西安熱工研究院有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)西安熱工院)是中國華能集團有限公司所屬的國家級能源電力技術(shù)研發(fā)機構和科技型企業(yè)。自2020年入選“科改示范行動(dòng)”以來(lái)，西安熱工院堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng )新活力，堅決扛起科技自立自強“國家隊”使命擔當。

“改”引領(lǐng)機制 匯聚科技創(chuàng )新合力

西安熱工院全院上下深刻認識到，抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)，在深化改革中，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，健全黨對科技工作的領(lǐng)導機制，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，聚力聚才助推科技創(chuàng )新。

完善黨的領(lǐng)導體系。深入落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”，把黨的領(lǐng)導融入公司治理，修訂《黨委議事規則》，夯實(shí)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導地位。建立健全學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神“第一議題”，廣大黨員干部職工加快科技自立自強的使命感責任感緊迫感進(jìn)一步增強，實(shí)現科技創(chuàng )新領(lǐng)先的信心決心恒心進(jìn)一步堅定，思想認識達到了團結統一。

完善深度融合體系。建立抓黨建促創(chuàng )新機制，開(kāi)展“黨建引領(lǐng)+科技創(chuàng )新”專(zhuān)項行動(dòng)，以“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為載體，激勵黨員擔當作為。深化黨員示范“區崗隊組”建設，在科研一線(xiàn)實(shí)驗室、關(guān)鍵技術(shù)試驗基地、重大工程技術(shù)服務(wù)項目，設立“攻關(guān)組”“責任區”“示范崗”。

完善黨建考評體系。改革黨建工作責任制考評指標，把科技創(chuàng )新工作開(kāi)展成效作為衡量黨建工作責任是否有效落實(shí)的重要內容。對承擔關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重大科研項目立項、科技成果培育和專(zhuān)利產(chǎn)出、國際標準化等重點(diǎn)工作的黨組織增設加分項、減分項。黨委班子成員深入一線(xiàn)與科技項目結對，做到“責任在一線(xiàn)落實(shí)、服務(wù)在一線(xiàn)到位、問(wèn)題在一線(xiàn)解決”，有力推動(dòng)科技創(chuàng )新?lián)Q擋提速、跑出“加速度”。

“改”用人機制 增強科技創(chuàng )新動(dòng)力

西安熱工院以三項制度改革為抓手，深入實(shí)施人才強企戰略，把組織配置的“嚴”、市場(chǎng)選擇的“活”、選樹(shù)培養的“優(yōu)”結合起來(lái)，著(zhù)力打造高素質(zhì)人才聚集的新高地。

打通人才“進(jìn)出口”。建立引才機制，提升“能進(jìn)”質(zhì)量，制定《高端人才招聘專(zhuān)項方案》，面向全球發(fā)布“招賢令”，以開(kāi)放姿態(tài)和優(yōu)厚待遇，近三年從300多名應聘者中優(yōu)選“高精尖”領(lǐng)域緊缺人才16名。加大國內外名校畢業(yè)生招錄力度，新招錄的畢業(yè)生中清華大學(xué)、西安交大等“雙一流”高校的占比超過(guò)70%。

優(yōu)化晉升“雙通道”。完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任和晉升機制，搭建員工成長(cháng)“管理-技術(shù)”晉升雙通道。鼓勵優(yōu)秀年輕干部通過(guò)競聘上崗等方式脫穎而出，全院公開(kāi)競聘率同比提高22%。建立領(lǐng)軍人才選用機制，在院內公開(kāi)選拔39名“四型”科技人才進(jìn)入領(lǐng)軍人才庫，其中7名被評為首席專(zhuān)家，享有經(jīng)理層副職崗位工資待遇。建立技術(shù)人員晉升機制，將技術(shù)序列細化為15個(gè)等級，設置公開(kāi)透明的晉級標準，確保優(yōu)秀技術(shù)人員能參評、評得上、聘得快。

搭建競爭“大舞臺”。改革重大科技項目立項方式，推行“揭榜掛帥”制度，先后3次公開(kāi)“張榜”，從定位、目標、揭榜、組織、激勵等方面精準發(fā)力，降低項目申報門(mén)檻，擴大參與創(chuàng )新人員名額，讓想干事、能干事、干成事的“帥才”打榜中標、脫穎而出。

“改”激勵機制 激發(fā)科技創(chuàng )新活力

西安熱工院建立健全以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、貢獻為導向的評價(jià)體系，構建差異化、多樣化、精準化的激勵機制，最大限度解放和激發(fā)科技人才第一資源的巨大潛能。

薪酬激勵差異化。強化經(jīng)理層成員任期制和契約化考核，取消績(jì)效年薪和任期激勵。同時(shí)，根據功能定位，將專(zhuān)業(yè)部門(mén)分為研發(fā)類(lèi)、服務(wù)類(lèi)和綜合類(lèi)，分層分類(lèi)核定工資總額和薪酬水平，大幅提高考核掛鉤工資權重。堅持“工作難易不一樣”，推動(dòng)薪酬分配向承擔“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)的部門(mén)和團隊傾斜。

中長(cháng)期激勵多樣化。建立科技成果收益分紅機制，實(shí)施流程、主體、對象、指標、總額、分配“六定”管理，精選8個(gè)優(yōu)質(zhì)成果實(shí)施項目分紅激勵。堅持“風(fēng)險共擔、收益共享”原則，與華能科創(chuàng )基金等組建西熱利華公司，將股權獎勵給核心骨干人員并實(shí)施超額利潤分享等激勵。

專(zhuān)項激勵精準化。建立科技項目“靶向”激勵機制，聚焦“立項、攻關(guān)、成果、專(zhuān)利、標準”五個(gè)方面，緊扣“國際、國家、省部、行業(yè)、企業(yè)”五個(gè)等級，精準設計績(jì)效加分、獎勵及配套獎金，對貢獻突出的給予重獎。

“改”研發(fā)機制 壯大科技創(chuàng )新實(shí)力

西安熱工院持續在創(chuàng )新資源配置、創(chuàng )新主體搭建、創(chuàng )新考核機制上謀劃改革，不斷優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境，提升整體創(chuàng )新效率。

精益化配置科研要素。強化國家戰略科技力量，積極參與國家能源實(shí)驗室組建，獲批發(fā)展改革委在發(fā)電領(lǐng)域的首批國家工程研究中心。改革研發(fā)投入機制，修訂《科研經(jīng)費使用和管理辦法》，推動(dòng)研發(fā)經(jīng)費由“撒胡椒面”轉變?yōu)榧�中統籌，握指成拳辦大事，優(yōu)先保障5項“卡脖子”重大科技項目，支持生產(chǎn)急需項目、基礎研究與應用基礎研究項目。改革科研輔助管理機制，為重大科研攻關(guān)團隊配備財務(wù)助理，讓科研人員從繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)。截至目前，西安熱工院已擁有3個(gè)國家級、1個(gè)省級創(chuàng )新平臺。

協(xié)同式組建創(chuàng )新聯(lián)盟。探索建立新型舉國體制下的創(chuàng )新工作體系和運行機制，以重大科技項目為牽引，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校和科研院所，組建“任務(wù)型、體系化”的創(chuàng )新聯(lián)合體和“國家隊”。聚焦650℃高效超超臨界發(fā)電、超臨界二氧化碳發(fā)電等領(lǐng)域，牽頭清華大學(xué)、西安交大等創(chuàng )新鏈上下游70余家單位組建創(chuàng )新團隊，形成協(xié)同高效的基礎共性技術(shù)供給體系，2021年，成功研制出700℃和650℃系列高溫合金材料，填補了國內空白，材料性?xún)r(jià)比國際領(lǐng)先，有效推動(dòng)世界首臺650℃高效超超臨界煤電示范工程建設。

任務(wù)型攻堅關(guān)鍵技術(shù)。建立“軍令狀”考核管理機制，開(kāi)展“誠信+績(jì)效+容錯+負面清單”的考核管理模式試點(diǎn)，保障項目落地見(jiàn)效。相關(guān)攻關(guān)團隊一舉攻克多項“卡脖子”技術(shù)，其中建成行業(yè)領(lǐng)先的電力網(wǎng)絡(luò )安全實(shí)驗室，投運全國首家千萬(wàn)點(diǎn)秒級國產(chǎn)實(shí)時(shí)新能源數據平臺，增強了我國發(fā)電領(lǐng)域工控系統本質(zhì)安全和智能化水平，確保能源飯碗牢牢端在自己手里。

來(lái)源:改革辦

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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