五礦發(fā)展股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)五礦發(fā)展)作為央企控股上市公司，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，按照國資委有關(guān)工作部署，將建設中國特色現代企業(yè)制度作為深化改革的重要抓手，構建制度體系，健全治理機制，優(yōu)化授權管控方式，持續提升經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平，探索出一條貿易流通型企業(yè)“踐行央企擔當、優(yōu)化治理體系、實(shí)現改革突圍”的新路。

職責清晰、縱橫銜接 打造精簡(jiǎn)有效的制度體系

全面重構制度體系。秉持“結構科學(xué)、瘦身健體”思路，圍繞核心職能，全面優(yōu)化制度層級和類(lèi)別，匹配打造了以“一級基本制度、二級管理辦法、三級實(shí)施細則”為核心的符合公司戰略發(fā)展要求的治理制度體系，促進(jìn)公司治理水平、管控能力提檔升級。

推動(dòng)各項制度有效銜接。深入梳理集團各部門(mén)管理職能、各管理流程的關(guān)鍵環(huán)節，明確責任主體，細化具體職責分工，做好業(yè)務(wù)流程銜接，補充完善缺失內容，確保實(shí)現“職責適配、流程閉環(huán)”。強化縱向對直管企業(yè)制度執行情況的評估和管理，明確分級管控界面，推動(dòng)制度顆粒度與企業(yè)所在層級匹配，實(shí)現上下層級緊密銜接。

及時(shí)鞏固改革成果。扎實(shí)推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)要求納入以章程為基礎的制度體系，制定修訂公司章程、議事規則、戰略、投資、組織運營(yíng)、董事會(huì )授權、人才引進(jìn)、工資總額管理、經(jīng)理層成員任期制契約化管理等制度，總結改革過(guò)程中操作層面的經(jīng)驗做法形成工作指引，持續推動(dòng)制度文件優(yōu)化升級。

厘清邊界、優(yōu)化流程 系統完善重大決策機制

完善黨委決定和討論重大事項范圍，推進(jìn)加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理相統一。全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，通過(guò)深入研究《中央企業(yè)黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單示范文本(試行)》等政策文件，明晰黨委職權，完善黨委決策事項19項、黨委研究討論事項26項，確保黨委“總攬不包攬、到位不越位”。

規范董事會(huì )決策范圍并適度授權，推進(jìn)決策質(zhì)量與決策效率相統一。全面梳理并進(jìn)一步明確董事會(huì )職權82項;合理把握底線(xiàn)、邊線(xiàn)和上線(xiàn)，建立董事會(huì )立體式授權框架，授權董事長(cháng)、總經(jīng)理事項40項，并綜合考慮角色權責側重、事項頻次、重要程度、額度等關(guān)鍵內容，合理確定董事長(cháng)和總經(jīng)理的權責界面。

優(yōu)化決策流程，推進(jìn)運行效率和決策效果相統一。通過(guò)董事會(huì )授權，減少黨委會(huì )和總經(jīng)理辦公會(huì )會(huì )議數量，決策事項降低12%，有效提高決策效率。董事長(cháng)專(zhuān)題會(huì )根據議題需要召集相關(guān)人員集中參加，并建立總經(jīng)理辦公會(huì )直接決策前聽(tīng)取黨委書(shū)記、董事長(cháng)意見(jiàn)的機制，發(fā)揮決策制衡作用，保證決策效果。

因企施策、規范授權 積極探索差異化管控方式

全面推行差異化授權。根據子企業(yè)業(yè)態(tài)差異和管理成熟度不同，按照“分類(lèi)管理、放管統一”原則，一企一策實(shí)行差異化授權。通過(guò)加大授權力度，增強子企業(yè)的獨立運營(yíng)能力，有效提升經(jīng)營(yíng)效率，夯實(shí)市場(chǎng)主體地位。以龍騰云創(chuàng )為例，結合其管控特點(diǎn)新授予業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、人力資源等12項權利，助力新業(yè)務(wù)開(kāi)拓和數字化轉型，實(shí)現經(jīng)營(yíng)規模、營(yíng)業(yè)收入的快速增長(cháng)。

完善授權監督管理機制。制定授放權操作指南，建立“事前有基礎，事中有監測，事后有評估”的動(dòng)態(tài)管理機制。授權前，指導承接授權的直管企業(yè)健全相關(guān)組織人員、出臺授權配套制度;授權中，結合授放權事項，建立各類(lèi)信息監測渠道;授權后，定期評估授權放權效果，確保“授權不授責、授權必監督”。

深入推動(dòng)“三清單一流程”工作。一企一策分析骨干子企業(yè)特點(diǎn)，區分董事會(huì )和一人執行董事，黨委和其他黨組織形式，管控層級和管控方式，制定修訂“三清單一流程”(“三重一大”決策事項清單、總部決策事項及流程清單、核心管控事項清單)，做好授、管、服銜接，確保責、權、利統一，實(shí)現“清單在手、流程清晰，簡(jiǎn)明高效”。

來(lái)源：中國五礦集團有限公司

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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