甘肅工程咨詢(xún)集團是省委省政府整合原廳局管理的各類(lèi)工程咨詢(xún)型企業(yè)重組設立，是典型智力密集型技術(shù)企業(yè)集團，現有高級(含)以上職稱(chēng)1449人，占職工總數29.6%。國企改革三年行動(dòng)以來(lái)，集團公司在省委省政府、省政府國資委的堅強領(lǐng)導下，聚焦國企改革“雙百行動(dòng)”、董事會(huì )職權試點(diǎn)等契機，牢牢抓住三項制度改革這個(gè)“牛鼻子”，以“干部能上能下”引領(lǐng)帶動(dòng)“薪酬能高能低、員工能進(jìn)能出、機構能增能減”的“四能改革”，有效激發(fā)了企業(yè)內生活力動(dòng)力。自成立以來(lái)上交各項稅費近13億元。2021年凈利潤、凈資產(chǎn)收益率在34家同行業(yè)上市公司排名第六位和第七位。2021年度“雙百企業(yè)”評估為“優(yōu)秀”等次。

強化“三個(gè)導向” 推動(dòng)干部能上能下

強化擔當作為的用人導向，激勵干部干事創(chuàng )業(yè)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，制定出臺了10余項制度，健全完善干部素質(zhì)培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵等工作體系，鮮明亮出干部?jì)?yōu)與劣的標尺、上與下的準繩，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向，大力選拔那些埋頭苦干、業(yè)績(jì)突出、敢想敢干、勇于擔當的干部。

強化容錯糾錯的寬容導向，推動(dòng)干部改革創(chuàng )新。制定出臺了《鼓勵改革創(chuàng )新干事創(chuàng )業(yè)干部容錯糾錯實(shí)施辦法》，結合企業(yè)實(shí)際明確了10種容錯情形，落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，保護干部干事創(chuàng )業(yè)、改革創(chuàng )新的積極性，寬容改革探索、先行先試等工作中的失誤，激勵改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責。

強化能上能下的常態(tài)導向，促進(jìn)干部創(chuàng )先爭優(yōu)。建立了干部退出機制，健全完善不適宜擔任現職干部制度，任期制契約化管理“剛性?xún)冬F”“剛性退出”打破了“鐵飯碗”，做到職務(wù)能升能降、待遇能高能低，促進(jìn)干部隊伍正常更替、人崗相適、人事相宜。強化業(yè)績(jì)導向優(yōu)進(jìn)絀退，子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)連續2年未完成指標或職能部門(mén)連續2年績(jì)效考核不稱(chēng)職的，都要對主要負責人進(jìn)行調整，干部“事不避責，勇于擔當”的精氣神煥發(fā)。

完善分配機制 實(shí)現薪酬能高能低

健全完善薪酬分配機制。薪酬分配以崗位價(jià)值為基礎、以業(yè)績(jì)貢獻為依據，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、發(fā)展戰略和薪酬策略相適應，賦予職能部門(mén)負責人、子公司負責人和下屬機構負責人員工業(yè)績(jì)考核、績(jì)效分配權，分層分類(lèi)推行“基本指標+超額指標+評價(jià)指標”考核分配體系，實(shí)行以崗定薪、多勞多得、優(yōu)績(jì)優(yōu)酬，徹底打破了原有管理模式下的“大鍋飯”“平均主義”，祛除了“干多干少一個(gè)樣”弊病。

健全完善工資總額動(dòng)態(tài)調整機制。堅持“工資是掙出來(lái)的”理念，健全完善與工程咨詢(xún)行業(yè)特點(diǎn)、人才結構相適應和更具靈活性與市場(chǎng)競爭力的工資總額動(dòng)態(tài)調整機制，實(shí)現子公司工資總額與經(jīng)營(yíng)指標強聯(lián)動(dòng)，負責人績(jì)效與業(yè)績(jì)指標、工資總額硬掛鉤，鼓勵創(chuàng )效，增效增資、降效減資、提質(zhì)增資，“掙工資”的分配理念和氛圍深入人心。

健全完善多種方式的中長(cháng)期激勵。充分發(fā)揮上市公司平臺優(yōu)勢，構建核心員工與企業(yè)發(fā)展命運共同體，對公司部分高管、中層管理人員、業(yè)務(wù)骨干實(shí)施股權激勵，向891名核心管理人員和骨干員工授予1141萬(wàn)股限制性股票，根據業(yè)績(jì)考核結果分批解禁或剛性回購。對專(zhuān)項工作突出的子公司負責人實(shí)施特殊貢獻獎勵。子公司對選聘的職業(yè)經(jīng)理人“一人一策”按業(yè)績(jì)實(shí)施寬幅績(jì)效，有效激發(fā)了干事創(chuàng )業(yè)的積極性。

聚焦市場(chǎng)調配 實(shí)行員工能進(jìn)能出

創(chuàng )新人才引進(jìn)機制。堅持人才強企戰略，圍繞企業(yè)“十四五”規劃實(shí)施，健全完善了市場(chǎng)化招聘員工、選聘人才制度，進(jìn)一步加強全局策劃、統籌管理和審批指導，深入實(shí)施“校源多元化、生源多元化”的引才策略，以校園招聘為主、社會(huì )招聘為輔，校園招聘重點(diǎn)考慮研究生以上學(xué)歷和雙一流院校畢業(yè)生，社會(huì )招聘重點(diǎn)考慮符合集團公司資質(zhì)需求的注冊執(職)業(yè)資格人員。2020年以來(lái)，招聘員工1378人，其中全日制本科及以上學(xué)歷1067人，中級及以上職稱(chēng)412人。

完善人才培育機制。統籌集團公司人才培訓培養，建立基礎人才庫，將人才工作納入子公司考核評價(jià)。實(shí)施人才培育工程，建立了160人的人才培育工程人才庫，向省政府國資委推薦37人。組織開(kāi)展年輕干部大調研，分層分類(lèi)掌握優(yōu)秀年輕干部83名，建立了人才“蓄水池”“后備庫”。打造領(lǐng)軍人才隊伍，大力培養技術(shù)帶頭人、業(yè)內知名專(zhuān)家，推進(jìn)高層次人才培育，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的良好局面。

建立人才流動(dòng)退出機制。按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”原則，在集團公司和子公司全面推行經(jīng)理層成員任期制契約化管理。建立員工交流、人才流動(dòng)、輪崗交流等制度，暢通員工崗位晉升和職業(yè)發(fā)展通道，持續優(yōu)化人力資源配置。探索建立管理人員競爭上崗、末位調整和不勝任退出機制，支持子公司通過(guò)揭榜掛帥、競聘上崗，選拔優(yōu)秀年輕干部到關(guān)鍵崗位。2020年以來(lái)，管理人員競爭上崗73人，實(shí)行競爭上崗的管理人員數量占30.67%。2022年退出14人，占管理人員的5.88%。

緊扣發(fā)展布局 推行機構能增能減

持續開(kāi)展“三定”工作。選取1個(gè)子公司試點(diǎn)推進(jìn)，7家子公司分步實(shí)施，在集團公司全面開(kāi)展定崗定編定員工作及其“回頭看”，對集團公司和各子公司機構設置、崗位設置、員工配置開(kāi)展對標對表、動(dòng)態(tài)優(yōu)化，從緊從嚴核定機構編制、人員編制，全集團定編5902個(gè)、定員4658人。推行“雙合同”管理，全員簽訂勞動(dòng)合同、崗位合同。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。打造“規劃咨詢(xún)、勘察設計、檢測監理、工程總承包、投資運營(yíng)”五位一體核心業(yè)務(wù)，構筑“1+X+N”骨干組織體系。對規模體量較小、資質(zhì)水平較低、經(jīng)營(yíng)管理不佳的乾元咨詢(xún)公司，推進(jìn)實(shí)施了改革整合，通過(guò)優(yōu)化資質(zhì)、整合資源，促進(jìn)交通板塊與市政板塊融合，壓減子公司設置、二級黨委設置各1個(gè)。

推行“大部制”改革。打造戰略管控型、服務(wù)發(fā)展型高效總部，充分發(fā)揮“人才、技術(shù)、資質(zhì)、市場(chǎng)、資本”五大優(yōu)勢，按照“因事設崗、責任到底、權力制衡、精干高效”原則，對集團公司總部職能部門(mén)進(jìn)行系統優(yōu)化，將12個(gè)職能管理部門(mén)調整優(yōu)化為9個(gè)，壓減機構25%，下屬子公司同步開(kāi)展企業(yè)“機關(guān)化”問(wèn)題專(zhuān)項治理。

來(lái)源:甘肅國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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