2023年4月4日，《安徽日報》國企專(zhuān)版刊發(fā)《深化改革，推動(dòng)“國企敢干”》。文章報道了國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，安徽省對照時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)，堅定不移抓落實(shí)，129項重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革形成一批標志性成果和特色經(jīng)驗做法，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力持續增強，對區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用更加凸顯。下面為您全文分享。

近日，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于推廣國企改革三年行動(dòng)綜合典型和專(zhuān)項典型經(jīng)驗的通知》，我省共4個(gè)案例入選。其中，海螺集團改革案例入選綜合典型經(jīng)驗，皖維集團入選“提升自主創(chuàng )新能力”、江汽集團入選“積極穩妥深化混合所有制改革”、叉車(chē)集團入選“健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制”等專(zhuān)項典型經(jīng)驗。

向改革要活力，向創(chuàng )新要動(dòng)力。國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，我省對照時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)，堅定不移抓落實(shí)，129項重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革形成一批標志性成果和特色經(jīng)驗做法，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力持續增強，對區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用更加凸顯。

健全管理制度 提升治理效能

今年以來(lái)，安徽叉車(chē)集團產(chǎn)線(xiàn)全面進(jìn)入滿(mǎn)負荷生產(chǎn)狀態(tài)，電動(dòng)等新能源叉車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量累計突破3.5萬(wàn)臺。安徽叉車(chē)集團深層次推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，集團層面試點(diǎn)職業(yè)經(jīng)理人制度，子企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，完善競爭上崗制度，實(shí)行以業(yè)績(jì)?yōu)閷�向的量化式骨干評價(jià)模式，優(yōu)化薪酬分配激勵機制，開(kāi)展多種方式中長(cháng)期激勵，企業(yè)主要經(jīng)濟指標連續32年保持國內同行業(yè)領(lǐng)軍地位。

以國企改革三年行動(dòng)為契機，三項制度改革在更大范圍落地見(jiàn)效。省屬企業(yè)已實(shí)現經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全覆蓋。全面實(shí)行公開(kāi)招聘，全部簽訂勞動(dòng)合同，全員開(kāi)展績(jì)效考核。2021年、2022年省屬企業(yè)新進(jìn)員工公開(kāi)招聘比例為100%。截至2022年底，省屬企業(yè)管理人員競爭上崗人數占比57.6%，高于全國地方企業(yè)平均水平。堅持“績(jì)效升、薪酬升，績(jì)效降、薪酬降”，推動(dòng)符合條件的省屬企業(yè)強化正向激勵，已開(kāi)展中長(cháng)期激勵的企業(yè)116戶(hù)。

中國特色現代企業(yè)制度更加完善。省屬企業(yè)集團及子企業(yè)黨委全部完成黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單制定或修訂工作，黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用有效發(fā)揮。董事會(huì )實(shí)現應建盡建全覆蓋，并建立動(dòng)態(tài)評估與管理機制，去年動(dòng)態(tài)調整企業(yè)董事會(huì )72戶(hù)。建立省屬企業(yè)外部董事人才庫，選聘外部董事44人依法依規委派至省屬企業(yè)任職，開(kāi)展外部董事履職評價(jià)并與薪酬、聘任相掛鉤。省屬企業(yè)集團及887戶(hù)已建董事會(huì )子企業(yè)全部建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理制度，保障經(jīng)理層依法行使職權。出臺《省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資盡職合規免責事項清單》《省屬企業(yè)合規管理指引》，從制度層面推動(dòng)“國企敢干”。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng) 優(yōu)化布局結構

今年初，皖維集團打造聚乙烯醇新材料產(chǎn)業(yè)基地的首個(gè)重大項目——皖維高新年產(chǎn)20萬(wàn)噸乙烯法醋酸乙烯、6萬(wàn)噸特種聚乙烯醇樹(shù)脂升級改造項目正式開(kāi)工。項目建成后，將實(shí)現皖維集團本部聚乙烯醇生產(chǎn)裝備和工藝技術(shù)的更新迭代。

皖維集團堅持以創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅守主業(yè)，加大科技創(chuàng )新投入，鍛造產(chǎn)業(yè)“面寬鏈長(cháng)”格局；構建創(chuàng )新聯(lián)合體，強化基礎研究，與中科大先研院組建新型顯示膜材料研究院，著(zhù)力攻克“卡脖子”技術(shù)難題；貫通科技創(chuàng )新轉化機制，瞄準世界前沿技術(shù)實(shí)現進(jìn)口替代，成為國內同行業(yè)唯一對外技術(shù)輸出的企業(yè)。

國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，我省國企科技創(chuàng )新體制機制不斷健全，國企自主創(chuàng )新能力持續提升，皖維集團是其中涌現的優(yōu)秀典型。近年來(lái)，省國資委出臺推動(dòng)省屬企業(yè)科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)和深化省屬企業(yè)科技創(chuàng )新體制機制改革的若干舉措，實(shí)施費用“加回”、考核“加分”、人才“加薪”、股權“加持”和責任“減壓”的“四加一減”激勵措施，推動(dòng)省屬企業(yè)實(shí)現主業(yè)領(lǐng)域研發(fā)機構、科技成果轉化和申報、科技人才評價(jià)和激勵三個(gè)全覆蓋。研發(fā)經(jīng)費投入強度納入業(yè)績(jì)考核，2022年省屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度超過(guò)3%，重點(diǎn)企業(yè)達到5%。目前，省屬企業(yè)擁有國家和省級技術(shù)研發(fā)平臺160余個(gè)。

提升創(chuàng )新能力的同時(shí)，國有資本布局結構整體優(yōu)化，加快向戰略性新興產(chǎn)業(yè)等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。成功實(shí)施馬鋼集團與中國寶武戰略重組、江汽集團與德國大眾戰略合作，安徽軍工集團與中國兵裝集團重組落地實(shí)施，組建省通航集團、數字安徽公司等一批專(zhuān)業(yè)化公司。出臺《推動(dòng)省屬企業(yè)布局新興產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計劃(2022—2025年)》，2022年戰新產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)90.7%。全面完成省屬企業(yè)160戶(hù)“僵尸企業(yè)”出清、102戶(hù)企業(yè)非主業(yè)、非優(yōu)勢資產(chǎn)處置和51戶(hù)重點(diǎn)虧損子企業(yè)治理任務(wù)，盤(pán)活存量資產(chǎn)132億元。

撬動(dòng)資本力量 支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3月9日，國內數字貨運龍頭企業(yè)合肥維天運通信息科技股份有限公司在港交所上市，成為港股“數字貨運第一股”。作為國資基金，國元金控集團旗下國元基金，在發(fā)現項目、培育項目、推動(dòng)創(chuàng )新等方面持續聚焦用力，給予維天運通的發(fā)展以有力支持。

運用資本力量，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，國元金控集團依托省國資金融平臺和省金融“工具箱”的獨特優(yōu)勢，加快培育“基金從林”，充分發(fā)揮所屬省股交中心區域性股權市場(chǎng)“苗圃培育”功能，積極落實(shí)“迎客松行動(dòng)”計劃，2022年共計完成8單IPO、6單再融資、26單新三板，新增區域性股權市場(chǎng)掛牌企業(yè)1129家。不久前，蕪湖三聯(lián)鍛造股份有限公司首發(fā)申請獲證監會(huì )通過(guò)，成為省股交中心首家轉深市主板成功過(guò)會(huì )掛牌企業(yè)。

國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，我省系統推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化證券化。制定實(shí)施省屬企業(yè)國有資產(chǎn)資本化證券化工作方案，省屬企業(yè)控股上市公司增至24戶(hù)，資產(chǎn)證券化率突破50%，全年直接融資超千億元。千億規模的7只省級國資股權投資基金成功組建。省屬企業(yè)集團層面混改和股權多元化企業(yè)已達6戶(hù)，各級子企業(yè)中混合所有制占比72.2%。發(fā)起設立混合所有制改革基金，首次舉辦全省國有企業(yè)混改項目推介會(huì )，涉及項目99個(gè)、計劃引資規模470億元。

從管資產(chǎn)為主到管資本為主，國資監管體制加快健全。省國資委印發(fā)實(shí)施授權放權清單(2022年版)，較2019年授權放權事項增加40%，差異化授權放權出臺省屬企業(yè)公益類(lèi)業(yè)務(wù)分類(lèi)核算和分類(lèi)考核改革實(shí)施方案(試行)，選擇13戶(hù)子企業(yè)開(kāi)展分類(lèi)核算，差異化核算考核。制定實(shí)施省屬?lài)�有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管控意見(jiàn)，差異化管控混改企業(yè)。持續深化“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)，新增2戶(hù)國有資本投資公司，形成“3戶(hù)國有資本投資公司+1戶(hù)國有資本運營(yíng)公司+24戶(hù)產(chǎn)業(yè)集團公司”功能鮮明、分工明確、協(xié)調發(fā)展的出資企業(yè)格局，4戶(hù)“兩類(lèi)公司”資產(chǎn)總額、年度完成投資占省屬企業(yè)比重分別提升至34.8%和55.8%。

來(lái)源:安徽日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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