作為西咸新區管委會(huì )推動(dòng)區域開(kāi)發(fā)建設和打造秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺總窗口的主力軍，西咸集團牢牢把握改革方向，積極推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)。

目前，西咸集團總資產(chǎn)超過(guò)3000億元，從業(yè)人員超過(guò)3000人，自2017年以來(lái)一直保持雙AAA信用評級。同時(shí)，不斷完善現代企業(yè)治理體系，深化體制機制改革，實(shí)施內部資源整合重組，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，將高質(zhì)量發(fā)展之路走深走實(shí)，取得一系列重要階段性成果。

2022年，西咸集團繼續深入推進(jìn)市場(chǎng)化轉型，初步形成了“聚力一二三六目標、打造一流現代國企”的戰略定位和目標任務(wù)。 其中，“一”即堅持服務(wù)新區大局這一根本使命、加快建設一流現代國有企業(yè)；“二”即加快破解盤(pán)活資產(chǎn)和市場(chǎng)化轉型兩大難題；“三”即加快三大轉變，從基礎設施投資向產(chǎn)城融合轉變、從單純投融資向國有資本投資運營(yíng)轉變、從以土地為中心向以產(chǎn)業(yè)為中心轉變；“六”即強化區域開(kāi)發(fā)商、城市運營(yíng)商、產(chǎn)業(yè)投資商、要素集成商、創(chuàng )新協(xié)同商、美好生活服務(wù)商六大支撐，不斷增強聚集資源、融通資金、引導產(chǎn)業(yè)、完善配套、服務(wù)民生和保障運行六大功能。

完善中國特色現代企業(yè)制度

企業(yè)治理能力持續提升

西咸集團全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，將黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，2020年完成內控體系建設，在公司治理、戰略管理、財務(wù)管理、人事管理、投資管理等方面形成協(xié)調統一的制度架構，讓各項工作有章可循。

在公司治理方面，各級公司全部實(shí)現黨建入章、“雙向進(jìn)入、交叉任職”。進(jìn)一步規范集團黨委、董事會(huì )、經(jīng)理層的職責權限，落實(shí)重大事項黨委前置審議、董事會(huì )向經(jīng)理層授權、經(jīng)理層向董事會(huì )報告等工作機制。

為優(yōu)化董事會(huì )結構，選擇下屬16戶(hù)子公司率先推行外部董事制度，目前16戶(hù)子公司均已完成董事會(huì )調整，實(shí)現外部董事占多數。同時(shí)制定外部董事管理辦法，規定外部董事任職資格、選聘流程等，并集中開(kāi)展外部董事履職培訓，助力外部董事行權履職。集團董事會(huì )下設預算委員會(huì )、戰略改革與投資委員會(huì )2個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，有效提升董事會(huì )決策的專(zhuān)業(yè)化水平。

推進(jìn)內部同質(zhì)資源整合重組

企業(yè)業(yè)務(wù)布局不斷優(yōu)化

2021年，集團陸續完成物業(yè)板塊重組，成立西咸物業(yè)集團;響應鄉村振興戰略，組建鄉村振興集團。2022年，集團踐行新區人才戰略，成立西咸人才集團；為高效推進(jìn)新區政策性保障住房體系建設，成立西咸安居集團。

同時(shí)，集團穩妥有序開(kāi)展同質(zhì)業(yè)務(wù)整合工作，二級子公司剝離“兩非”業(yè)務(wù)，同類(lèi)業(yè)務(wù)資源向優(yōu)勢子公司聚集，并按照“崗隨事走、人隨崗走”的原則妥善處理涉及人員。

集團將西咸城投集團下屬的西咸新區水務(wù)有限公司和西咸新區秦漢實(shí)業(yè)有限公司，分別劃轉至西咸水務(wù)集團和西咸物業(yè)集團，促進(jìn)水務(wù)、物業(yè)板塊的集約化經(jīng)營(yíng)。目前，集團正在開(kāi)展交通出行類(lèi)、人力資源服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)整合工作，將進(jìn)一步提升資源運作效率，推動(dòng)集團形成高效的現代化業(yè)務(wù)布局。

健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理機制

企業(yè)內部活力有效激發(fā)

西咸集團所屬企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，覆蓋全部子公司共計92名經(jīng)理層成員。深化市場(chǎng)化選人用人，大力推行公開(kāi)招聘、競爭上崗、末等調整和不勝任退出等機制。

在西咸城投、西咸文旅、西咸金控三個(gè)重要子公司試點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人選聘，2022年聘任3名職業(yè)經(jīng)理人。2020年以來(lái)，集團及各級子公司管理人員中競爭上崗人數占比32.0%，新聘任管理人員中競爭上崗比例達63.2%，末等調整和不勝任退出人數占比3.2%。

為進(jìn)一步激發(fā)干部員工工作熱情，選賢舉能，為集團市場(chǎng)化轉型提供人才保障，今年11月啟動(dòng)了“搭擂臺，選賢才”競聘活動(dòng)，開(kāi)放13個(gè)管理崗位，面向集團系統開(kāi)展公開(kāi)競聘，獲得熱烈反響，超過(guò)50名優(yōu)秀員工報名參與。

開(kāi)展薪酬制度改革，推行全員績(jì)效考核，選擇業(yè)務(wù)高度市場(chǎng)化的西咸新區中和建設有限公司試點(diǎn)推行薪酬總額備案制管理，薪酬與公司經(jīng)濟效益掛鉤，充分釋放市場(chǎng)主體發(fā)展活力。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構強化創(chuàng )新驅動(dòng)

企業(yè)服務(wù)能力不斷升級

作為西咸新區開(kāi)發(fā)建設“主力軍”，西咸集團致力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，持續完善城市核心功能，提升城市公共設施配套水平，全方位、多角度助力新區現代基礎設施體系構建。秦創(chuàng )原創(chuàng )新生態(tài)城、數字產(chǎn)業(yè)園二期、文創(chuàng )小鎮，VOCS“綠島”-共享噴涂中心項目……一個(gè)個(gè)創(chuàng )新項目推動(dòng)集團市場(chǎng)化轉型。

從統籌進(jìn)行基礎設施建設、土地一二級開(kāi)發(fā)，提升城市綜合承載能力;到提供高品質(zhì)城鄉運營(yíng)管理服務(wù)，助力城市治理體系和治理能力現代化;從提供科技創(chuàng )新服務(wù)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)投資孵化，助力區域產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展;到整合、優(yōu)化區域各類(lèi)資源，為投資者、入區企業(yè)、群眾提供高質(zhì)量服務(wù)，西咸集團堅持“打造一流的城市創(chuàng )新發(fā)展綜合服務(wù)商”，撬動(dòng)多方力量共建城市建設運營(yíng)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。

持續加強黨的領(lǐng)導黨的建設

黨建引領(lǐng)作用不斷強化

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是國企的光榮傳統，更是國企的獨特優(yōu)勢。西咸集團各級黨組織堅持把政治標準、政治要求貫穿國企黨建和改革發(fā)展全過(guò)程。

西咸集團推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，持續深入推進(jìn)全面從嚴治黨。完善全面從嚴治黨制度體系，落實(shí)定期向黨委進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設工作報告機制，制定集團黨委主體責任清單、紀委監督責任清單、年度黨風(fēng)廉政建設工作要點(diǎn)，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任。同時(shí)，常態(tài)化進(jìn)行典型案例學(xué)習、開(kāi)展節假日廉政廉潔提醒，強化警示教育。

為進(jìn)一步加強集團黨風(fēng)廉政建設工作，集團與西北政法大學(xué)簽署校企合作框架協(xié)議，在課題研究、教學(xué)實(shí)踐和干部掛職鍛煉等領(lǐng)域開(kāi)展密切合作。集團借助西北政法大學(xué)法學(xué)和紀檢監察學(xué)科等方面教學(xué)科研力量，提升紀檢監察和黨風(fēng)廉政工作科學(xué)化、規范化水平，為打造清廉國企及市場(chǎng)化轉型發(fā)展提供堅強保障。

未來(lái)，西咸集團上下將持續協(xié)同發(fā)力，把推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)同服務(wù)建設新區使命擔當結合起來(lái)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以市場(chǎng)化轉型為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，深度融入國家和區域重大戰略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強化內部協(xié)同，提升管理效能，進(jìn)一步增強國企改革三年行動(dòng)的系統性、針對性、有效性。同時(shí)，持續鞏固改革成果，銳意進(jìn)取，守正創(chuàng )新，匯聚改革合力，奮力譜寫(xiě)“服務(wù)新區發(fā)展、建設美麗西咸”新篇章。

來(lái)源:央廣網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革