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國資國企動(dòng)態(tài)
2023-01-29
2022年中央企業(yè)較好地實(shí)現了穩增長(cháng)的目標,國企改革三年行動(dòng)實(shí)現圓滿(mǎn)收官,開(kāi)展了戰略性重組與專(zhuān)業(yè)化整合;實(shí)施重大工程建設,積極擴大有效投資;中小企業(yè)紓困解難;承擔能源電力保供主體責任等多項重點(diǎn)工作。2023年國企改革將在八方面發(fā)力。
2022年是黨和國家歷史上重要的一年,黨的二十大勝利召開(kāi),全面建設社會(huì )主義現代化國家戰略目標已經(jīng)明確。國企改革三年行動(dòng)順利收官,主體任務(wù)已基本完成,國資國企發(fā)生了一系列戰略性、轉折性、根本性的重大變化。2022年中央企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入39.4萬(wàn)億元,同比增長(cháng)8.3%,利潤總額是2.55萬(wàn)億元,同比增長(cháng)5.5%,凈利潤1.9萬(wàn)億元,同比增長(cháng)5%。截至2022年11月底,地方監管企業(yè)資產(chǎn)總額達到205.5萬(wàn)億元,同比增長(cháng)10.1%。國有企業(yè)克服重重困難為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要作用,2022年1月至11月實(shí)現營(yíng)業(yè)收入33.7萬(wàn)億元,同比增長(cháng)8.1%,投資拉動(dòng)作用突出,稅收貢獻明顯提升。
一、2022年國企改革重要政策回顧
(一)建設世界一流企業(yè),實(shí)現高水平發(fā)展
2022年2月28日,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二十四次會(huì )議,審議通過(guò)《關(guān)于加快建設世界一流企業(yè)的指導意見(jiàn)》提出要堅持黨的全面領(lǐng)導,發(fā)展更高水平的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動(dòng)搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,加快建設一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著(zhù)、創(chuàng )新領(lǐng)先、治理現代的世界一流企業(yè)。
2022年3月2日,國資委印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)加快建設世界一流財務(wù)管理體系的指導意見(jiàn)》要“強化核算報告、強化資金管理,實(shí)現安全高效、強化成本管控,實(shí)現精益科學(xué)、強化稅務(wù)管理,實(shí)現規范高效、強化資本運作,實(shí)現動(dòng)態(tài)優(yōu)化”五項重點(diǎn)職能,要求持續完善“縱橫貫通的全面預算管理體系、全面有效的合規風(fēng)控體系、智能前瞻的財務(wù)數智體系、系統科學(xué)的財務(wù)管理能力評價(jià)體系、面向未來(lái)的財務(wù)人才隊伍建設體系”五大體系。
(二)加大有效投資、盤(pán)活行政事業(yè)資產(chǎn)
2022年11月1日財政部發(fā)布《關(guān)于盤(pán)活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的指導意見(jiàn)》。提出六種存量資產(chǎn)盤(pán)活方式,包括優(yōu)化在用資產(chǎn)管理、推進(jìn)資產(chǎn)共享共用、加強資產(chǎn)調劑、實(shí)施公物倉管理、開(kāi)展資產(chǎn)出租或者處置、探索資產(chǎn)集中運營(yíng)管理。組織實(shí)施盤(pán)活資產(chǎn)要研究制定資產(chǎn)盤(pán)活方案、有序組織資產(chǎn)盤(pán)活工作、規范資產(chǎn)盤(pán)活管理。提出三項工作要求:加強信息技術(shù)支撐、建立激勵約束長(cháng)效機制、確保資產(chǎn)盤(pán)活工作取得實(shí)效。
2022年11月7日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見(jiàn)》鼓勵國有企業(yè)通過(guò)多種方式與民營(yíng)企業(yè)投資新的重點(diǎn)領(lǐng)域項目。鼓勵央企、行業(yè)龍頭企業(yè)加強對民營(yíng)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的應用,引導民營(yíng)企業(yè)參與重大項目供應鏈建設。鼓勵國有企業(yè)通過(guò)投資入股、聯(lián)合投資、并購重組等方式,與民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行股權融合、戰略合作、資源整合,投資新的重點(diǎn)領(lǐng)域項目。鼓勵民間資本通過(guò)政府和社會(huì )資本合作(PPP)等方式參與盤(pán)活國有存量資產(chǎn)。
2022年12月14日,中共中央國務(wù)院印發(fā)《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》提出,加大對民間投資支持和引導力度。鼓勵和引導非國有資本投資主體通過(guò)參股控股、資產(chǎn)收購等多種形式,參與國有企業(yè)改制重組。完善國有產(chǎn)權交易制度,完善農村集體產(chǎn)權確權和保護制度。
(三)實(shí)施合規管理辦法,落實(shí)違規經(jīng)營(yíng)責任追究
2022年1月28日國資委印發(fā)《關(guān)于做好2022年中央企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作的通知》規范中央企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險事件報告工作,建立健全重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險管控機制,及時(shí)采取應對措施,有效防范和化解重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險事件報告按照事件發(fā)生的不同階段,分為首報、續報和終報等三種方式。
2022年6月2日國資委引發(fā)《關(guān)于加強中央企業(yè)商譽(yù)管理的通知》提出加強中央企業(yè)商譽(yù)管理,夯實(shí)財務(wù)會(huì )計信息質(zhì)量,有效防范化解風(fēng)險,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。
2022年10月1日《中央企業(yè)合規管理辦法》正式生效實(shí)施。為進(jìn)一步建立健全風(fēng)險、內控、合規、法律一體化管理體系,構建良性循環(huán)的風(fēng)險防控長(cháng)效機制發(fā)揮了重要作用。一是按照法人治理結構,規定了企業(yè)黨委(黨組)、董事會(huì )、經(jīng)理層、首席合規官等主體的合規管理職責,進(jìn)一步明確了業(yè)務(wù)及職能部門(mén)、合規管理部門(mén)和監督部門(mén)合規管理“三道防線(xiàn)”職責。二是要求中央企業(yè)結合實(shí)際,制定合規管理基本制度、具體制度或專(zhuān)項指南,構建分級分類(lèi)的合規管理制度體系,強化對制度執行情況的檢查。三是對合規風(fēng)險識別評估預警、合規審查、風(fēng)險應對、問(wèn)題整改、責任追究等提出明確要求,實(shí)現合規風(fēng)險閉環(huán)管理。四是積極培育合規文化。五是加快推進(jìn)合規管理信息化建設,利用大數據等技術(shù)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵節點(diǎn)開(kāi)展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監測,實(shí)現合規風(fēng)險即時(shí)預警、快速處置。
(四)減免小微企業(yè)房租,助力中小企業(yè)紓困
2022年3月28日,國資委發(fā)布《關(guān)于做好2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房租減免工作的通知》對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在縣級行政區域(參照國家行政區劃標準)內承租中央企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免當年6個(gè)月租金(四季度被列為疫情中高風(fēng)險地區的,要通過(guò)當年退租或下年減免等方式足額減免6個(gè)月租金),其他地區減免3個(gè)月租金。
2022年5月25日,國資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難促進(jìn)協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項的通知》及時(shí)足額支付賬款,助力緩解中小企業(yè)資金困難;切實(shí)加快減免房租,助力支持服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān);大力實(shí)施降費提質(zhì),助力降低中小企業(yè)運行成本;有力支持資金融通,助力緩解中小企業(yè)融資困難;持續加大創(chuàng )新支持,著(zhù)力推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新;不斷強化引領(lǐng)帶動(dòng),著(zhù)力實(shí)現大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
(五)推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)
2022年5月27日,國資委發(fā)布《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》提出要推動(dòng)上市平臺布局優(yōu)化和功能發(fā)揮,促進(jìn)上市公司完善治理和規范運作,強化上市公司內生增長(cháng)和創(chuàng )新發(fā)展,增進(jìn)上市公司市場(chǎng)認同和價(jià)值實(shí)現。
2022年6月2日,國資委發(fā)布《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉有關(guān)事項的通知》涉及政府或國有資產(chǎn)監督管理機構主導推動(dòng)的國有資本布局優(yōu)化和結構調整,以及專(zhuān)業(yè)化重組等重大事項,企業(yè)產(chǎn)權在不同的國家出資企業(yè)及其控股企業(yè)之間轉讓?zhuān)覍κ茏尫接刑厥庖蟮,可以采取協(xié)議方式進(jìn)行。
2022年12月2日上交所制定完成新一輪《中央企業(yè)綜合服務(wù)三年行動(dòng)計劃》。為了配合落實(shí)國務(wù)院國資委《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》,上交所同步制定了新一輪央企綜合服務(wù)相關(guān)安排,涉及央企上市公司的主要舉措有三方面。一是服務(wù)推動(dòng)央企估值回歸合理水平。二是服務(wù)助推央企進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化整合。三是服務(wù)完善中國特色現代企業(yè)制度。
2022年12月22日國資委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化國有資本運營(yíng)公司改革有關(guān)事項的通知》,提出“中國誠通、中國國新作為運營(yíng)公司由試點(diǎn)轉入持續深化改革階段”。有助于建立專(zhuān)業(yè)化平臺,促進(jìn)國有資本合理流動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,助力發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用,進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(六)推動(dòng)綠色可持續發(fā)展,實(shí)現能源碳達峰碳中和
2022年8月3日,國資委發(fā)布《中央企業(yè)節約能源與生態(tài)環(huán)境保護監督管理辦法》。國資委對中央企業(yè)節約能源與生態(tài)環(huán)境保護實(shí)行動(dòng)態(tài)分類(lèi)監督管理,按照企業(yè)所處行業(yè)、能源消耗、主要污染物排放水平和生態(tài)環(huán)境影響程度,將中央企業(yè)劃分為三類(lèi)。中央企業(yè)應建立健全節約能源與生態(tài)環(huán)境保護工作報告制度。第一類(lèi)、第二類(lèi)企業(yè)按季度報送統計報表,第三類(lèi)企業(yè)按年度報送統計報表,并報送年度總結分析報告。
2022年10月9日,國家能源局印發(fā)《能源碳達峰碳中和標準化提升行動(dòng)計劃》明確提出六大重點(diǎn)任務(wù):大力推進(jìn)非化石能源標準化、加強新型電力系統標準體系建設、加快完善新型儲能技術(shù)標準、加快完善氫能技術(shù)標準、進(jìn)一步提升能效相關(guān)標準、健全完善能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排標準。到2025年,初步建立起較為完善、可有力支撐和引領(lǐng)能源綠色低碳轉型的能源標準體系,能源標準從數量規模型向質(zhì)量效益型轉變,標準組織體系進(jìn)一步完善,能源標準與技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好互動(dòng),有效推動(dòng)能源綠色低碳轉型、節能降碳、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。
2022年12月13日,國家發(fā)展改革委、科技部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系實(shí)施方案(2023-2025年)》的通知。確定了9項重點(diǎn)任務(wù):一是強化綠色技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng),二是壯大綠色技術(shù)創(chuàng )新主體,三是促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng )新協(xié)同,四是加快綠色技術(shù)轉化應用,五是完善綠色技術(shù)評價(jià)體系,六是加大綠色技術(shù)財稅金融支持,七是加強綠色技術(shù)人才隊伍建設,八是強化綠色技術(shù)產(chǎn)權服務(wù)保護,九是深化綠色技術(shù)國際交流合作。
(七)實(shí)施科技創(chuàng )新發(fā)展戰略,推進(jìn)打造原創(chuàng )策源地
2022年2月28日,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二十四次會(huì )議,審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)打造原創(chuàng )技術(shù)策源地的指導意見(jiàn)》,指出要推動(dòng)國有企業(yè)完善創(chuàng )新體系、增強創(chuàng )新能力。推進(jìn)國有企業(yè)打造原創(chuàng )技術(shù)策源地,必須推動(dòng)國有企業(yè)完善創(chuàng )新體系、增強創(chuàng )新能力、激發(fā)創(chuàng )新活力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合。
2022年11月9日,人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國有企業(yè)科技人才薪酬分配指引》的通知?萍既瞬判匠曛贫润w系包括崗位評價(jià)和職級評定、績(jì)效管理、薪酬結構、薪酬水平確定和調整、中長(cháng)期激勵等制度。企業(yè)可根據實(shí)際建立科技人才津貼、補貼制度。
2022年11月11日,中國證監會(huì )、國務(wù)院國資委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng )新公司債券的通知》,旨在進(jìn)一步健全資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng )新的支持機制。主要內容有:一是通過(guò)優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)運行機制等方式多措并舉支持央企發(fā)行科技創(chuàng )新公司債券募集資金,并積極支持央企開(kāi)展數據中心等新型基礎設施領(lǐng)域REITs試點(diǎn),促進(jìn)盤(pán)活存量資產(chǎn)、擴大有效投資;二是鼓勵央企增加研發(fā)投入,同時(shí)將募集資金通過(guò)多途徑帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展;三是增強證監會(huì )與國資委在規范與服務(wù)央企科創(chuàng )融資等方面的政策協(xié)同,形成引導金融資源向科技創(chuàng )新領(lǐng)域聚集的合力。
二、2022年國企改革重大事件盤(pán)點(diǎn)
(一)國企改革三年行動(dòng)收官
2022年是國企改革三年行動(dòng)計劃收官之年。實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展是三年行動(dòng)計劃實(shí)施成效的重要指標,持續推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是2022年各地國資的重點(diǎn)工作。國企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)已基本完成,大力破除了一批體制機制障礙,切實(shí)解決了一批長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,國資國企發(fā)生了一系列戰略性、轉折性、根本性的重大變化。
構建中國特色現代企業(yè)治理機制,充分發(fā)揮黨委(黨組)把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導作用。開(kāi)展落實(shí)董事會(huì )職權試點(diǎn),推動(dòng)中央企業(yè)集團及重要子企業(yè)實(shí)現董事會(huì )應建盡建、配齊建強,更好發(fā)揮董事會(huì )定戰略、作決策、防風(fēng)險和經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強管理的重要作用。中央企業(yè)持續推動(dòng)勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革走實(shí)走深,以“牛鼻子”之力牽引企業(yè)活力效率持續提升。圍繞“管理人員能上能下”,全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。開(kāi)展“雙百行動(dòng)”、“科技示范行動(dòng)”、“區域性綜改試驗”等取得重要成就,專(zhuān)項工程彰顯創(chuàng )新引領(lǐng)。
(二)建設世界一流企業(yè)
以示范創(chuàng )建為牽引,遴選航天科技、中國寶武等11家基礎條件較好、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競爭優(yōu)勢明顯的中央企業(yè),深入實(shí)施世界一流示范企業(yè)創(chuàng )建行動(dòng),引領(lǐng)提升全球競爭力。以管理提升為抓手,開(kāi)展對標世界一流管理提升行動(dòng),聚焦戰略、組織、運營(yíng)、財務(wù)、科技、風(fēng)險、人力資源、信息化等八個(gè)重點(diǎn)管理領(lǐng)域,大力推行精益管理舉措,選樹(shù)推廣310個(gè)標桿企業(yè)、標桿項目、標桿模式,形成比學(xué)趕超態(tài)勢。
2022年共有99家國有企業(yè)進(jìn)入《財富》世界500強榜單,其中國務(wù)院國資委監管的央企47家;地方國資委監管的地方國企39家,較上年增加6家;財政部監管的金融等企業(yè)12家,發(fā)電、航運、船舶等行業(yè)中央企業(yè)主要效率指標達到世界一流水平。
(三)戰略性重組與專(zhuān)業(yè)化整合
2022年,國務(wù)院國資委根據國家發(fā)展戰略要求,新建、合并、改組戰略性重組組建重要的央企集團,新組建的中國礦產(chǎn)資源集團有限公司,有力增強我國重要礦產(chǎn)資源供應保障能力,有效保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全,促進(jìn)國內鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國寶武與中鋼集團實(shí)施重組,作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游,戰略契合、優(yōu)勢互補,在研發(fā)創(chuàng )新、資源保障、新材料升級等方面協(xié)同空間大、潛力足,進(jìn)一步優(yōu)化了我國鋼鐵工業(yè)布局、提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)現代化水平。
2022年,國務(wù)院國資委有力有序有效推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化整合,在重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、戰略性新興產(chǎn)業(yè)加大國有資本的布局投入,更好發(fā)揮國有企業(yè)在國家重大戰略中的引領(lǐng)支撐作用,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展,加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、“鏈長(cháng)”企業(yè)集中。央地聯(lián)動(dòng)結合,提升資源配置效率,促進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化,中國稀土集團與江銅集團簽約推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合,有效促進(jìn)中國稀土集團聚集優(yōu)勢資源力量,進(jìn)一步提高我國稀土產(chǎn)業(yè)集中度,實(shí)現產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與資本運營(yíng)的相互融合促進(jìn);央企間深化協(xié)同,有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化布局,中國寶武與中糧集團在產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、資本運營(yíng)、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)金融、國際業(yè)務(wù)等方面具有廣泛的合作基礎,能夠通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合實(shí)現資源共享,將雙方優(yōu)勢轉化成發(fā)展合力;國有企業(yè)以專(zhuān)業(yè)化整合提高發(fā)展質(zhì)量效益,中國電氣裝備與國家電網(wǎng)、兵器裝備集團等在業(yè)務(wù)、科技等領(lǐng)域開(kāi)展多種方式合作協(xié)同,補齊發(fā)展短板,形成集群優(yōu)勢,進(jìn)—步推動(dòng)我國高端電力裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;上市公司是國有企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合的重要平臺,中國船舶集團、中國建材集團、通用技術(shù)集團、航空工業(yè)集團等央企圍繞所屬上市公司推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)勢主業(yè)企業(yè)集中;加大“兩非”“兩資”和管理鏈條過(guò)長(cháng)企業(yè)的處置力度,中國國新、國投公司等組建了中央企業(yè)“兩非兩資”資產(chǎn)管理處置平臺公司,開(kāi)展非主業(yè)剝離和同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合,推進(jìn)中央企業(yè)低效無(wú)效資產(chǎn)處置工作,助力相關(guān)央企完成剝離目標任務(wù),助推央企專(zhuān)業(yè)化整合取得實(shí)效,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
(四)國有企業(yè)科技創(chuàng )新
中央企業(yè)承擔了一批國家重大科技項目,44家中央企業(yè)共獲得國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科技進(jìn)步獎106項。從北斗組網(wǎng)、“天問(wèn)”探火等大國重器,到疫苗研制、智能制造、智慧城市等民生福祉,都取得了具有世界領(lǐng)先水平的重大創(chuàng )新成果和新的歷史性成就。
中央企業(yè)堅持集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。集成電路、5G通信、高速鐵路、大飛機、發(fā)動(dòng)機、工業(yè)母機、能源電力等領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題不同程度緩解。中央企業(yè)集中優(yōu)勢資源重點(diǎn)攻關(guān),在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、高端裝備、能源化工、移動(dòng)通信、北斗導航、5G應用、國產(chǎn)航母、核電、航空發(fā)動(dòng)機、東風(fēng)系列導彈等領(lǐng)域涌現出一大批具有世界先進(jìn)水平的標志性重大創(chuàng )新成果,建成了港珠澳大橋、白鶴灘水電站、深海一號油氣田、華龍一號核電機組、石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程等一批標志性重大工程,有效填補多領(lǐng)域空白。
(五)承擔社會(huì )責任,踐行使命擔當
國資國企在助力脫貧攻堅、鄉村振興、抗災救災等方面積極承擔起社會(huì )責任,發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?挂邥r(shí)期,國有企業(yè)聞令而動(dòng),在醫療、物資、保障等方面作出積極貢獻,同時(shí)積極推進(jìn)復工復產(chǎn),以實(shí)際行動(dòng)踐行使命擔當。
落實(shí)國家助企紓困政策,通過(guò)降電價(jià)、降氣價(jià)、降資費、降路費、降房租,有力緩解產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。各中央企業(yè)按照271號文件要求,對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在縣級行政區域(參照國家行政區劃標準)內承租中央企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免較大比例租金。汽車(chē)企業(yè)對2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車(chē)消費貸款給予6個(gè)月延期還本付息政策支持。通信企業(yè)堅決落實(shí)降資費要求,惠及數以千萬(wàn)用戶(hù)。電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行“欠費不停供”,優(yōu)化服務(wù)降低辦電成本。國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟的中堅力量,需要繼續發(fā)揮“壓艙石”作用,積極落實(shí)重大投資,助力擴大內部市場(chǎng),為穩定我國經(jīng)濟增長(cháng)貢獻關(guān)鍵力量。
中央企業(yè)全力做好煤電油氣等關(guān)系國計民生的重要物資保供穩價(jià),不計代價(jià)堅決打好能源保供攻堅戰。1—11月份,全國共生產(chǎn)原煤40.9億噸,同比增長(cháng)9.7%;生產(chǎn)原油18777萬(wàn)噸,同比增長(cháng)3%;生產(chǎn)天然氣1974億立方米,同比增長(cháng)6.4%;全國共發(fā)電7.6萬(wàn)億千瓦時(shí),同比增長(cháng)2.1%。加強通信、鐵路、航空等基礎網(wǎng)絡(luò )運行管理,建成運營(yíng)覆蓋全國的通信網(wǎng)絡(luò ),承建川藏、藏中、阿里電力聯(lián)網(wǎng)工程等一批基礎設施和民生工程,深入推進(jìn)新一輪農網(wǎng)改造升級和村村通動(dòng)力電工程,有效改善了人民群眾的生產(chǎn)生活水平。
三、國資委:2023年國企改革將在八方面發(fā)力
2023年1月5日,國資委召開(kāi)中央企業(yè)負責人會(huì )議,國資委黨委書(shū)記張玉卓介紹了2023年工作,重點(diǎn)將在八個(gè)方面發(fā)力。
一是更加突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩增長(cháng),提振發(fā)展信心,擴大有效投資,加強市場(chǎng)研判,努力擴收增利,強化精益管理,提升質(zhì)量效益。
二是全面加快建設世界一流企業(yè),圍繞產(chǎn)品卓越、品牌卓著(zhù)、創(chuàng )新領(lǐng)先、治理現代要求,對標提升、分類(lèi)施策、重在行動(dòng)創(chuàng )一流。
三是乘勢而上組織開(kāi)展新一輪國企改革深化提升行動(dòng),堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,以更大力度打造現代新國企,著(zhù)力完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理,更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能。
四是切實(shí)加大科技創(chuàng )新工作力度,著(zhù)力打造一批創(chuàng )新型國有企業(yè),以國家戰略需求和產(chǎn)業(yè)升級需要為導向開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),以提升創(chuàng )新體系效能為目標深化開(kāi)放協(xié)同,以解決實(shí)際問(wèn)題為保障更好激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力,著(zhù)力鍛造國家戰略科技力量。
五是著(zhù)眼加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展,深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整,聚焦戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能,加快打造現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng),積極開(kāi)拓新領(lǐng)域新賽道,培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè),在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系上發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。
六是更好統籌發(fā)展和安全,有效防范化解重大風(fēng)險,壓實(shí)企業(yè)主體責任,增強風(fēng)險處置精準性、有效性,切實(shí)提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
七是堅決服務(wù)“國之大者”,更好促進(jìn)加快構建新發(fā)展格局,切實(shí)增強重要能源資源支撐托底能力,充分發(fā)揮基礎保障和帶動(dòng)作用,助力促進(jìn)雙循環(huán)。
八是進(jìn)一步增強國資監管效能,大力增強國資監管協(xié)同效應,提升服務(wù)央企改革發(fā)展效果,提高國有資本配置整體效率,推動(dòng)國資監管體系與企業(yè)公司治理更好銜接,推動(dòng)中央企業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)強勁向上,為續寫(xiě)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡新篇章貢獻更大力量。
來(lái)源:麗莎聞道
作者:周麗莎
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)