廣東省交易控股集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易控股集團”)錨定做中國產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)、資源要素交易市場(chǎng)“領(lǐng)跑者”，助推廣東深化要素市場(chǎng)化改革和建設統一大市場(chǎng)走在全國前列的戰略目標，布局深耕產(chǎn)權、公共資源、區域性股權、金融資產(chǎn)、技術(shù)、數據、特種商品等七大交易市場(chǎng)，現已建成包括產(chǎn)權、股權、知識產(chǎn)權、金融資產(chǎn)、政府采購、藥品、水權、排污權、文化產(chǎn)權、數據、珠寶玉石、鉆石等各類(lèi)交易和交易服務(wù)平臺，在全國產(chǎn)權交易機構中創(chuàng )新走出了從單一的國有產(chǎn)權交易到全口徑的產(chǎn)股權交易、再邁向全要素資源交易的新路徑，是全國具有央企國有資產(chǎn)交易“全牌照”的六家產(chǎn)權交易機構之一。年交易金額保持在1.5萬(wàn)億元左右，穩居全國前列。截至2022年11月末，交易宗數累計1,471萬(wàn)宗，交易金額累計12.25萬(wàn)億元。自2013年組建以來(lái)，交易控股集團連續八年獲得省國資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核A等級，獲評2021年度全國標桿“雙百企業(yè)”。

堅持黨的領(lǐng)導，構建市場(chǎng)化行權機制

堅持把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，形成了“1個(gè)章程+2項基本制度+5項議事規則+6項權責清單+若干工作細則/指引”的現代公司治理制度體系。落實(shí)黨組織在法人治理結構中的法定地位，制定集團黨委行權清單(118項)和前置研究企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單(90項)，明確黨委“定”“議”“督”的事項;制定集團法人治理主體權責清單(108項)、集團董事會(huì )對經(jīng)理層的授權清單(8項)、對二級企業(yè)的授權放權清單(20項)，規范“三重一大”決策機制和程序，厘清集團層面出資人(股東)、黨委、董事會(huì )、經(jīng)理層的權責邊界。實(shí)現集團及重要子企業(yè)董事會(huì )應建盡建和外部董事占多數，全面落實(shí)董事會(huì )六項職權，全覆蓋建立完善董事會(huì )的授權管理機制及對經(jīng)理層的授權清單。

堅持人崗適配，構建全員市場(chǎng)化選聘機制

實(shí)施全員市場(chǎng)化選聘，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，出臺推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人工作指導意見(jiàn)，集團層面試點(diǎn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層成員，所屬企業(yè)經(jīng)理層成員全部簽訂聘任協(xié)議市場(chǎng)化選(轉)聘，退出“終身制”。全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化�？偛繂T工全體“起立”競聘上崗，按新聘崗位簽訂“兩個(gè)合同”，分別解決身份和崗位進(jìn)出問(wèn)題，細化員工工作崗位職責、KPI考核、薪酬待遇、崗位考核續聘解聘條件。同時(shí)，加大市場(chǎng)化選聘人才力度，交易控股集團及所屬企業(yè)全部推行新進(jìn)員工公開(kāi)招聘，集團成立人才發(fā)展中心，出臺高端人才管理辦法，建立專(zhuān)家序列員工發(fā)展多通道，每年配套1,500萬(wàn)元人才經(jīng)費。2022年以來(lái)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域博士人才3名、急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才2名，所屬2家混合所有制企業(yè)招聘職業(yè)經(jīng)理人5名。

堅持市場(chǎng)導向，多層級構建市場(chǎng)化責任目標形成機制

出臺市場(chǎng)化的經(jīng)濟責任目標形成辦法，從集團董事會(huì )、經(jīng)理層和子企業(yè)三個(gè)層面分級明確經(jīng)濟效益目標和改革發(fā)展目標，選取凈資產(chǎn)收益率等核心指標與市場(chǎng)數據對標。鼓勵子企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標設置引入“摸高機制”，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)團隊“摘標”，形成“任務(wù)是自己爭取到的”良性競爭氛圍，充分發(fā)揮員工主觀(guān)能動(dòng)性，爭創(chuàng )業(yè)績(jì)新高峰。

堅持對標領(lǐng)先，構建靈活高效工資總額決定機制

完善企業(yè)工資總額管理，變“管總數”為“管機制”，建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定與增長(cháng)機制，引導員工變“要工資”為“掙工資”。深化子企業(yè)市場(chǎng)化薪酬分配機制改革，出臺構建更加靈活高效的子企業(yè)工資總額管理的指導意見(jiàn)，市場(chǎng)化領(lǐng)導班子實(shí)行工資總額專(zhuān)項管理，建立直接、透明、可量化的強掛鉤工效聯(lián)動(dòng)機制，放活聯(lián)動(dòng)增幅，做到機會(huì )均等、對標領(lǐng)先，效益優(yōu)先、多勞多得。交易控股集團所屬企業(yè)廣東省金服股權托管中心部門(mén)內部績(jì)效獎金二次分配，實(shí)行業(yè)務(wù)崗“一部一數”。

堅持聯(lián)動(dòng)貫通，構建市場(chǎng)化全員績(jì)效考核機制

健全全員績(jì)效考核和企業(yè)經(jīng)營(yíng)分類(lèi)考核“兩類(lèi)考核”，通過(guò)“一人一份責任書(shū)”構建“縱向到底、橫向到邊”的全員績(jì)效考核體系，在集團及16家所屬企業(yè)全部實(shí)現。修訂集團經(jīng)理層、總部員工業(yè)績(jì)考核管理、薪酬管理辦法，以市場(chǎng)化工作任務(wù)為目標，強掛鉤建立與集團業(yè)績(jì)、個(gè)人績(jì)效聯(lián)動(dòng)的薪酬機制。制定集團總部員工績(jì)效管理辦法，健全職工工資與效益貢獻、實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)同向聯(lián)動(dòng)機制。對子企業(yè)實(shí)施個(gè)性化差異化的分類(lèi)考核，確定關(guān)鍵業(yè)績(jì)、重點(diǎn)工作任務(wù)、約束性等三類(lèi)指標，賦予不同權重。

堅持突出業(yè)績(jì)，構建市場(chǎng)化薪酬分配機制

健全收入能增能減機制，收入分配向優(yōu)秀人才、骨干人才和一線(xiàn)崗位適當傾斜。分類(lèi)確定子企業(yè)負責人薪酬，績(jì)效年薪與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、黨建考核結果掛鉤確定，薪酬中固定與浮動(dòng)比達到3:7。實(shí)施崗位價(jià)值評估，以崗定薪、崗變薪變，以業(yè)績(jì)貢獻與激勵分配同向掛鉤為導向，總部員工關(guān)鍵業(yè)績(jì)指標考核結果達到“S”和“A”等級的可獲得薪酬晉檔機會(huì )，考核結果為“C”“D”等級的扣減部分績(jì)效工資，“S”比“B”等級績(jì)效獎金高出20%。

堅持效益優(yōu)先，構建市場(chǎng)化中長(cháng)期激勵機制

探索開(kāi)展管理技術(shù)骨干人員與企業(yè)中長(cháng)期發(fā)展戰略相匹配的中長(cháng)期激勵。制定集團中長(cháng)期激勵(基于增量分配)管理辦法，探索歸母凈利潤增量部分的超額利潤分享，以遞延支付方式發(fā)放給核心骨干員工。出臺子企業(yè)增量獎勵指導意見(jiàn)，2家所屬企業(yè)實(shí)施中長(cháng)期激勵的超額利潤分享，按不超過(guò)超額利潤30%提取獎勵;1家所屬企業(yè)實(shí)施國有科技型企業(yè)崗位分紅激勵。

堅持強激勵硬約束，構建與激勵相統一的約束機制

堅持“獎優(yōu)罰劣”原則，暢通崗位退出通道，落實(shí)管理干部“能下”和員工“能出”。全面打開(kāi)“退出”通道，推行基于績(jì)效考核結果的“末位調崗”和崗位退出機制。實(shí)施考核強制分布，經(jīng)績(jì)效考核評為末等的員工，收入該減則減，核減績(jì)效獎金。

改革成效

綜合改革加速落地提質(zhì)

截至2022年11月末，省國資委下達集團相關(guān)負責人2021年度改革重點(diǎn)任務(wù)全部完成;省國資委下達集團相關(guān)負責人2022年度改革重點(diǎn)任務(wù)、集團兩期“雙百行動(dòng)”綜合改革56項任務(wù)、國企改革三年行動(dòng)92項任務(wù)、對標世界一流管理提升行動(dòng)97項工作成果基本完成。公司治理機制更加制度化、規范化，中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型。選人用人機制實(shí)現市場(chǎng)化、長(cháng)效化，形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的良好氛圍。激勵機制實(shí)現精準化、多樣化，引導關(guān)鍵崗位核心人才創(chuàng )造更多增量?jì)r(jià)值。

全員干事創(chuàng )業(yè)精氣神全面激發(fā)

建立制度化常態(tài)化的“三能”機制，授權放權、崗位聘任、全員績(jì)效考核和多種激勵約束方式有機結合，激活了干部職工“一池春水”。2020年以來(lái)，交易控股集團與所屬企業(yè)人員交流14人次、降低崗位等級5人。2020年、2021年均有4家子企業(yè)工資總額隨經(jīng)濟效益增長(cháng)實(shí)現20%增幅，持續調動(dòng)干部職工干事創(chuàng )業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )效穩健增長(cháng)

2022年1至11月，交易控股集團主要經(jīng)濟指標保持較快增長(cháng)，營(yíng)業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、歸屬母公司凈利潤，同比分別增長(cháng)22.61%、1.34%、7.36%、9.83%，分別完成年度預算的89.55%、89.09%、94.90%、104.60%。資產(chǎn)負債率、營(yíng)業(yè)收入利潤率、成本費用利潤率、總資產(chǎn)報酬率均高于產(chǎn)權行業(yè)優(yōu)秀水平。2019年至2021年，集團全員勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為58.78萬(wàn)元/人、64.48萬(wàn)元/人、69.28萬(wàn)元/人，企業(yè)活力效率持續提升。

服務(wù)大局責任擔當持續彰顯

集團緊抓承接及專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)省公共資源交易業(yè)務(wù)的重大機遇，加快布局深耕七大交易市場(chǎng)，著(zhù)力推動(dòng)公共資源與非公共資源交易高質(zhì)量融合發(fā)展，彰顯服務(wù)大局的擔當作為。截至2022年11月末，通過(guò)產(chǎn)權交易市場(chǎng)累計實(shí)現國有資產(chǎn)增值近600億元;為實(shí)體經(jīng)濟直接融資累計6,000多億元;通過(guò)政府采購、藥品及醫用耗材采購累計節約采購資金700多億元。按交易量統計，2019年至2021年交易各方貢獻稅收累計2,385億元。

下一步，交易控股集團深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于繼續實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案的重要指示精神，聚焦“產(chǎn)權與資源交易及服務(wù)”和“數據與信息技術(shù)服務(wù)”主業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調整，現代企業(yè)制度更加成熟定型，三項制度改革走深走實(shí)，經(jīng)營(yíng)機制更加靈活高效，自主創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力持續提升，高質(zhì)量攻堅收官改革三年行動(dòng)和“雙百行動(dòng)”綜合改革，確保取得改革的“三個(gè)明顯成效”。

來(lái)源:南方網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革