國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，甘肅省以完成“軍令狀”的責任感使命感緊迫感，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節攻堅沖刺，實(shí)現國企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官，形成了一批具有甘肅特色的標志性成果。三年行動(dòng)以來(lái)，甘肅省屬企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額年均分別增長(cháng)10%、29.6%、35.5%。2022年，省屬企業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值4025.4億元、營(yíng)業(yè)收入8950.5億元、利潤總額194.4億元、凈利潤131.9億元，同比分別增長(cháng)25.4%、14.4%、7.2%、4.4%，主要經(jīng)濟指標在2021年取得歷史最好成績(jì)的基礎上再創(chuàng )新高。

完善治理 協(xié)同高效

中國特色現代企業(yè)制度建設和完善國資監管體制方面取得明顯成效

全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，制定了省屬企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的實(shí)施意見(jiàn)、重大決策事項清單指引、重大事項決策程序管理辦法等制度，明確了重大事項的決策主體及程序，推動(dòng)黨的領(lǐng)導融入公司治理全過(guò)程、各環(huán)節，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，黨的領(lǐng)導融入公司治理制度化、規范化、程序化水平有效提升。省市國有企業(yè)全面完成“黨建入章”，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導體制，全部建立了各治理主體決策事項清單和黨委前置研究討論事項清單，實(shí)現了地位作用法定化、權責邊界清單化、決策程序規范化。制定了董事會(huì )建設“1+19”制度體系，規范了董事會(huì )議事規則和運行流程，省市國有企業(yè)全部實(shí)現董事會(huì )應建盡建，各省屬企業(yè)集團公司和97.6%的市州企業(yè)實(shí)現外部董事占多數。深入開(kāi)展對標一流管理提升行動(dòng)，金川集團入選全國管理提升標桿企業(yè)，蘭石重裝入選全國公司治理示范企業(yè)。建立了國資監管權責清單、審批事項清單和授權放權清單，先后2次進(jìn)行優(yōu)化調整。深化授權經(jīng)營(yíng)體制改革，在4戶(hù)省屬企業(yè)開(kāi)展國有資本投資、運營(yíng)公司改革試點(diǎn)。將46個(gè)省直部門(mén)所屬379戶(hù)企業(yè)納入集中統一監管，省級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管率達99.9%。

重塑傳統優(yōu)勢 培育新生動(dòng)能

國有資本布局優(yōu)化和結構調整取得明顯成效

加快推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，實(shí)施省屬企傳統產(chǎn)業(yè)“三化”改造提升行動(dòng)，近三年完成投資223億元，打造了酒鋼西溝礦5G+智慧礦山等一批示范項目，建成省級智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間38個(gè)，企業(yè)上云率達到70%。構建了產(chǎn)業(yè)鏈“1+N+X”政策體系，探索形成了“1115”模式，推動(dòng)15戶(hù)省市鏈主企業(yè)帶動(dòng)25條產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，上下游6600多戶(hù)企業(yè)融通發(fā)展。實(shí)施國有資本布局結構調整“6+1”行動(dòng)，推動(dòng)新材料、新能源及裝備制造、煤基、文旅、中醫藥、現代農業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，近三年完成投資350億元，打造有色金屬新材料、動(dòng)力電池材料2個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)鋼鐵材料等10個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群。整合省市國有港口物流企業(yè)組建甘肅物流集團，打造面向“一帶一路”的港口物流龍頭企業(yè)；組建國家管網(wǎng)甘肅天然氣管網(wǎng)公司，推動(dòng)“地方管網(wǎng)融入國家管網(wǎng)”，保障國家能源供輸安全；完成窯煤集團主業(yè)資產(chǎn)證券化，實(shí)現省屬煤電板塊主業(yè)資產(chǎn)整體上市。建立省屬企業(yè)研發(fā)投入剛性考核、研發(fā)費用視同利潤加回等制度，近三年研發(fā)投入、新產(chǎn)品產(chǎn)值年均增速20%以上，2022年省屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到2.62%，省屬企業(yè)建成國家級研發(fā)平臺23個(gè)、省部級研發(fā)平臺171個(gè)，牽頭組建5個(gè)企業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體，近三年實(shí)施科研合作項目400多個(gè)，對99項關(guān)鍵核心技術(shù)和35項“卡脖子”技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

激發(fā)活力 提高效率

市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制建設取得明顯成效

甘肅省國有企業(yè)持續深化三項制度改革，構建管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的“三能”機制，省市國有企業(yè)全面完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人385人。2022年省屬和市州企業(yè)分別有78.1%、75.6%的新任管理人員實(shí)行競爭上崗，4.4%、6.4%的管理人員實(shí)行末等調整和不勝任退出。修訂省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核與薪酬管理辦法，強化業(yè)績(jì)與薪酬掛鉤的效益效率導向，8戶(hù)具備條件的企業(yè)實(shí)施了中長(cháng)期激勵，激勵企業(yè)核心骨干員工1189名，其中4戶(hù)企業(yè)對217名核心骨干實(shí)施了員工持股，1戶(hù)上市公司對891名員工實(shí)施了限制性股票激勵，3戶(hù)企業(yè)對81名技術(shù)人員實(shí)施了國有科技型企業(yè)股權激勵，有效激發(fā)了企業(yè)內生動(dòng)力活力；支持具備條件的企業(yè)探索超額利潤分享、骨干員工跟投等機制，推動(dòng)構建企業(yè)與員工利益共同體。累計引入各類(lèi)投資者900多家，引進(jìn)社會(huì )資本530多億元，省屬?lài)�有控股混合所有制企業(yè)戶(hù)數占比達57.8%，打造了甘肅德福新材料等一批混改示范企業(yè)，推動(dòng)混改企業(yè)率先建立與勞動(dòng)力市場(chǎng)相適應、與經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率相掛鉤的市場(chǎng)化薪酬分配機制，上市公司甘肅工程咨詢(xún)集團績(jì)效工資比重達到67%。省屬企業(yè)60%以上的營(yíng)業(yè)收入、80%的利潤來(lái)自混合所有制企業(yè)。

強根固魂 強化引領(lǐng)

國有企業(yè)黨的領(lǐng)導黨的建設取得明顯成效

甘肅省國資國企全面建立“第一議題”制度，制定了《關(guān)于省屬企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的若干措施》等制度，省市國有企業(yè)全面建立了黨委前置研究討論事項清單；深入開(kāi)展黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)典型創(chuàng )建、黨支部建設標準化、“樣板黨支部”創(chuàng )建、黨員隊伍和經(jīng)營(yíng)骨干“雙培養”等活動(dòng)，推動(dòng)黨建責任制與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責任制聯(lián)動(dòng)，省屬企業(yè)黨支部標準化率達99%以上。制定省屬企業(yè)人才隊伍建設三年規劃，實(shí)施人才培育工程，分類(lèi)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、黨務(wù)工作、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和高技能“四支人才隊伍”建設。選派29名優(yōu)秀年輕經(jīng)營(yíng)管理人員到央企和經(jīng)濟發(fā)達省市企業(yè)掛職鍛煉。對619名高層次和急需緊缺人才實(shí)行協(xié)議工資、項目工資，對227名人才給予特殊獎勵，在23戶(hù)科技型子企業(yè)、新業(yè)態(tài)子企業(yè)實(shí)施中長(cháng)期激勵。近三年為省屬企業(yè)612名高層次人才頒發(fā)“隴原人才服務(wù)卡”，在子女入學(xué)、配偶安置等9個(gè)方面享受優(yōu)惠政策。制定了《省屬企業(yè)貫徹落實(shí)中央八項規定精神實(shí)施辦法》《省屬企業(yè)“六要六禁六不”》等制度。深入開(kāi)展以案促改促建促治，狠抓巡視巡察、審計反饋等各類(lèi)問(wèn)題整改,持續在建制度、壓責任、防風(fēng)險、抓治理上下功夫，強化對“關(guān)鍵少數”、重點(diǎn)領(lǐng)域和“三重一大”事項的監督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制不斷完善。

來(lái)源:甘肅省國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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