中國黃金集團有限公司積極謀劃推進(jìn)企業(yè)內部三項制度改革，以?shī)^發(fā)有為的精神、強烈的使命感和自我革新的勇氣把改革工作推向深入，使“能力決定位置、員工市場(chǎng)化流轉、貢獻決定薪酬”成為常態(tài)。

三項制度改革猶如暖風(fēng)吹拂，攪活一池春水，中國黃金集團上下?lián)�當作為干事�?chuàng )業(yè)氛圍更加濃厚，一批多年未能解決的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，集團公司競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力全面增強，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標屢創(chuàng )新高，全面開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

堅持系統觀(guān)念 建章立制有效推進(jìn)

國有企業(yè)三項制度改革不是彼此孤立的，而是相互聯(lián)系、相互影響的整體，涉及企業(yè)各級管理崗位設定、定崗定編、人員選擇、組織重構、崗位考核和淘汰、薪酬和工資福利等方方面面，只有樹(shù)立系統思維，通盤(pán)考慮改革的各個(gè)方面才能見(jiàn)實(shí)效。

一方面，在聚焦問(wèn)題、靶向治療上下功夫。中國黃金黨委進(jìn)行了現代企業(yè)制度體系的搭建，起草了《中國黃金集團有限公司管理領(lǐng)導人員企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理暫行辦法》《中國黃金集團有限公司管理領(lǐng)導班子經(jīng)理層成員任期制和契約化管理暫行規定》《中國黃金集團有限公司黨委管理的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)辦法》等文件。另外一方面，在系統謀劃、統一推進(jìn)上下功夫。按照國企改革三年行動(dòng)方案，制定了中國黃金集團的改革三年行動(dòng)方案，并為現代企業(yè)制度落實(shí)、集團公司布局優(yōu)化、混合所有制改革設置了清晰明白的領(lǐng)導機制、責任機制和時(shí)間節點(diǎn)。

有了文件和方案，就能“照章執行”。中國黃金集團掛圖作戰、打表推進(jìn)，逐步構建起“頂層設計—推進(jìn)實(shí)施—考核優(yōu)化”閉環(huán)，推動(dòng)改革成效逐漸顯現。

緊盯關(guān)鍵少數 構建能上能下用人機制

領(lǐng)導干部“上去容易下來(lái)難”，一直是國有企業(yè)改革的痛點(diǎn)之一。針對這一點(diǎn)，中國黃金集團就著(zhù)手創(chuàng )新干部人事制度，既讓能者“上得來(lái)”，又讓庸者“下得去”，使廣大干部職工有了新的奔頭。

一項制度的落地生根。針對總部機關(guān)借調返聘程序、期限隨意的情況，中國黃金集團制定完成了《總部退休人員返聘管理規定》，進(jìn)行了大規模的清理工作，除個(gè)別沒(méi)有完成專(zhuān)項工作人員外全部結束返聘和借調，總部機關(guān)精干高效，風(fēng)氣煥然一新。

一項考核辦法的推進(jìn)。為了加大考核“指揮棒”作用，中國黃金集團對權屬企業(yè)綜合考核評價(jià)辦法進(jìn)行了修訂完善，強調評價(jià)分級的強制分布。

一種文化氛圍的營(yíng)造。破除不利于改革創(chuàng )新的陳舊思想觀(guān)念，是深化國有企業(yè)三項制度改革、增強國有企業(yè)改革發(fā)展活力的先決條件之一。為營(yíng)造利于改革的文化氛圍，中國黃金集團從總部到下屬企業(yè)，以企業(yè)文化大討論、政策宣講、形式多樣的文化建設活動(dòng)等為手段，推動(dòng)形成了能者上、庸者下、劣者汰的正確導向，對不敢擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)不在狀態(tài)的領(lǐng)導人員進(jìn)行組織處理，取得了良好效果。

錨定活力激發(fā) 以產(chǎn)業(yè)重組帶動(dòng)人員重組

近年來(lái)，為了打破“鐵飯碗”，眾多國有企業(yè)開(kāi)展了廣泛的改革，通過(guò)競聘上崗，實(shí)現對國有企業(yè)廣大員工干部的思想洗禮，極大地調動(dòng)了員工積極性和主動(dòng)性。競聘，也是中國黃金集團深入推進(jìn)三項制度改革工作的一個(gè)重要手段。

中國黃金集團針對“沙灘流水不到頭”現象，為加強風(fēng)險防控、加大對下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)管控力度，將總部的管控模式由“戰略管控”為主改為“戰略+運營(yíng)”的管控模式。

為配合新的管控模式，中國黃金集團組織開(kāi)展總部部室副總經(jīng)理以上人員的內部公開(kāi)競聘和社會(huì )化招聘，選拔了平均年齡37歲的23名優(yōu)秀年輕干部到中層領(lǐng)導崗位上來(lái)。又深化總部7個(gè)部門(mén)副總經(jīng)理以上崗位和36個(gè)處級崗位的公開(kāi)競聘。通過(guò)公開(kāi)競聘和社會(huì )招聘，中國黃金集團總部切實(shí)打造了一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部隊伍，為集團注入了新鮮血液，點(diǎn)亮了“領(lǐng)航燈塔”。

在下屬企業(yè)，中金黃金、中金香港兩個(gè)主業(yè)上市公司總部的34名部門(mén)副總經(jīng)理以上崗位全部實(shí)施公開(kāi)競聘；中金貿易、中金珠寶、中金地質(zhì)等重點(diǎn)改革單位，全面實(shí)施競爭性上崗。目前已推動(dòng)符合條件的110家企業(yè)、390名經(jīng)理層成員全部實(shí)行任期制和契約化管理。按照“總體水平看業(yè)績(jì)、個(gè)人收入看貢獻、突出業(yè)績(jì)有獎勵”的核心導向，搭建完善了能增能減的收入分配體系，有效打通市場(chǎng)化選人用人的“中梗阻”。

突出價(jià)值導向 激勵與規范同時(shí)開(kāi)展

為了打破“大鍋飯”，中國黃金集團以收入能增能減機制為切入點(diǎn)，改變傳統薪酬分配機制，逐步完善市場(chǎng)化分配機制，建立了與績(jì)效和貢獻掛鉤、短期激勵與長(cháng)期激勵結合的薪酬激勵機制，取得顯著(zhù)成果。

改革成效不斷凸顯。“雙百計劃”“科改計劃”子公司的中長(cháng)期激勵取得較大進(jìn)展。截至目前，中國黃金集團所屬中金珠寶、中金輻照等兩家上市企業(yè)已成功實(shí)施員工持股計劃，中金輻照入選國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)名單；中金黃金股權激勵、長(cháng)春黃金研究院?jiǎn)T工跟投計劃正式批復實(shí)施；長(cháng)春黃金設計院混改方案已初步成型。

改革范圍不斷擴大。中國黃金集團制定了《中國黃金集團有限公司工資總額備案制管理辦法》，并于2020年底取得國資委備案批復；印發(fā)了《經(jīng)理層任期制和契約制管理規定》《職業(yè)經(jīng)理人管理辦法》，繼續擴大激勵的范圍，擴大用人視野與范圍。

激勵行為不斷規范。中國黃金集團對權屬公司領(lǐng)導人員兼職行為開(kāi)展了清理與規范行動(dòng)，這對于規范領(lǐng)導人員行為，建立良好用人秩序、形成良好生態(tài)系統，樹(shù)立正確的權力觀(guān)、利益觀(guān)、價(jià)值觀(guān)起到了積極的促進(jìn)作用。

改革無(wú)窮期，揚帆正當時(shí)。展望未來(lái)，中國黃金集團將以“越是艱險越向前”的決心和意志繼續推動(dòng)國企改革再出發(fā)、再深化，在干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減等方面邁出更大改革步伐。

來(lái)源:中國黃金集團有限公司

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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