中國航空油料集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國航油)深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化供給側結構性改革的決策部署，將壓減作為一項系統性工程，與改革發(fā)展各項舉措統籌推進(jìn)，實(shí)現企業(yè)層級和戶(hù)數更精簡(jiǎn)、主責主業(yè)更聚焦、布局結構更優(yōu)化。2016年5月至今，法人總戶(hù)數實(shí)現凈減少，管理層級控制在4級以?xún)取?021至2022年，妥善有效應對疫情挑戰，兩年實(shí)現利潤總額115億元，為民航業(yè)抗疫紓困、穩定發(fā)展作出積極貢獻。

閉環(huán)管理提效能 以全生命周期固化壓減長(cháng)效機制

以全生命周期管理理念為引領(lǐng)，構建企業(yè)設立、培育、轉型、退出的閉環(huán)管理體系，各環(huán)節互相依托構成一個(gè)生態(tài)系統，使壓減工作能夠有序推進(jìn)。

源頭治理，嚴把準入門(mén)檻。通過(guò)完善《企業(yè)層級和法人戶(hù)數管理辦法》《股權投資管理辦法》等制度，形成法人戶(hù)數增長(cháng)與經(jīng)營(yíng)發(fā)展相協(xié)調的觀(guān)念，成為新設企業(yè)審核的必要條件，堅持聚焦主責主業(yè)、嚴控非主業(yè)投資，將企業(yè)數量動(dòng)態(tài)控制在適度規模，目前各級子企業(yè)全部為集團主業(yè)。

綜合施策，推動(dòng)建立壓減常態(tài)化機制。緊密結合政策環(huán)境和行業(yè)發(fā)展前景，區分各級子企業(yè)的不同發(fā)展階段構建評價(jià)矩陣，持續刷新子企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)并建立企業(yè)評估檔案，形成涉及經(jīng)營(yíng)范圍、戰略規劃、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力、發(fā)展潛力五方面的雷達圖，因企施策制定壓減工作計劃，2021年超額完成壓減任務(wù)，2022年壓減計劃提前完成。

固化經(jīng)驗，暢通清理退出通道。研究制定吸收合并、股權轉讓、清算注銷(xiāo)等多種退出作業(yè)指導書(shū)，明確資產(chǎn)處置、債權債務(wù)、人員安置、稅費繳納等重點(diǎn)事項的規范要點(diǎn)，妥善處理各方合法利益，自2016年壓減工作啟動(dòng)以來(lái)做到人員安置零糾紛，有效防范化解風(fēng)險，維護企業(yè)和社會(huì )穩定。

統籌聯(lián)動(dòng)聚合力 以壓減提升企業(yè)治理效率

以壓減工作穿起子企業(yè)清理退出、虧損治理、授權放權、瘦身健體、提質(zhì)增效等各項工作，有機聯(lián)動(dòng)、統籌推進(jìn)，取得了1+1>2的良好效果，集成效應充分顯現。

精心組織部署壓減任務(wù)。認真總結2016年以來(lái)壓減工作的顯著(zhù)成果，進(jìn)一步將瘦身健體、提質(zhì)增效理念融入日常管理，近三年連續開(kāi)展“百日攻堅”“強降促保”“立功競賽”“建功實(shí)踐”等主題活動(dòng)，有效穩住了經(jīng)營(yíng)基本盤(pán)。

分類(lèi)評估精準定位壓減對象。以理財眼光看待虧損企業(yè)，深入分析企業(yè)中長(cháng)期收益和存續價(jià)值，及時(shí)發(fā)現發(fā)展前景不樂(lè )觀(guān)和非優(yōu)勢投資的企業(yè)，對長(cháng)期虧損且扭虧無(wú)望的企業(yè)及時(shí)止損;對可扭虧企業(yè)找準深層虧損原因，積極探索創(chuàng )新管理、業(yè)務(wù)整合、板塊協(xié)同等方式實(shí)現扭虧脫困、健康發(fā)展。通過(guò)連續三年一企一策實(shí)施治虧，實(shí)現減虧16億元。

差異化授權提升壓減工作效率。緊盯打造精干高效管理機構的目標，針對壓減工作開(kāi)展子企業(yè)差異化授權，梳理包含14類(lèi)104項決策權責清單，總部審批備案事項整體壓減10%，確�？偛渴诘脺�，子企業(yè)接得住、用得好。

聚焦主業(yè)謀發(fā)展 以壓減促進(jìn)業(yè)務(wù)結構調整

堅持一盤(pán)棋思想，做好壓減整體計劃，杜絕一刀切，用運籌學(xué)思想做好資源分配，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才向主責主業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，把有限資源切實(shí)用到關(guān)鍵環(huán)節，促進(jìn)企業(yè)做強做優(yōu)。

合并同類(lèi)項，提升板塊專(zhuān)業(yè)化水平。堅持以“十四五”規劃和“1+4+N”總體戰略格局為引領(lǐng)，在制定壓減計劃的同時(shí)充分考慮各板塊的發(fā)展定位，對從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的子企業(yè)通過(guò)多種方式進(jìn)行整合，推動(dòng)內部資源優(yōu)化配置，拓展專(zhuān)業(yè)化發(fā)展空間。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，充分釋放企業(yè)效能。堅持以壓減理順優(yōu)化管理層級和管理線(xiàn)條，將主營(yíng)航油管道運輸的子企業(yè)與主營(yíng)航油倉儲中轉的子企業(yè)進(jìn)行合并，實(shí)現物流業(yè)務(wù)的統一協(xié)調和一體化運營(yíng)，每年節省費用1400萬(wàn)元左右，企業(yè)競爭優(yōu)勢逐步顯現。

實(shí)行區域化整合，持續擴大規模效應。堅持以壓減提升管理效率、消除內部同業(yè)競爭，及時(shí)整合同區同業(yè)的企業(yè)，通過(guò)區域管理中心顯著(zhù)提高議價(jià)能力，以強中心促進(jìn)人員、管理、技術(shù)與服務(wù)等方面的資源共享與優(yōu)化配置，近兩年區域化整合工作啟動(dòng)以來(lái)已創(chuàng )效300多萬(wàn)元。

下一步，中國航油將深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，持續深化國企改革，常態(tài)化開(kāi)展壓減工作，保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快向世界一流航油企業(yè)邁進(jìn)。

來(lái)源:中國航空油料集團有限公司

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革