國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，各地深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推動(dòng)國企改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，實(shí)現“三個(gè)明顯成效”預期目標。

各地國資國企按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，扎實(shí)推進(jìn)改革深化。國企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量圓滿(mǎn)收官之際，小新聚焦地方國企改革亮點(diǎn)舉措和突出成效，推出系列報道。今天為您帶來(lái)《河南國企“改革經(jīng)”：發(fā)展更快、活力更強、質(zhì)量更高》。

陜西有色金屬集團136戶(hù)企業(yè)實(shí)施了經(jīng)理層成員任期制和契約化，所屬各級企業(yè)建立了管理人員競爭上崗和末位淘汰機制。

厚重中原，山岳巍峨，涇渭縱橫，底蘊深厚，源遠流長(cháng)。在這片古老深沉的大地上，許多變化與突破，正在悄然發(fā)生。

國企改革三年行動(dòng)收官之年，河南國資國企交出亮眼成績(jì)單：三個(gè)首次一個(gè)突破。即國企改革首次進(jìn)入全國第一方陣、國資布局首次實(shí)現戰略性重構、國資監管首次實(shí)現集中統一、國有企業(yè)黨的建設實(shí)現整體突破。這些成就的取得，標志著(zhù)河南國資國企進(jìn)入發(fā)展更快、活力更強、質(zhì)量更高的時(shí)期。

01、有加有減，國資布局實(shí)現戰略性重構

2022年3月13日，6戶(hù)新組建省管企業(yè)在鄭州集中揭牌。河南交通投資集團、河南省文化旅游投資集團、河南中豫國際港務(wù)集團、河南中豫建設投資集團、豫信電子科技集團、河南中豫信用增進(jìn)公司等6戶(hù)企業(yè)，作為河南戰略重組國有資本的“首發(fā)陣容”集體亮相。這是河南省委、省政府堅持“根上改、制上破、治上立”改革九字訣，打造省管企業(yè)“旗艦勁旅”邁出的實(shí)質(zhì)性步伐，也標志著(zhù)河南決戰決勝國企改革三年行動(dòng)取得重大進(jìn)展。

新組建省管企業(yè)，河南做了兩道“算術(shù)題”，一道是差異化互補的“加法運算”，另一道是合并同類(lèi)項的“減法運算”。差異化互補解的是聚集效應。河南省文化旅游投資集團依托河南歷史人文和自然風(fēng)光的優(yōu)勢，塑造“行走河南·讀懂中國”品牌。全省陸港、河港運營(yíng)融合發(fā)展，沿著(zhù)新絲路“東聯(lián)西進(jìn)”，重組“河南中豫國際港務(wù)集團”。2022年6月25日上午，河南中豫國際港務(wù)集團“兩河兩港”內河航運項目集中開(kāi)工，標志著(zhù)河南省內河航運全面整合重組，打造內河航運通江達海高水平開(kāi)放平臺跨入歷史新階段。合并同類(lèi)項求的是規模效應。河南省交通運輸發(fā)展集團與河南交通投資集團在投融資、建設和運營(yíng)管理上，功能相近、業(yè)務(wù)相同，通過(guò)“強強聯(lián)合”，重組為新的“河南交通投資集團”，服務(wù)高速公路通車(chē)里程過(guò)“萬(wàn)”目標。2022年7月11日，在河南交通投資集團投資建設的安羅高速原陽(yáng)至鄭州段項目施工現場(chǎng)，黃河特大橋首節索塔順利完成吊裝，全線(xiàn)控制性工程取得重大突破。這不是簡(jiǎn)單的加減，而是一次深刻的重構。自河南國資優(yōu)化戰略布局以來(lái)，已有14戶(hù)新組建企業(yè)掛牌運營(yíng)，沿著(zhù)穩運行、增效益，服務(wù)現代化河南的“主賽道”加速前進(jìn)，“聚合效應”初步顯現。截至目前，河南交投集團管轄省內高速公路6097公里，占全省通車(chē)里程的77.5%；中豫港務(wù)集團全年開(kāi)行中歐班列1713列，成為樞紐經(jīng)濟發(fā)展“新引擎”；中豫信增公司成立半年，為河南省省管企業(yè)和地方企業(yè)提供流動(dòng)性資金支持41億元；豫信電科集團超聚變服務(wù)器產(chǎn)值突破230億元，年產(chǎn)10億片中小透鏡項目加速落地。

02、亦管亦放，國資監管實(shí)現集中統一

“管好”是自我革命，“放活”是授權放權，檢驗的是國資以管資本為主的集中統一監管能力。由于歷史原因，河南有部分國有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)從屬于各黨政機關(guān)、事業(yè)單位，形成多頭管理問(wèn)題。將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)納入統一監管，這是深化國資國企改革的明確方向。

河南交通投資集團、中原豫資控股集團等9戶(hù)商業(yè)二類(lèi)和1戶(hù)公益類(lèi)省管企業(yè)的出資人職責移交省政府國資委履行，加快推進(jìn)省級黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管……截至目前，河南省級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管比例達到99.72%，基本實(shí)現省級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管要求。管好資本的目的是放活企業(yè)，最大限度減少對企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接干預，推進(jìn)國資監管職能從行政化管企業(yè)向市場(chǎng)化管資本轉變，數字化監管勢在必行。河南出臺全國首個(gè)省級國資國企數智賦能三年行動(dòng)計劃，著(zhù)重做好數智國資和數治國企兩篇文章，到2024年年底將建成兩個(gè)“數智大腦”——“國資大腦”和“產(chǎn)業(yè)大腦”，提升治理體系和治理能力現代化水平。

03、能上能下，三項制度改革大范圍破冰破局

鄭州煤礦機械集團股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄭煤機”)是河南省發(fā)展混合所有制經(jīng)濟改革和職業(yè)經(jīng)理人制度改革的“雙試點(diǎn)”單位。20世紀90年代中后期，受煤炭行業(yè)長(cháng)期低迷影響，鄭煤機曾處于半停產(chǎn)狀態(tài)，職工工資長(cháng)期拖欠，幾近破產(chǎn)。2000年以來(lái)，鄭煤機卻一改頹勢，開(kāi)始了持續強勁的發(fā)展歷程，2019年起，連續多年入選《財富》中國500強榜單。勇于改革和探索，是鄭煤機能夠起死回生并持續快速發(fā)展的關(guān)鍵密碼。其中，三項制度改革是鄭煤機改革發(fā)展的“牛鼻子”，“競聘制、任期制、崗薪制、淘汰制”四制改革更是成為河南國資國企改革的重要抓手。

河南省國資委大力推廣鄭煤機“四制”改革經(jīng)驗，全面建立健全市場(chǎng)化選人用人機制。截至目前，省管企業(yè)集團公司中層管理人員“四制”改革基本完成，各級企業(yè)戶(hù)數占比達到100%，管理人員競爭上崗的人數比例達到72.01%，末等調整或不勝任退出552人。隨著(zhù)三項制度改革的大范圍破冰，國有企業(yè)人才隊伍發(fā)展新活力逐步凸顯，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制進(jìn)一步健全。

河南省國資委大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，河南省國資委監管一級企業(yè)共有經(jīng)理層成員127人，已全部實(shí)現任期制和契約化管理，各級子企業(yè)經(jīng)理層2582名經(jīng)理層成員全部實(shí)現任期制和契約化管理；用工市場(chǎng)化成效顯著(zhù)，2022年以來(lái)省管一級及各級子企業(yè)新進(jìn)員工公開(kāi)招聘的比例達到100%；市場(chǎng)化薪酬分配機制進(jìn)一步完善，河南省政府國資委監管企業(yè)中一級企業(yè)及各級子企業(yè)實(shí)施全員績(jì)效考核的企業(yè)戶(hù)數占比100%(不含非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè))；靈活開(kāi)展多種方式的中長(cháng)期激勵，河南省政府國資委監管企業(yè)中一級企業(yè)對所出資企業(yè)開(kāi)展梳理評估的占比達100%。

在改革的真刀真槍之下，2022年河南省省管企業(yè)統籌推進(jìn)疫情防控與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，整體經(jīng)濟運行呈現穩中見(jiàn)好、穩中提質(zhì)的良好態(tài)勢。截至2022年底，河南省省管企業(yè)資產(chǎn)總額3.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)28.3%。全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入5998.2億元，同比增長(cháng)13.3%。

國資國企改革，為全民福祉而戰。在現代化河南建設的新征程上，河南國資國企將矢志不渝全面深化改革，加快建設世界一流企業(yè)，筑牢經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的“壓艙石”和“頂梁柱”。

來(lái)源:國資小新

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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