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2023-02-16
深圳市機場(chǎng)(集團)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深圳機場(chǎng)集團”)成立于1989年4月，是深圳市屬?lài)歇氋Y企業(yè)，是深圳寶安國際機場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深圳機場(chǎng)”)的管理機構。深圳機場(chǎng)地處粵港澳大灣區核心位置，近年來(lái)旅客、貨郵吞吐量均快速增長(cháng)，躋身全球最繁忙大型機場(chǎng)行列。2022年，實(shí)現旅客吞吐量2156.3萬(wàn)人次；貨郵吞吐量150.7萬(wàn)噸，客、貨業(yè)務(wù)連續三年排名全國第三。
國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，深圳機場(chǎng)集團黨委堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，錨定改革攻堅目標任務(wù)，創(chuàng )新實(shí)施以提升基層規范化、標準化為目標的“卓越黨建管理模式”，將黨建工作打造成為領(lǐng)航戰略發(fā)展、助推國企改革的“紅色引擎”。深圳機場(chǎng)集團黨委在建黨百年之際榮獲“廣東省先進(jìn)基層黨組織”，“卓越黨建”管理實(shí)踐獲評中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果二等獎，并入選國務(wù)院、廣東省國資委國企改革典型案例、民航局優(yōu)秀黨建案例及深圳“雙區”實(shí)踐案例；深圳機場(chǎng)集團獲評全國市場(chǎng)質(zhì)量信用“AAA級服務(wù)示范企業(yè)”，榮獲“全國質(zhì)量標桿”，成為廣東省唯一獲廣東省政府質(zhì)量獎和深圳市市長(cháng)質(zhì)量獎“雙料”大獎的民航企業(yè)。
(一)頂層式設計：落實(shí)全面從嚴治黨要求，構建黨建科學(xué)化制度新體系
“卓越黨建”通過(guò)搭建制度體系強化頂層設計，保證黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導。
出臺“1+N”制度抓統籌。按照新時(shí)代黨的建設總要求，將上級黨組織對黨建工作的有關(guān)政策法規全部轉化為企業(yè)黨建工作制度。其中，一個(gè)《意見(jiàn)》是總綱，N個(gè)制度是支撐，涵蓋指導黨委及基層黨務(wù)工作的十余項規范性文件。
制定“三本手冊”強規范。推動(dòng)制度體系下沉，以支部標準化建設強化服務(wù)功能和組織力。制定《基層黨務(wù)工作規范化手冊》《黨支部書(shū)記工作手冊》《黨員先鋒崗創(chuàng )建管理手冊》三本手冊，從基本組織、基本隊伍、基本保障、基本活動(dòng)等六個(gè)方面打造黨組織的“過(guò)硬指數”和“標準畫(huà)像”。
搭建“四大載體”促融合。強化“同一個(gè)空港，同一個(gè)夢(mèng)想”的共同體理念，聚合起“陣地建設、實(shí)踐活動(dòng)、空港先鋒、黨群共建”等四大載體，使黨建工作干有抓手、做有成效。如在陣地建設上，建設運營(yíng)國內首個(gè)設在機場(chǎng)內的黨群服務(wù)中心，聯(lián)合駐場(chǎng)單位、空港公司、周邊街道等36家黨組織、超萬(wàn)名黨員，構建起要事共商、資源共享、合作共贏(yíng)的“空港黨建引領(lǐng)平臺”，黨建引領(lǐng)空港發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗獲評廣東省“黨建+創(chuàng )新”優(yōu)秀案例。
(二)閉環(huán)式推進(jìn)：壓實(shí)黨建主體責任，構建黨組織融入公司治理新機制
構建中國特色現代企業(yè)制度關(guān)鍵在于將黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節、把黨建要求貫徹到改革發(fā)展的方方面面。
推動(dòng)黨的領(lǐng)導融入改革發(fā)展全鏈條、全過(guò)程。深圳機場(chǎng)集團黨委在市屬?lài)笾新氏冉⒑屯晟泣h組織參與企業(yè)“三重一大”權責清單，明確公司100項“三重一大”決策事項中，30項由黨委直接決定，70項經(jīng)黨委前置研究討論后由董事會(huì )或授權經(jīng)理層決策，構建起黨委領(lǐng)導下的“五位一體”治理新體系。針對下屬企業(yè)較多、股權結構多元實(shí)際，加強分類(lèi)分層指導，“一企一策”推動(dòng)所屬8家企業(yè)全面完成《議事規則》及“研究決定”“研究討論”兩清單制訂，如推動(dòng)所屬?lài)H貨站公司黨建進(jìn)章程，為加強中外合資企業(yè)黨的建設探索了“深圳經(jīng)驗”。
推動(dòng)黨建工作與國企改革同部署、同檢查。運用PDCA循環(huán)管理法實(shí)施“計劃——執行——檢查——反饋”閉環(huán)管理�？傮w形成“月推進(jìn)——季寫(xiě)實(shí)——中通報——年考核”管理閉環(huán)，建立和完善了一套與公司發(fā)展目標相一致、與公司發(fā)展模式相匹配、與公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)相協(xié)調的黨建工作機制。
(三)項目式管理：黨建引領(lǐng)相融共生，構建黨建工作新品牌
“卓越黨建”項目式管理將黨建做成一個(gè)個(gè)融入中心、推動(dòng)改革發(fā)展的項目，實(shí)現黨建工作由“務(wù)虛”到“務(wù)實(shí)”轉變。
“融入中心”選好題。推動(dòng)各級黨組織書(shū)記把黨建工作放在服務(wù)改革發(fā)展中思考、謀劃，融入服務(wù)保障、安全生產(chǎn)、工程建設等工作重點(diǎn)“選題”，化解發(fā)展頑癥“破題”、全面促進(jìn)企業(yè)發(fā)展“結題”，實(shí)現抓黨建與抓發(fā)展有機融合、互促互贏(yíng)。
“精準分類(lèi)”促孵化。建立“書(shū)記抓、抓書(shū)記”工作責任制，將黨建工作按照項目管理模式運作，對立項項目遴選確定“重點(diǎn)孵化項目”“常規培育項目”，給予項目扶持金，采取定目標、定人員、定責任、定措施、定時(shí)限的“五定工作法”推進(jìn)項目實(shí)施，確保項目保質(zhì)保量實(shí)施。
(四)績(jì)效式考核：量化關(guān)鍵任務(wù)指標，構建黨建工作檢驗新標準
“卓越黨建”績(jì)效式考核，通過(guò)將黨建工作成效納入KPI管理，成為檢驗黨建引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展成效的重要標尺。
維度與日常相合，堅持“干什么”就“考什么”。突出“抓在經(jīng)常、融入日常、嚴在平常”這一導向，將“季監督、中通報”日常督察與年終考核相結合，將“黨建工作任務(wù)清單完成情況”“現場(chǎng)述職述廉評議”“日常工作表現”納入考核評價(jià)體系，解決好黨建工作“考什么”的問(wèn)題。
結果與績(jì)效掛鉤，解決“怎么考”和“怎么用”。從年度基層黨建目標責任書(shū)完成情況(X)、現場(chǎng)述職述廉評議(Y)、日常工作反饋(Z)及一票否決項四個(gè)方面劃定標準，按照“Q=40%X+40%Y+20%Z”的公式設定，對考核結果予以排名，排名前列的單位在年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中直接兌現加分，作為黨組織及干部推先評優(yōu)的重要依據，解決好考評結果“怎么用”的問(wèn)題，以黨建工作成效倒逼推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(五)領(lǐng)航式培養：樹(shù)立價(jià)值貢獻鮮明導向，構建黨管干部管人才新內涵
“卓越黨建”著(zhù)力強化黨管干部、黨管人才。
以?xún)r(jià)值貢獻為導向選人用人。對標世界一流企業(yè)，出臺《人力資源發(fā)展綱要》，構建現代國有企業(yè)人力資源管理體系。倡導“以事業(yè)奮斗者為本”，建立全集團關(guān)鍵崗位任職模型，精準輸出147幅個(gè)性化的“干部畫(huà)像”；全面實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，深圳機場(chǎng)集團所屬航空城公司經(jīng)營(yíng)班子試點(diǎn)整體市場(chǎng)化選聘，有效激發(fā)隊伍活力。
以?shī)^斗業(yè)績(jì)?yōu)闃藴视肆羧恕?/strong>實(shí)施“領(lǐng)航計劃”，重點(diǎn)打造“戰略人才、專(zhuān)家人才、工匠人才”三支隊伍，構建起與深圳機場(chǎng)集團高質(zhì)量發(fā)展相契合的人才培養機制。堅持價(jià)值分配向奮斗者傾斜，加大績(jì)效考核結果在薪酬分配、員工獎懲和員工職業(yè)成長(cháng)等方面的應用，形成激發(fā)組織活力的新勢能。
改革成效
強根鑄魂管大局，擔當使命彰顯政治領(lǐng)航優(yōu)勢。深圳機場(chǎng)集團黨委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，客貨運業(yè)務(wù)保持穩定增長(cháng)，排名均位列全國第三，國際及地區貨郵吞吐量連續三年增速超20%，進(jìn)出口貨值同比增長(cháng)超80%，推動(dòng)國際航空樞紐高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。深圳機場(chǎng)集團高質(zhì)量黨建引領(lǐng)成效獲央視《新聞聯(lián)播》報道。
建強樞紐開(kāi)新局，引領(lǐng)發(fā)展彰顯改革創(chuàng )新優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導與公司治理深度融合推動(dòng)國企改革，深入開(kāi)展戰略解碼，形成26項關(guān)鍵績(jì)效指標。深圳機場(chǎng)及周邊片區納入擴容后的前海合作區，衛星廳項目正式啟用，成為前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區擴區后首個(gè)建成投用的百億級交通基礎設施項目。深度參與深圳建設全國首個(gè)基礎設施高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，“十四五”期間，將逐步構建“六位一體”高效便捷的國際性綜合交通樞紐。
穩中求進(jìn)應變局，堡壘先鋒彰顯組織賦能優(yōu)勢。面對過(guò)去一年嚴峻復雜的疫情防控形勢，機場(chǎng)集團黨委始終牢記“國之大者”，堅實(shí)踐行“人民至上、生命至上”，如履薄冰、以快制快，構建“海陸空”“國內外”“場(chǎng)內外”立體防線(xiàn)，210個(gè)黨員先鋒崗、50支突擊隊沖鋒在前，團結動(dòng)員機場(chǎng)駐場(chǎng)1300家單位，5.5萬(wàn)名工作人員戮力同心，牢牢守住了機場(chǎng)28平方公里、海岸線(xiàn)11.8公里的防疫陣地，以機場(chǎng)的穩定運行有力支撐了城市“生命線(xiàn)”的穩定運作。在疫情防控關(guān)鍵時(shí)刻，發(fā)動(dòng)黨團志愿者400多人次組建臨時(shí)黨支部、黨員突擊隊，火速馳援城市防疫。出色完成各類(lèi)重大航班保障任務(wù)，以硬作風(fēng)、硬作為有力彰顯機場(chǎng)使命、國企擔當。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，深圳機場(chǎng)集團黨委將圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線(xiàn)，按照新時(shí)期“1+3+5”戰略部署，大力實(shí)施卓越黨建提質(zhì)工程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴加快建設世界一流國際機場(chǎng)，奮力推進(jìn)國際航空樞紐高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現新跨越，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步貢獻深圳機場(chǎng)力量。
來(lái)源:廣東省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )
圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)
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