自2020年《國企改革三年行動(dòng)方案》發(fā)布以來(lái)，中鐵大橋局肩負重任，朝著(zhù)“打造世界一流建橋國家隊”的企業(yè)愿景，走在改革前列。如今國企改革三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，中鐵大橋局通過(guò)積極深化內部改革，著(zhù)力補短板、強弱項、激活力、抓落實(shí)，有效激發(fā)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力，走出了一條砥礪奮進(jìn)、改革創(chuàng )新的高質(zhì)量發(fā)展之路。

“國企改革三年行動(dòng)主要目標任務(wù)已經(jīng)完成”“中央企業(yè)存量法人戶(hù)數大幅壓減”“‘兩非’‘兩資’清退任務(wù)基本完成”……近日，全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)總結電視電話(huà)會(huì )議在北京召開(kāi)。

會(huì )議認為，三年來(lái)各方面共同努力，有力推動(dòng)國企黨的領(lǐng)導與公司治理相統一，更加突出強調市場(chǎng)主體地位，三項制度改革更大范圍落地見(jiàn)效，企業(yè)辦社會(huì )和歷史遺留問(wèn)題全面解決，鼓勵科技創(chuàng )新的體制機制不斷完善，國資監管的專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化水平不斷提高。

體制機制更完善

習近平總書(shū)記指出，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

國企改革三年行動(dòng)中，中鐵大橋局堅持“兩個(gè)一以貫之”，加快完善中國特色現代企業(yè)制度。

——黨的領(lǐng)導全面加強。中鐵大橋局始終堅持把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節實(shí)現制度化、規范化、程序化。全面推進(jìn)“三重一大”決策體系建設，系統構建了以《公司章程》為根本，以《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》為基礎，以《黨委常委會(huì )議事規則》《董事會(huì )議事規則》《總經(jīng)理辦公會(huì )議規則》為抓手，以各項經(jīng)營(yíng)管理制度為支撐的決策制度體系，確保黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節。

——董事會(huì )實(shí)現應建盡建。按照中國中鐵印發(fā)的二級單位公司章程模板要求，修訂中鐵大橋局公司章程；研究制定中鐵大橋局《落實(shí)董事會(huì )職權實(shí)施方案》并通過(guò)股份公司規劃發(fā)展部審核；制定了《加強子企業(yè)董事會(huì )建設工作方案》《董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理辦法》《董事會(huì )向經(jīng)理層授權權限清單》等制度辦法……國企改革中，中鐵大橋局多措并舉，讓董事會(huì )運作更規范、決策更高效。

——完善經(jīng)理層行權履職機制。制訂了《董事會(huì )決議執行跟蹤檢查與評價(jià)辦法》，健全完善經(jīng)理層對董事會(huì )負責、向董事會(huì )報告的工作機制。修訂了《總經(jīng)理辦公會(huì )議規則》《經(jīng)理層專(zhuān)題會(huì )議規則》，明確會(huì )議議事范圍、權限及程序等，確保經(jīng)理層依法合規、高效運轉履職。

結構布局更優(yōu)化

增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力是國企改革三年行動(dòng)的目標要求。三年來(lái)，中鐵大橋局加快推進(jìn)企業(yè)布局優(yōu)化和結構調整，讓資源配置效率持續提升、服務(wù)保障國家重大戰略更加有力，增強了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

首先是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，培養行業(yè)龍頭企業(yè)。堅持聚焦主責主業(yè)的原則，突出中國中鐵“十四五”發(fā)展規劃中提出的專(zhuān)業(yè)工程局“做精做強、做專(zhuān)做優(yōu)”“鞏固橋梁等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域全球領(lǐng)先地位”的發(fā)展目標，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整。印發(fā)了《中鐵大橋局“十四五”發(fā)展規劃》。制定了“橋梁+”發(fā)展格局實(shí)施綱要，多次組織召開(kāi)海上風(fēng)電業(yè)務(wù)專(zhuān)題會(huì )議，研究部署海上風(fēng)電業(yè)務(wù)，牽頭研究起草《中國中鐵關(guān)于加快海洋經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)》。將工程建造業(yè)務(wù)、特色地產(chǎn)業(yè)務(wù)、海外業(yè)務(wù)、服務(wù)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)戰略納入“十四五”總體規劃進(jìn)行統一規劃，統一部署，推動(dòng)“基建業(yè)務(wù)、特色地產(chǎn)業(yè)務(wù)、服務(wù)業(yè)務(wù)”三大業(yè)務(wù)協(xié)調發(fā)展。制定了《中鐵大橋局“第二曲線(xiàn)”市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》，明確了經(jīng)營(yíng)目標、重點(diǎn)工作和相關(guān)要求。

其次是深入推進(jìn)海外體制機制改革，提升國際化經(jīng)營(yíng)水平。按照中國中鐵“一體兩翼N驅”經(jīng)營(yíng)布局，嚴格履行“N驅”職責，優(yōu)化境外區域營(yíng)銷(xiāo)資源。持續完善和推進(jìn)海外“1+3”區域營(yíng)銷(xiāo)模式，設立了非洲、南亞、東南亞、馬來(lái)港澳4個(gè)境外營(yíng)銷(xiāo)區域。以孟加拉市場(chǎng)為試點(diǎn)研究運營(yíng)方案，大力推進(jìn)海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化。

內生動(dòng)力更充足

創(chuàng )新是第一動(dòng)力。國企改革三年行動(dòng)中，中鐵大橋局貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，堅持建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系，持續加大政策支持力度，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)能。

三年來(lái)，中鐵大橋局著(zhù)力構建更加完善的科研體系，從體系機制、組織架構和研發(fā)理念三方面發(fā)力，為創(chuàng )新發(fā)展打造了堅實(shí)基礎；充分利用資源共享、合作研發(fā)、管理服務(wù)、成果應用等平臺，瞄準橋梁科研設計前沿，深入研究攻關(guān)，取得了豐碩成果；堅持“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康”，分類(lèi)梳理既有科技創(chuàng )新課題，抓緊推進(jìn)，提前部署，加速科技創(chuàng )新和成果轉化；加快信息化建設，提升企業(yè)管理水平，自主研發(fā)的大型橋梁的結構健康監測系統已在國內外50余座跨大型橋梁進(jìn)行了應用，市場(chǎng)占有率在國內排名前三。

除堅持創(chuàng )新外，中鐵大橋局還把人才培養放在企業(yè)發(fā)展的突出位置。

暢通優(yōu)秀人才進(jìn)口。修訂了《人才引進(jìn)管理辦法》，以公平、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)為原則，多渠道、多層級、多專(zhuān)業(yè)引進(jìn)人才，既構筑高原更打造高峰�？茖W(xué)制定年度人才引進(jìn)計劃，明確人才引進(jìn)標準，規范人才引進(jìn)流程，把好各類(lèi)人才入口關(guān)。

疏通冗余人員出口。持續加強員工總量動(dòng)態(tài)控制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范勞動(dòng)用工的通知》，嚴肅勞動(dòng)合同管理，嚴格落實(shí)不勝任崗位員工退出機制，為企業(yè)發(fā)展降壓減負。強化新進(jìn)人員試用期考核、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)考核、全員績(jì)效考核，規范考核結果應用，將考核結果與員工崗位調整、教育培訓、職務(wù)職稱(chēng)晉升等掛鉤。

優(yōu)化人力資源配置。建立“外部市場(chǎng)化選聘+內部公開(kāi)競聘”的常態(tài)化競爭上崗機制，從源頭上提高選人用人精準度，全面激發(fā)人力資源“內生活力”。大力推進(jìn)“總部去機關(guān)化”，全面落實(shí)中國中鐵關(guān)于壓減各級總部編制的要求，著(zhù)力打造職能明確、邊界清晰、覆蓋全面的服務(wù)型機關(guān)，持續推進(jìn)企業(yè)“瘦身健體”。

通過(guò)營(yíng)造良好的改革氛圍，建立有效的制度體系，采取有力的推進(jìn)措施，形成了“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的市場(chǎng)化運行機制，為企業(yè)發(fā)展釋放活力、激發(fā)動(dòng)力、提升效力打下了堅實(shí)基礎。

改革方向更明確

國企改革永遠在路上。黨的二十大報告提出“中國式現代化”“把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)”等戰略舉措，中鐵大橋局將圍繞這些舉措，并結合此次全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)總結電視電話(huà)會(huì )議要求和企業(yè)實(shí)際謀劃下一步改革發(fā)展工作——

推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動(dòng)。中鐵大橋局將按照國資委及中國中鐵開(kāi)展新一輪國企改革深化提升行動(dòng)部署，更加突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全面落實(shí)創(chuàng )建示范行動(dòng)、管理提升行動(dòng)、價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)等專(zhuān)項行動(dòng)，在企業(yè)提質(zhì)增效方面要確保新成效；圍繞產(chǎn)品卓越、品牌卓著(zhù)、創(chuàng )新領(lǐng)先、治理現代要求，落實(shí)加快建設世界一流企業(yè)的部署，注重分類(lèi)施策全面對標，實(shí)現“立標、對標、達標、創(chuàng )標”動(dòng)態(tài)提升循環(huán)，持續提升企業(yè)管理水平。

建設世界一流企業(yè)。深入理解中國式現代化的內涵，全面貫徹黨中央關(guān)于加快建設世界一流企業(yè)的戰略部署，把加快建設世界一流企業(yè)作為重大任務(wù)推進(jìn)，確保黨中央戰略任務(wù)在企業(yè)落地生根。堅定“打造世界一流建橋國家隊”的企業(yè)愿景，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“1234”發(fā)展戰略為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，全面優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。

全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。黨的二十大報告提出“加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。”中鐵大橋局將緊盯市場(chǎng)新需求，堅持聚焦主責主業(yè)，在服務(wù)國家現代化產(chǎn)業(yè)建設進(jìn)程中，全面調整和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。

來(lái)源:中鐵大橋局集團有限公司

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革