2023年1月31日上午，全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)總結電視電話(huà)會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )議認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，國企改革三年行動(dòng)主要目標任務(wù)已經(jīng)完成。同時(shí)強調，要圍繞提高核心競爭力和增強核心功能，繼續謀劃和推動(dòng)國企改革。

國企改革三年行動(dòng)以來(lái)，浙江系統集成、縱深推進(jìn)國資國企改革，率先完成各項改革任務(wù)，也形成了一批叫得響、可借鑒的成果和經(jīng)驗。為此，我們推出“國企改革三年行動(dòng)案例”專(zhuān)題，介紹一批浙江國資國企改革案例經(jīng)驗，以期發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)改革工作走深走實(shí)，不斷取得新的成效。

浙江省機電集團聚焦“十四五”期間集團發(fā)展面臨的主要矛盾，以深層次改革推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)三級聯(lián)動(dòng)、全面發(fā)力、縱深推進(jìn)，扎實(shí)完成國企改革三年行動(dòng)各項改革任務(wù)。近年來(lái)，集團主要經(jīng)營(yíng)指標持續提升，夯實(shí)集團高質(zhì)量發(fā)展基礎。

持續完善中國特色現代企業(yè)制度，實(shí)現治理之變

堅持將中國特色現代企業(yè)制度建設作為統領(lǐng)改革發(fā)展的基礎性工作抓實(shí)抓好，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。一是完善權責法定、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。實(shí)現“黨建入章程”，把黨的領(lǐng)導和公司治理有機結合；實(shí)現董事會(huì )應建盡建、外部董事占多數、重點(diǎn)子企業(yè)落實(shí)董事會(huì )職權，董事會(huì )決策更加規范科學(xué)；編制董事會(huì )授權管理辦法及授權清單，經(jīng)理層行權履職體系更加務(wù)實(shí)管用。二是優(yōu)化總部管控體系。深入實(shí)施合規管理年專(zhuān)項活動(dòng)，構建合規風(fēng)險識別、審查、應對機制，制定重點(diǎn)領(lǐng)域合規管理負面清單、合規風(fēng)險清單，開(kāi)展經(jīng)濟合同、反壟斷、進(jìn)出口、招投標等重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項合規體檢，切實(shí)提升集團合規管理能力。運達公司獲得深交所2021年度信息披露最高評級“A”級；探索采取“一企一策”授權管控模式，圍繞戰略新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域，在投資額度、決策程序上“一企一策”賦予成員單位更多決策權，助力成員單位高質(zhì)量發(fā)展。三是全面完成公司制改革。2020年，實(shí)現檢測所“事轉企”改制，破解長(cháng)期存在的運作體制不順、機制不活、市場(chǎng)化程度不高等問(wèn)題，全面完成公司制改革。

有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，實(shí)現布局之變

堅持以服務(wù)國家戰略、聚焦主責主業(yè)為著(zhù)眼點(diǎn)，增量存量并重，有序推進(jìn)布局優(yōu)化和結構調整。一是布局戰略新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)向“鏈長(cháng)”發(fā)展。堅持“一主兩翼”戰略，著(zhù)力推進(jìn)海上海外“兩海”發(fā)展，2020-2022年6月，運達股份實(shí)現對外銷(xiāo)售容量20351MW，累計在手訂單超過(guò)14GW;共計取得新能源資源開(kāi)發(fā)指標378萬(wàn)千瓦;2022年初，上線(xiàn)“運達易購”智慧服務(wù)平臺，交易額近2億元；與溫州簽署海上風(fēng)電零碳產(chǎn)業(yè)園建設合作協(xié)議，積極布局省內海上風(fēng)電新能源示范基地，向海而興取得突破；獲得越南60MW海上風(fēng)電機組供貨合同，新簽哈薩克斯坦205MW陸上風(fēng)電機組供貨合同，海外銷(xiāo)售持續拓展。堅定不移推進(jìn)華瑞項目。以“保線(xiàn)不斷”方式妥善處理并維護好與外方關(guān)系，積極引進(jìn)國內領(lǐng)軍人才，加強與央企合作，牽頭組建省飛機復合材料技術(shù)創(chuàng )新中心，穩步推進(jìn)華瑞項目科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、廠(chǎng)房建設、設備采購等各項工作。二是推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展和資產(chǎn)證券化。積極開(kāi)展運達股份資本運作，圓滿(mǎn)完成可轉債發(fā)行工作，完成運達公司配股融資工作，共募集資金14.74億元，為運達公司持續健康發(fā)展提供資本支撐；有序推進(jìn)成員企業(yè)混改股改，軍工集團借助被列為國家第四批混改試點(diǎn)企業(yè)的有利契機，積極推進(jìn)并全面完成混改和股改工作；新聯(lián)公司完成員工持股平臺近1000名員工的股權收購工作，有效破解歷史遺留問(wèn)題，加快證券化步伐；華昌公司混改后評價(jià)工作入選省國資委“揭榜競優(yōu)”項目名單。

加快完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，實(shí)現活力之變

堅持將深化三項制度改革作為激發(fā)活力的關(guān)鍵，圍繞人才關(guān)鍵要素，緊盯“三能”狠下功夫、啃“硬骨頭”。一是有序推進(jìn)經(jīng)理層任期制與契約化工作。出臺經(jīng)理層任期制與契約化方面制度3項，集團本級及各級子企業(yè)“兩書(shū)”簽訂全覆蓋，實(shí)現各層級經(jīng)理層人人背指標背任務(wù)，有壓力有動(dòng)力。二是深入推進(jìn)“三能”工作，2022年以來(lái)，新聘任管理人員競爭上崗占比98%，管理人員末等調整或不勝任退出占比9%；成員企業(yè)均已實(shí)現市場(chǎng)化用工。三是完善員工激勵體系。運達公司針對高管人員、科研人員和技術(shù)骨干等群體，按照風(fēng)險共擔、利益共享的原則，在全省范圍內率先啟動(dòng)股權激勵計劃，成為省內首家實(shí)施股權激勵計劃的科技型制造業(yè)國企。通過(guò)股權激勵計劃在保持核心團隊穩定、吸引優(yōu)秀人才、提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)等方面成效顯著(zhù)。機電院公司、運達公司借力“科改示范”行動(dòng)探索實(shí)施超額利潤分享等中長(cháng)期激勵機制;機電院公司、軍工集團探索構建“H”型人才發(fā)展模式，拓寬人才發(fā)展通道和空間。

全面轉入創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展模式，實(shí)現動(dòng)力之變

堅持以數字化改革引領(lǐng)系統性變革，著(zhù)力推動(dòng)全面轉入創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展模式，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。一是持續完善“科技機電”考核評價(jià)體系。打造包括綜合效益、創(chuàng )新能力、人才強企、市場(chǎng)開(kāi)拓、管理創(chuàng )新等五個(gè)方面20項指標，針對制造及服務(wù)型制造、貿易型、院校三類(lèi)主體強化行業(yè)對標考核、突出分類(lèi)考核;通過(guò)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、領(lǐng)導班子年薪直接掛鉤，增強考核硬約束;打造集團自身“科技力指數”，綜合反映集團科技創(chuàng )新增長(cháng)幅度。二是不斷強化科技研發(fā)創(chuàng )新力量。近年，集團研發(fā)投入占制造業(yè)營(yíng)收高達3.7%以上，研發(fā)投入穩步增長(cháng)。目前，集團企事業(yè)單位擁有科研創(chuàng )新型人才近4500人，占全部員工的43%，人才隊伍發(fā)展壯大。研發(fā)投入、人才要素對創(chuàng )新發(fā)展作用持續顯現，2020年以來(lái)，新增省部級以上科學(xué)技術(shù)獎項9項，國家科技進(jìn)步獎實(shí)現零的突破;運達公司成功入選國家企業(yè)技術(shù)中心，省部級以上高能級創(chuàng )新平臺增加10家以上。三是持續深化數字化改革。深入實(shí)施制造業(yè)數字化轉型工程，打造未來(lái)工廠(chǎng)示范樣板。“華昌公司‘基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的液壓油缸智能工廠(chǎng)’入選2022年度第二批省級未來(lái)工廠(chǎng)”;新聯(lián)公司“民爆器材全生命周期平臺”“民爆器材生產(chǎn)智能工廠(chǎng)”項目入選省“數字化車(chē)間”名單;運達公司獲評省綠色工廠(chǎng)和浙江“未來(lái)工廠(chǎng)”培育企業(yè)稱(chēng)號。以“企業(yè)大腦”建設為抓手，打造集團數字化改革基座。圍繞“企業(yè)大腦”四橫四縱體系架構和主要任務(wù)建設要求，形成“一個(gè)基座、兩大工程”的數字化改革體系，打造數字化變革高地。數字化工作獲得省委改革辦充分肯定，成為全省數字化改革成果展示單位。

全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，實(shí)現思想之變

堅持將學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述作為推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)的首要任務(wù)，強化高質(zhì)量黨建對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)保障作用。嚴格落實(shí)“第一議題”。集團黨委2019年底開(kāi)始探索建立“第一議題”制度，把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神作為黨組織會(huì )議“第一議題”和首要任務(wù)。把黨的領(lǐng)導和建設與公司經(jīng)營(yíng)深度融合。重點(diǎn)推行書(shū)記領(lǐng)辦項目、支委創(chuàng )新項目、支部攻關(guān)項目，2022年，確定領(lǐng)辦攻堅項目94項，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng )新一線(xiàn)凝聚紅色力量，堅持工作推進(jìn)到哪里，黨建跟進(jìn)到哪里，不斷將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

來(lái)源:《浙江國資》雜志

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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