2023年，歷城控股集團已步入改革發(fā)展的第五個(gè)年頭�；仡櫢母锇l(fā)展歷程，歷城控股集團按照歷城區委區政府國企改革決策部署，錨定全區“4433”工作推進(jìn)體系，以改革破解難題，以創(chuàng )新激發(fā)活力，土地開(kāi)發(fā)、工程咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融投資、城市服務(wù)“五大業(yè)務(wù)板塊”發(fā)展質(zhì)效穩步提升，建設、投資、招商、運營(yíng)、服務(wù)等“一站式”資源配置能力不斷增強，改革取得顯著(zhù)成效。在億翰智庫發(fā)布的2022年全省區域產(chǎn)城運營(yíng)商綜合實(shí)力榜中位居第4位。

戰略重組重塑新格局

歷城控股集團成立于2018年8月，前身為濟南歷城區國有資產(chǎn)運營(yíng)有限公司。按照歷城區委區政府國企改革部署，歷城控股集團先后經(jīng)歷兩次戰略性?xún)?yōu)化整合。2020年，作為全區“六家區屬平臺公司”之一，歷城控股集團全面推動(dòng)市場(chǎng)化轉型，業(yè)務(wù)發(fā)展趨向多元化，“五大業(yè)務(wù)板塊”初具雛形。2021年底，歷城國資、歷城建設、歷城科發(fā)集團并入，歷城控股集團定義為全區唯一一家競爭類(lèi)企業(yè)，專(zhuān)責片區開(kāi)發(fā)、工程建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，全面進(jìn)入了改革融合、業(yè)務(wù)互補、靶向發(fā)展的快車(chē)道。與成立之初相比，歷城控股集團資產(chǎn)規模、凈資產(chǎn)等關(guān)鍵指標增長(cháng)近三成，營(yíng)業(yè)收入突破60億元，競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力顯著(zhù)提升。

在這一連串經(jīng)營(yíng)質(zhì)效提升的背后，是各業(yè)務(wù)板塊改革創(chuàng )新、突破發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照。作為歷城控股集團權屬全資質(zhì)建設企業(yè)，歷城建設集團自并入以來(lái)，各項工作全面改革創(chuàng )新、攻堅突破，2022年度合同額躍升至30億元，同比增長(cháng)242.71%，榮獲“山東省先進(jìn)市政工程施工企業(yè)”、“山東省園林優(yōu)質(zhì)工程”獎、“市級園林綠化優(yōu)質(zhì)工程”獎等榮譽(yù)。特別是始終把技術(shù)創(chuàng )新貫穿工作全過(guò)程，累計申請發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利53項，已獲授權發(fā)明專(zhuān)利5項、實(shí)用新型專(zhuān)利36項，榮獲QC成果省級一等獎1項、二等獎5項，交通行業(yè)部?jì)?yōu)1項，通過(guò)中國公路建設行業(yè)協(xié)會(huì )申報3項微創(chuàng )新成果，在實(shí)踐中探索的“瀝青路面全過(guò)程智能管控攤鋪施工工法”榮獲“2022年度濟南市交通工程建設優(yōu)秀工法”。

黨建引領(lǐng)賦能新優(yōu)勢

堅持黨委前置、謀事在前。在國企改革中，歷城控股集團始終堅持“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”，牢牢把握國有企業(yè)改革的正確方向，所有“三重一大”事項決策黨委前置研究，全面落實(shí)“第一議題”制度，切實(shí)將黨委“把方向、管大局、抓落實(shí)”作用落到實(shí)處。

堅持業(yè)務(wù)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞全區紅色動(dòng)能集聚區建設，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈黨建，沿業(yè)務(wù)鏈條調整理順黨支部14個(gè)，通過(guò)“建立一個(gè)議事平臺、打造一條黨建經(jīng)緯線(xiàn)、推進(jìn)一個(gè)人才工程”三大舉措，統籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建，將黨建融入集團經(jīng)營(yíng)發(fā)展全過(guò)程，不斷擦亮“紅色經(jīng)濟引擎”黨建品牌。

堅持學(xué)習為重、提升為要。將學(xué)習型組織建設作為人才培育的重要抓手，依托區委黨校分校、知行科技、中華美德學(xué)堂等平臺，深入開(kāi)展員工日常學(xué)習教育，重點(diǎn)聯(lián)合山東大學(xué)開(kāi)展中華美德學(xué)堂教育，累計培訓5000余人次，中華民族傳統美德正逐步轉化為高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力。

堅持黨建引領(lǐng)、爭當先鋒。廣泛開(kāi)展“黨員突擊隊”“安全先鋒崗”“共建示范崗”等活動(dòng)，先后獲得省市區各級榮譽(yù)50人次。特別是在疫情防控期間，歷城建設集團、歷城國資集團等權屬公司先后有百余人下沉基層，連續三年奮戰在抗疫一線(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)闡釋了“事不避難、舍我其誰(shuí)”的擔當。“奮斗者為本”“狼性文化”“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”逐步內化為核心價(jià)值、外化為工作機制。

機制優(yōu)化形成新體系

加快完善中國特色現代企業(yè)制度是激發(fā)國有企業(yè)活力的重要保障，也是國企改革三年行動(dòng)的重要任務(wù)之一。在改革過(guò)程中，歷城控股集團始終圍繞現代化企業(yè)制度，聯(lián)合安永等一線(xiàn)企業(yè)咨詢(xún)機構，不斷完善“三會(huì )一層”決策機制，厘清權責界限清單達到120項，內部運行質(zhì)量和效率顯著(zhù)提升。結合業(yè)務(wù)需求，修訂發(fā)布黨建、財務(wù)、人事、招采、審計、法務(wù)等制度136項，做到制度全覆蓋，形成了“法務(wù)合規先行、審計稽核跟進(jìn)、紀檢監察落實(shí)”的內部管控機制，初步構建起市場(chǎng)化、現代化公司治理體系。

除了在制度體系規范化上下功夫外，還在體制機制創(chuàng )新上不斷改革突破。近年來(lái)，歷城控股集團深入推行“三項制度改革”，在經(jīng)理層成員推行任期制和契約化管理，在員工層建立以崗位價(jià)值為基礎、績(jì)效貢獻為依據的差異化薪酬分配機制，徹底打破傳統國企“大鍋飯”和平均主義，企業(yè)發(fā)展活力顯著(zhù)增強。另外，還在項目投資、產(chǎn)業(yè)招商等領(lǐng)域探索實(shí)行員工項目跟投、員工持股、項目收益分享等中長(cháng)期激勵措施，著(zhù)力搭建LP持股平臺，“多勞多得、優(yōu)績(jì)優(yōu)酬”成為干事創(chuàng )業(yè)的核心導向。

聚焦主業(yè)打造新引擎

歷城區第十五次黨代會(huì )明確提出“4433”工作推進(jìn)體系，聚力發(fā)展數字經(jīng)濟、生物醫藥、貿易物流、新興服務(wù)業(yè)“四大主導產(chǎn)業(yè)”。作為全區唯一一家區屬競爭類(lèi)企業(yè)，歷城控股集團堅持所有業(yè)務(wù)圍繞全區中心工作謀劃，所有工作按照市場(chǎng)化方式推進(jìn)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為核心業(yè)務(wù)，確定了“一切圍著(zhù)市場(chǎng)轉、一切圍繞效益干、一切隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)走”的發(fā)展理念，集中優(yōu)勢資源力量，在彩石、唐冶北、臨港等重點(diǎn)片區全面參與產(chǎn)業(yè)園區、商業(yè)產(chǎn)辦、基礎設施等載體建設招商，總投資額突破300億元，總建筑面積達到450萬(wàn)平方米，超算數字經(jīng)濟生態(tài)創(chuàng )新圈、濟南國際貿易中心、濟南國際陸港等片區已全部建成起勢，逐步引領(lǐng)片區發(fā)展新形勢。

特別是去年以來(lái)，按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區、一家研發(fā)機構、一只產(chǎn)業(yè)基金、一個(gè)產(chǎn)業(yè)公司“四個(gè)一”發(fā)展思路，歷城控股集團先后組建陸港運營(yíng)、微電子、新生紀生物醫藥等專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)公司，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資招商運營(yíng)。經(jīng)過(guò)一年的發(fā)展，三大片區簽約落地項目突破100個(gè)。

在濟南國際陸港片區，歷城控股集團去年成功推動(dòng)濟南、青島海關(guān)順利簽約，鐵海聯(lián)運班列實(shí)現常態(tài)化發(fā)行，全年發(fā)運11266個(gè)標箱，同比增長(cháng)757%，這標志著(zhù)濟南國際陸港在實(shí)現港口功能前置方面邁出堅實(shí)一步。另外，還成功運營(yíng)國際貿易綜合服務(wù)中心，全面承擔片區配套服務(wù)功能，業(yè)務(wù)范圍涵蓋外貿孵化、訂艙平臺、報檢服務(wù)、通關(guān)服務(wù)、港口服務(wù)、產(chǎn)地證等，片區企業(yè)可以足不出戶(hù)享受便利服務(wù)。

在超算數字經(jīng)濟生態(tài)創(chuàng )新圈片區，依托國家超算中心百億億次超算算力，聚焦大數據、人工智能、網(wǎng)絡(luò )安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路等領(lǐng)域，加快建設“兩心四區五園”發(fā)展布局的數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。其中，“五園”作為創(chuàng )新圈產(chǎn)業(yè)載體，總投資達到260億元，總建筑面積248萬(wàn)平方米，包含總部辦公、研發(fā)辦公、生產(chǎn)制造、人才公寓、商務(wù)配套等不同業(yè)態(tài)。超算科技園、濟南智能傳感器產(chǎn)業(yè)園等一批優(yōu)質(zhì)載體正在分批交付，今年2月底將舉行智能傳感器產(chǎn)業(yè)園盛大開(kāi)園儀式，一批行業(yè)領(lǐng)軍、龍頭項目將落地創(chuàng )新圈。

在濟南國際貿易中心，道路、醫院、中央公園等項目已逐步嶄露頭角，中央國際商貿區、中央公園文商旅、醫療產(chǎn)業(yè)、高端生活配套、優(yōu)質(zhì)教育“五大功能組團”生動(dòng)擘畫(huà)了東部新城的“新標桿”�？偼顿Y27億元的山東第一醫科大學(xué)唐冶國際醫院去年年底實(shí)現主體封頂，今年將全部竣工交付，將徹底彌補東部?jì)?yōu)質(zhì)醫療資源短板。彭家莊地鐵站口南側的中央公園也將交付使用，未來(lái)有望成為市民休閑娛樂(lè )的“網(wǎng)紅打卡地”。

在生物醫藥產(chǎn)業(yè)集聚區，與山東第一醫科大學(xué)聯(lián)合組建新型研發(fā)機構“濟南生物醫藥研究院”，全方位推動(dòng)公共技術(shù)服務(wù)平臺搭建、專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)、科技成果轉化、前沿行業(yè)研究等，已引進(jìn)醫療領(lǐng)域院士、泰山學(xué)者等各類(lèi)人才16人。濟南生物醫藥科技園、醫療康養基地、山東弘業(yè)生物醫藥園等一批高端載體即將脫穎而出，醫藥、醫療、醫養“三醫融合”的大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步形成。

混改突圍激發(fā)新動(dòng)能

工程咨詢(xún)板塊作為歷城控股集團的核心業(yè)務(wù)之一，是工程領(lǐng)域全過(guò)程業(yè)務(wù)鏈條的重要承載者，是主責主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要賦能者。目前，已擁有同信同和工程設計甲級設計院、相關(guān)權屬企業(yè)4家，形成了集設計、勘察、造價(jià)、監理、招標代理、項目管理等服務(wù)于一體的全詢(xún)體系，市場(chǎng)競爭力不斷增強。

去年，圍繞資本化戰略目標，歷城控股集團成功入股全國唯一一家監理領(lǐng)域上市公司中達安公司，這不僅是邁向資本市場(chǎng)的第一步，更是歷城區國有企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強國有資本的關(guān)鍵一環(huán)。收購中達安后，下一步將積極籌建中達安北方總部，進(jìn)一步賦能全過(guò)程咨詢(xún)、綠色能源等業(yè)務(wù)，助力新城建和工程咨詢(xún)領(lǐng)域補鏈強鏈延鏈，打造全國一流的中達安金字招牌。

民生保障展示新責任

作為國有企業(yè)，歷城控股集團始終銘記社會(huì )責任，擔當在前，切實(shí)把人民群眾的利益放在心上、落在實(shí)處。按照“成熟一個(gè)、推動(dòng)一個(gè)”原則，積極謀劃推動(dòng)20個(gè)保障房項目建設，與市級國有企業(yè)簽訂約80億元投資建設協(xié)議，創(chuàng )新探索工業(yè)廠(chǎng)房貨幣化保障房模式，保障房建設穩步推進(jìn)。錨定“保民生、保交樓、保穩定”，采取資產(chǎn)處置、土地變性、稅收減免、破產(chǎn)重整等一攬子措施，有效化解問(wèn)題房產(chǎn)項目。加快推動(dòng)湖南保靖茶廠(chǎng)、甘肅東鄉食品廠(chǎng)等東西部協(xié)作項目，著(zhù)力實(shí)現合作共贏(yíng)。整合優(yōu)質(zhì)物業(yè)資源，組建“勵城城服”物業(yè)服務(wù)品牌，服務(wù)面積達到389萬(wàn)平方米，“紅色物業(yè)”逐步走向全區的社區角落。創(chuàng )建全區第一家現代化中央廚房“歷享央廚”品牌，引進(jìn)“7-ELEVEN”便利店，并積極探索“連鎖便利店+社區生鮮便民超市”模式，方便市民日常生活。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強。2023年“起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰”的號角已經(jīng)吹響，歷城控股集團將以市委市政府“項目突破年”為契機，緊緊圍繞全區“4433”工作推進(jìn)體系，錨定項目投資建設不放松，做強產(chǎn)業(yè)招商不動(dòng)搖，向著(zhù)“國內一流城市綜合運營(yíng)商”的目標闊步前進(jìn)，著(zhù)力在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上找準路子、邁開(kāi)步子，為省會(huì )社會(huì )主義現代化強區建設貢獻“控股力量”!

來(lái)源：舜網(wǎng)-濟南日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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