點(diǎn)分公司已成功推動(dòng)黨組織領(lǐng)導班子成員和經(jīng)理層成員重疊率由100%下降至67%。“我們通過(guò)‘三個(gè)適度’有效解決了治理主體‘重復決策’、權力制衡不到位等突出問(wèn)題，推動(dòng)領(lǐng)導體制和治理機制有效平衡。”廣西電網(wǎng)公司法規部負責人表示。

以董事會(huì )建設為“要” 推動(dòng)董事會(huì )經(jīng)營(yíng)決策主體作用更好發(fā)揮

董事會(huì )是現代企業(yè)制度的重要治理主體，董事會(huì )制度是中國特色現代企業(yè)制度的重要內容。南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司通過(guò)把好“三個(gè)關(guān)口”，各層級董事會(huì )建設取得重大進(jìn)展和明顯成效。

把好董事會(huì )“建設關(guān)”。廣西電網(wǎng)公司全面完成系統內重要子公司董事會(huì )應建盡建，并推動(dòng)公司本部及9家子公司、能匯集團及其下屬6家一級子公司外部董事占多數，外部董事100%專(zhuān)職化。規范董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )設置，完成董事會(huì )工作部門(mén)職能調整，強化董事會(huì )運作支撐保障。

把好董事會(huì )“授權關(guān)”。堅持“法定不授權、無(wú)邊界不授權、無(wú)上限不授權”，制定董事會(huì )向經(jīng)理層授權的管理制度，推動(dòng)董事會(huì )向董事長(cháng)、經(jīng)理層規范授權26項，讓“最接近炮火的人”做決策。建立董事長(cháng)、總經(jīng)理向董事會(huì )定期報告機制，動(dòng)態(tài)調整授權清單，形成授權、監督、評價(jià)的閉環(huán)管理體系。

把好董事會(huì )“運行關(guān)”。健全董事會(huì )制度體系，出臺董事會(huì )權責清單、議事規則、授權管理等治理文件，依法落實(shí)董事會(huì )六項職權，加強董事會(huì )文化建設，推動(dòng)董事會(huì )更好發(fā)揮定戰略、作決策、防風(fēng)險作用。

以激發(fā)活力為“擎” 優(yōu)化集團管控模式迸發(fā)新動(dòng)能

建立健全法人層級間精準授權體系并推動(dòng)治理機制有序運轉，是優(yōu)化集團管控、激發(fā)企業(yè)活力的核心關(guān)鍵。廣西電網(wǎng)公司基于南方電網(wǎng)公司授權評估模型，將35家出資企業(yè)區分為適度和一般授權，設定共性授權32項、個(gè)性授權25項，精簡(jiǎn)審批備案事項39%。大力推動(dòng)治理型行權，將公司約1/3的重大經(jīng)營(yíng)事項由管理型轉變?yōu)橹卫硇托袡�。編印規范出資企業(yè)外部董事監事行權履職配套制度12份，堅持“干部管理+服務(wù)保障+履職規范”三方協(xié)同推進(jìn)，在南方電網(wǎng)系統率先自主開(kāi)發(fā)三、四級單位治理型行權系統，提升行權效率。

2019年8月，廣西壯族自治區黨委政府與南方電網(wǎng)公司貫徹落實(shí)國家深化電力體制改革部署，推動(dòng)地方電網(wǎng)和央企大電網(wǎng)融合發(fā)展，南方電網(wǎng)廣西新電力投資集團應運而生。為加速融合提升，廣西電網(wǎng)公司在管理上大膽創(chuàng )新，基于“所有權”和“管理權”分權管控模式，積極探索“治理型行權”與“屬地化管理”相結合的新路徑。對于新電力集團對縣級供電企業(yè)的法定股東權利，不予授權，通過(guò)治理型行權提交股東新電力集團依法行使;對于新電力集團對縣級供電企業(yè)的其他管理權，依法授權，通過(guò)“方案+清單”的方式委托廣西電網(wǎng)公司屬地供電局代為行使，充分發(fā)揮屬地供電局資源優(yōu)勢，確保企業(yè)間委托管理管控行為依法合規。

以穿透基層為“本” 推動(dòng)《南方電網(wǎng)不同治理結構公司治理范本》落地

為推動(dòng)黨的領(lǐng)導落實(shí)到全系統、各環(huán)節、最基層，廣西電網(wǎng)公司抓住“關(guān)鍵少數”與“絕大多數”，推動(dòng)公司治理新要求延伸到“央地融合”新企業(yè)和大集體企業(yè)，著(zhù)力打通政策落地“最后一公里”。抓關(guān)鍵少數，將治理成效納入對各單位考核、領(lǐng)導干部法治建設“六個(gè)一”活動(dòng)、黨建與業(yè)務(wù)深度融合“指標庫”內容，組織“一把手”上臺講治理，推動(dòng)“關(guān)鍵少數”發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。抓基層多數，分層分類(lèi)編制“兩個(gè)指引、三類(lèi)范本”，打出“專(zhuān)人輔導+專(zhuān)題培訓+專(zhuān)項檢查+知識競賽”組合拳，推動(dòng)《南方電網(wǎng)不同治理結構公司治理范本》落實(shí)落地。積極培育董事會(huì )文化，錘煉監事會(huì )作風(fēng)，公司治理氛圍日益濃厚，各層級企業(yè)逐步建立健全“權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡”的公司治理機制。

通過(guò)積極打造公司治理“廣西電網(wǎng)范式”，廣西電網(wǎng)公司作為能源央企，中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型，推進(jìn)黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，切實(shí)加強董事會(huì )建設，保障經(jīng)理層依法行權履職，推動(dòng)治理型行權機制全面落地，公司治理實(shí)現從“無(wú)”到“有”、從“有”到“優(yōu)”的深刻轉變。

來(lái)源:中國南方電網(wǎng)有限責任公司

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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