要進(jìn)一步提高認識，全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于國資國企改革新部署，正確認識國企改革三年行動(dòng)的重要性，強化使命擔當;要聚焦改革重點(diǎn)任務(wù)，總部部門(mén)做好政策支持、二級單位科學(xué)籌劃，敢于直面問(wèn)題，鎖定重點(diǎn)、靶向攻關(guān);要強化責任落實(shí)，總部各部門(mén)、各單位要做好上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，不斷夯實(shí)基礎臺賬質(zhì)量，強化問(wèn)題導向，加強自查評估整改，持續鞏固深化，總結推廣優(yōu)秀經(jīng)驗做法，推動(dòng)改革常態(tài)化長(cháng)效化機制建設，確保高質(zhì)量完成各項改革任務(wù)。

12月7日，中國鐵建改革三年行動(dòng)專(zhuān)項評估通報暨高質(zhì)量收官落實(shí)會(huì )在京召開(kāi)。會(huì )議對國務(wù)院國資委考核的中央企業(yè)三年行動(dòng)11項重點(diǎn)任務(wù)完成情況、3家“雙百”企業(yè)、3家“科改示范”企業(yè)以及3家重要子企業(yè)改革專(zhuān)項評估情況進(jìn)行了通報，對即時(shí)整改和管理提升提出要求，強調要抓緊年底前的關(guān)鍵期，全面梳理各項改革任務(wù)，確保改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官。中國鐵建黨委常委、副總裁倪真主持會(huì )議并講話(huà)。

會(huì )議指出，中國鐵建國企改革三年行動(dòng)整體推進(jìn)堅實(shí)有效，治理機制改革成果顯著(zhù)，任期制契約化全面深入推廣。

會(huì )議強調，要進(jìn)一步提高認識，全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于國資國企改革新部署，正確認識國企改革三年行動(dòng)的重要性，強化使命擔當;要聚焦改革重點(diǎn)任務(wù)，總部部門(mén)做好政策支持、二級單位科學(xué)籌劃，敢于直面問(wèn)題，鎖定重點(diǎn)、靶向攻關(guān);要強化責任落實(shí)，總部各部門(mén)、各單位要做好上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，不斷夯實(shí)基礎臺賬質(zhì)量，強化問(wèn)題導向，加強自查評估整改，持續鞏固深化，總結推廣優(yōu)秀經(jīng)驗做法，推動(dòng)改革常態(tài)化長(cháng)效化機制建設，確保高質(zhì)量完成各項改革任務(wù)。

會(huì )上，中國鐵建相關(guān)單位負責人分析了當前改革工作中的短板和弱項，并對整改提升進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，中國鐵建有關(guān)部門(mén)針對整改提升提出了意見(jiàn)和建議。

01、統籌協(xié)調高位推動(dòng)改革收官評估

中鐵二十三局認真貫徹中國鐵建有關(guān)會(huì )議精神，積極落實(shí)改革收官評估工作，全力完成改革評估事項。12月8日上午立即召開(kāi)了改革評估工作專(zhuān)題會(huì )議，對下一步改革評估工作進(jìn)行了統籌部署和細致安排。

中鐵二十三局將認真落實(shí)國資委改革高質(zhì)量收官要求，準確把握改革評估在機制類(lèi)和成效類(lèi)指標權重的新變化，確保改革評估見(jiàn)實(shí)效;倒排工期，定好關(guān)門(mén)時(shí)間，建立每周兩次的改革評估碰頭會(huì )工作機制，及時(shí)復盤(pán)改革評估工作推進(jìn)進(jìn)度，確保工作穩步推進(jìn);各改革主責部門(mén)從業(yè)務(wù)條線(xiàn)縱向督導各層級，將改革的壓力有效傳導到基層，確保改革穿透到各層級單位;在做好改革數據填報的同時(shí)，充分做好對數據的解釋和說(shuō)明，綜合考慮集團公司發(fā)展面臨的實(shí)際困難，總結各階段改革發(fā)展的重要工作，把冷冰冰的數據變成集團公司與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、勇于改革的奮進(jìn)歷程。

02、創(chuàng )新改出新動(dòng)力

鐵四院緊密?chē)�繞“實(shí)事求是、守正創(chuàng )新、行穩致遠”工作方針，縱深推進(jìn)改革行動(dòng)，企業(yè)發(fā)展實(shí)現“穩中有進(jìn)”。2021至2022年“雙百行動(dòng)”工作臺賬8項重點(diǎn)工作全部完成，在中國鐵建2021年度績(jì)效考核中排名第一，三年任期績(jì)效考核獲得A級，是系統內唯一一家獲評“領(lǐng)軍企業(yè)獎”的單位。鐵四院不斷健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，實(shí)現集團公司和所屬子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全覆蓋。同時(shí)，全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，公開(kāi)招聘人員占新進(jìn)員工總數的100%，以合同、協(xié)議為核心，明確退出方式，實(shí)現人員能進(jìn)能出，近3年企業(yè)員工總量持續下降。

鐵四院樹(shù)立起“以績(jì)效論英雄，憑實(shí)績(jì)分勝負”的業(yè)績(jì)理念，構建了中層及以上管理人員年度考核和任期考核相結合、一般員工年度考核和崗位序列相結合的評價(jià)機制，實(shí)行全員績(jì)效考核，干部能上能下。構建固定薪酬與浮動(dòng)薪酬相結合的薪酬制度，通過(guò)“多勞多得”實(shí)現同崗不同酬，員工間薪酬差距達3倍以上，合理拉開(kāi)內部收入分配差距。

作為“數智鐵建”首個(gè)科技重大專(zhuān)項“數字化融合勘察設計一體化成套技術(shù)研究與應用”的牽頭人，三年來(lái)，鐵四院持續加大數智化技術(shù)研發(fā)投入，將數智化轉型作為企業(yè)“頭號工程”和“一把手工程”重點(diǎn)推進(jìn)，全力推動(dòng)勘察設計智能化、自主化、集成化發(fā)展，企業(yè)數字科技創(chuàng )新能力持續增強，數據要素賦能增效作用不斷凸顯。

03、高質(zhì)量推進(jìn)“標志性改革動(dòng)作”

以“三重一大”決策體系為核心完善公司治理，以“激發(fā)活力”為導向健全約束激勵機制……自2018年入選“雙百行動(dòng)”綜合改革試點(diǎn)企業(yè)以來(lái)，鐵五院積極推進(jìn)各項改革措施落地，于2022年11底完成了改革臺賬中全部改革任務(wù)。鐵五院研究制定本級《“三重一大”決策事項及會(huì )議程序清單》，壓實(shí)“三重一大”事前預防、事中控制、事后處置的閉環(huán)管理;持續推進(jìn)高水平董事會(huì )建設，提出了建設“世界一流工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團”的新目標和打造“兩融合三領(lǐng)先企業(yè)”的新發(fā)展戰略。進(jìn)一步修訂完善公司章程、董事會(huì )議事規則，制定系列配套制度15項，為企業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

鐵五院黨委專(zhuān)題研究、推進(jìn)建立了企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度體系，進(jìn)一步明確經(jīng)理層成員薪酬確定方式，制定可實(shí)施的薪酬激勵措施，增強了激勵約束效果。同時(shí)，督促所屬子公司穩步推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作。此外，鐵五院于2022年初研究成立數智化研究院，并通過(guò)“開(kāi)門(mén)納才”首次市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人并聘任簽約;下一步，鐵五院黨委將進(jìn)一步完善職業(yè)經(jīng)理人選聘和管理制度體系，形成市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出等長(cháng)效機制，在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中成就人才、激發(fā)活力、注入動(dòng)力。

04、靶向發(fā)力激活改革動(dòng)力

“科改”以來(lái)，中鐵上海院咬定改革不放松，全速催發(fā)現代企業(yè)制度“金種子”，全力下好市場(chǎng)化改革“及時(shí)雨”，高質(zhì)量發(fā)展正“拔節孕穗”。疏通“堵點(diǎn)”，厘清治理主體權責邊界。他們橫向分線(xiàn)授權量責，明確黨委前置研究重大事項41項，董事會(huì )席位增至7位實(shí)現“外大于內”，充分發(fā)揮監事會(huì )和經(jīng)理層作用，形成運轉協(xié)調、制衡有效的公司法人治理機制，縱向分層放權履責，累計授放權43項，既“松綁賦能”充分發(fā)揮子分公司“分兵突圍”的積極性，又力促對各項放下來(lái)的權都“接得住、行得穩”，堅決防止“跑冒滴漏”。

破解“難點(diǎn)”，三項制度改革激活“一池春水”。中鐵上海院抓住了經(jīng)理層任期制和契約化管理這個(gè)三項制度改革的“牛鼻子”，以上率下、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)了在更深、更廣層面實(shí)現“三能”。公開(kāi)招聘、競爭上崗，末等調整培訓與重新上崗評估，優(yōu)化員工職業(yè)發(fā)展體系。聚焦“能增能減”，健全收入分配機制，實(shí)現浮動(dòng)工資占總薪酬比例達85%左右，探索實(shí)施超額利潤分享等中長(cháng)期激勵機制，推動(dòng)薪酬資源進(jìn)一步向“拉車(chē)扛活的人”傾斜。在首輪科改任務(wù)將全面完成之際，中鐵上海院將鞏固“科改”乘數效應，進(jìn)一步豐富改革“工具箱”，確保高質(zhì)量收官。

05、改革筑成“大國重器”

鐵建重工緊緊抓住國企改革三年行動(dòng)重大契機，將深化改革作為破解企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵一招，在完善治理體系健全市場(chǎng)化機制、強化創(chuàng )新驅動(dòng)等方面綜合施策，快速培育發(fā)展了掘進(jìn)機、特種裝備和軌道設備三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)掌握了多項核心技術(shù)，研發(fā)的系列產(chǎn)品均處于國內同行業(yè)前列，實(shí)現多項零的突破，打造了8項國內第一、2項世界第一。

鐵建重工的改革經(jīng)驗《強化科技創(chuàng )新引領(lǐng)鐵建重工打出深化改革“組合拳”》刊登于國務(wù)院國資委的《國企改革三年行動(dòng)簡(jiǎn)報》。2022年3月鐵建重工入選國資委“科改示范企業(yè)”。

鐵建重工讓員工根據自身情況規劃職業(yè)發(fā)展路徑，實(shí)行雙向選擇。通過(guò)競聘上崗和內部人力資源市場(chǎng)人才“活水”等牽引機制，為中層管理人員設計了職業(yè)經(jīng)理人制的管理體系，低職銜或低崗位的員工可以競聘高崗位，有效實(shí)現“能者快上、平者快讓、庸者快下、劣者快出”。在鐵建重工實(shí)行以業(yè)績(jì)與能力為導向的“1+N”薪酬體系模式。根據員工職銜層級對應確定職銜績(jì)效工資標準，每年動(dòng)態(tài)調整，同時(shí)打出多種激勵組合拳，包含研發(fā)設計和科技管理特別貢獻獎、科技杰出青年計劃、營(yíng)銷(xiāo)增量特別貢獻獎等多種激勵機制。

06、多措并舉釋放發(fā)展潛力

2022年3月，中鐵十四局鐵正檢測公司入選國務(wù)院“科改示范企業(yè)”。該公司重點(diǎn)推行19項改革任務(wù)，增強改革創(chuàng )新緊迫性。在健全現代企業(yè)制度過(guò)程中，該公司明確黨委前置研究重大事項50項，研究討論議題106項，充分發(fā)揮黨委把關(guān)定向作用。

為激發(fā)發(fā)展活力，該公司不斷健全市場(chǎng)化選人用人機制，科學(xué)運用全員績(jì)效考核結果，拉開(kāi)績(jì)效薪酬差距，確保人員“能進(jìn)能出”。同時(shí)，強化市場(chǎng)化激勵約束機制，選取5個(gè)專(zhuān)業(yè)事業(yè)部和1個(gè)分公司推行模擬股份制，試點(diǎn)單位創(chuàng )效水平同比增長(cháng)21.5%，調動(dòng)了全員參與經(jīng)營(yíng)承攬的積極性。

聚焦“專(zhuān)精特新”，該公司強化科技創(chuàng )新體系和平臺建設，成立研發(fā)中心，建立重大課題負責人競聘等機制，獲批山東省工程實(shí)驗室，入選“中國鐵建專(zhuān)精特新企業(yè)”和“山東省全員創(chuàng )新企業(yè)”，實(shí)現“檢測+”多元化轉型升級。2022年前三季度研發(fā)投入強度為6.5%，取得實(shí)用新型專(zhuān)利17項、計算機軟件著(zhù)作權3項。

來(lái)源：企觀(guān)國資

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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