2023年1月31日上午，全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)總結電視電話(huà)會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )議認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，國企改革三年行動(dòng)主要目標任務(wù)已經(jīng)完成。同時(shí)強調，要圍繞提高核心競爭力和增強核心功能，繼續謀劃和推動(dòng)國企改革。

國企改革三年行動(dòng)以來(lái)，浙江系統集成、縱深推進(jìn)國資國企改革，率先完成各項改革任務(wù)，也形成了一批叫得響、可借鑒的成果和經(jīng)驗。為此，我們推出“國企改革三年行動(dòng)案例”專(zhuān)題，介紹一批浙江國資國企改革案例經(jīng)驗，以期發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)改革工作走深走實(shí)，不斷取得新的成效。

浙江省海港集團、寧波舟山港集團深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加快打造世界一流強港的重要指示精神，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，積極推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)各項任務(wù)落地見(jiàn)效，改革驅動(dòng)高質(zhì)量建設世界一流強港、世界一流企業(yè)的主引擎作用凸顯。集團堅持服務(wù)國家戰略、區域經(jīng)濟、全球客戶(hù)，在建設具有海港特色的一體化發(fā)展模式、高質(zhì)量發(fā)展內涵上不斷深化，競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力和塑造變革能力明顯提升。

截至2022年底，集團總資產(chǎn)1727億元、凈資產(chǎn)1044億元，較2019年底分別增加39%、35%。寧波舟山港年貨物吞吐量連續14年全球第一，年集裝箱吞吐量穩居全球第三，新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數排名連續2年躋身十強，深度參與“一帶一路”，首個(gè)海外項目迪拜站落地，彰顯了國有企業(yè)硬核擔當。集團榮獲第四屆中國質(zhì)量獎，入選國務(wù)院國資委國有重點(diǎn)企業(yè)管理標桿創(chuàng )建行動(dòng)“標桿企業(yè)”，獲國際信用評級機構穆迪授予A1評級，自主研發(fā)的集裝箱碼頭生產(chǎn)操作系統正式結束我國“千萬(wàn)級”大型集裝箱碼頭依賴(lài)國外系統的歷史，2個(gè)科研項目獲國家級試點(diǎn)，“四港”聯(lián)動(dòng)智慧物流云平臺獲評省數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展重大應用成果，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力動(dòng)力進(jìn)一步增強。

聚焦發(fā)揮戰略規劃的導向作用

深刻把握戰略規劃在改革中的關(guān)鍵地位和導向作用，制定《“十四五”時(shí)期寧波舟山港建設世界一流強港規劃綱要》《集團“十四五”發(fā)展規劃》，編制質(zhì)量列省屬企業(yè)A類(lèi)。強港規劃引領(lǐng)下，聚焦主責主業(yè)，加大戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，“四大板塊”布局優(yōu)化。港口運營(yíng)板塊，優(yōu)化寧波舟山港、溫州港、嘉興港業(yè)務(wù)布局和管理機制，加快臺州區域港口一體化、義烏港“第六港區”建設，“一體兩翼多聯(lián)”更加鞏固。航運服務(wù)板塊，以寧波遠洋分拆上市為主要手段，提高航運及航運服務(wù)資源配置和運營(yíng)效率。金融板塊，加快產(chǎn)融結合，形成覆蓋銀行、保險、基金和財務(wù)公司、融資租賃等領(lǐng)域的金融業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)基金實(shí)現“從無(wú)到有”。開(kāi)發(fā)建設板塊，物流地產(chǎn)、港產(chǎn)城融合開(kāi)發(fā)實(shí)現突破；統籌集團工程建設力量，著(zhù)力打造涉海涉港涉航工程服務(wù)商和承包商。

聚焦發(fā)揮體制機制的牽引作用

健全完善具有海港特色的現代企業(yè)制度，提升管理效率和專(zhuān)業(yè)運營(yíng)水平。完善法人治理結構，以董事會(huì )建設為突破口，指導子企業(yè)完善治理，規范董事會(huì )建設、實(shí)現外部董事占多數、建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理制度，重要子企業(yè)全面依法落實(shí)董事會(huì )職權。健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，持續深化勞動(dòng)、人事、分配“三項制度”改革，完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法；推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度；建立和實(shí)施以勞動(dòng)合同管理為關(guān)鍵、以崗位管理為基礎的市場(chǎng)化用工制度，推行員工公開(kāi)招聘、管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等制度，獲“全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建示范企業(yè)”稱(chēng)號。優(yōu)化集團內部管控，完善總部架構，優(yōu)化有關(guān)部室事業(yè)部與專(zhuān)業(yè)部雙重職能，強化板塊管理；在混合所有制企業(yè)中推進(jìn)轉換經(jīng)營(yíng)機制，“一企一策”制定差異化管控清單；凝練“一核四共雙循環(huán)”質(zhì)量管理模式，夯實(shí)質(zhì)量管理體系。

聚焦發(fā)揮上市公司的示范作用

集團以貫徹落實(shí)《浙江省國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化集中、資產(chǎn)向上市公司集中，提高國有資本配置效率。優(yōu)化資本運作、做強做大上市公司，深化與上港集團、招商港口等合作，完成與招商港口的“超雙百億”引戰定增，推動(dòng)在智慧港口建設、物流園區開(kāi)發(fā)、集裝箱航線(xiàn)互動(dòng)等方面聯(lián)動(dòng)協(xié)作、優(yōu)勢互補，打造央地合作標桿；使用非公開(kāi)發(fā)行股票、發(fā)行短融、超短融、中票等手段，降低資金使用成本，通過(guò)資金盤(pán)活與統籌，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投入，寧波舟山港股份總股本規模在全省境內上市企業(yè)中排名第2位。借力分拆上市、突出主業(yè)提升實(shí)力，緊抓分拆上市新政契機，推動(dòng)寧波遠洋分拆上市成為國內港航企業(yè)首家“A拆A”上市公司，有利于集團航運及航運服務(wù)業(yè)整體上市發(fā)展。

聚焦發(fā)揮科技創(chuàng )新的驅動(dòng)作用

大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，增強可持續發(fā)展能力。增強創(chuàng )新基礎能力，設立科技中心、博士后工作站，新獲認定2家國家高新技術(shù)企業(yè)，建成4家省級研發(fā)平臺，新增5家市區級工程技術(shù)中心；完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道，持續加大研發(fā)投入，3年來(lái)已累計投入超4億元。完善創(chuàng )新合作機制，致力產(chǎn)教融合、學(xué)研結合，加強與清華大學(xué)、浙江大學(xué)等合作，提升創(chuàng )新合作層次和水平，推動(dòng)港口生產(chǎn)運營(yíng)轉型。加快建設“數字海港”，明確“1+2+5+X”數字化改革體系構架，2個(gè)前端和5大應用體系形成，落地寧波舟山港一體化數控平臺、“海港數智防疫在線(xiàn)”系統等一批特色應用；建設梅山港區全域智能化集裝箱碼頭、鼠浪湖全程智能化散貨碼頭、甬舟智慧碼頭等“2+1”示范工程，引領(lǐng)全面智慧化集群發(fā)展。

聚焦發(fā)揮風(fēng)險防控的保障作用

不斷完善風(fēng)險防控、監督管理機制，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)格局，為集團健康發(fā)展提供有力保障。形成綜合監督格局，健全違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作體系，通過(guò)審計、專(zhuān)項檢查、紀檢監察、政治巡察等方式實(shí)現責任追究對象全覆蓋。深化法治建設，構建總法律顧問(wèn)、公司法律顧問(wèn)和外聘法律顧問(wèn)的法律顧問(wèn)體系，重要決策、重要經(jīng)濟合同和企業(yè)規章制度法律審核率達100%。強化投資管控，完善主業(yè)管理、投資管理、低效無(wú)效資產(chǎn)處置等辦法，加大主業(yè)投資力度，嚴控非主業(yè)投資和超層級企業(yè)投資。同時(shí)，完善信息公開(kāi)機制，實(shí)現信息公開(kāi)全覆蓋。

聚焦發(fā)揮黨的建設的引領(lǐng)作用

堅持把黨的領(lǐng)導融入公司治理，實(shí)現黨的領(lǐng)導和企業(yè)治理高度統一。堅持政治統領(lǐng)，集團及各級子企業(yè)制定黨組織前置研究討論事項清單，完成“黨建進(jìn)章程”，確保黨的領(lǐng)導融入治理各環(huán)節；建立“第一議題”制度，提高科學(xué)決策水平。壓實(shí)黨建責任，建立完善跟蹤督辦機制，注重強化督促檢查，堅持以問(wèn)題為導向，通過(guò)常態(tài)化考評、政治巡察等，督促指導子企業(yè)壓實(shí)責任，管黨治黨責任實(shí)現全覆蓋�？v深建設清廉海港，不斷健全紀檢監督體制機制，探索開(kāi)展專(zhuān)項巡察、延伸交叉巡察，實(shí)現清廉建設向基層延伸、監督向基層下沉。集團專(zhuān)項治理實(shí)踐經(jīng)驗獲第三屆“清廉單元建設(浙江)十大創(chuàng )新經(jīng)驗”創(chuàng )新獎。

來(lái)源:《浙江國資》雜志

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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