近期，多家中央企業(yè)公布今年一季度經(jīng)營(yíng)數據，并取得良好業(yè)績(jì)。與此同時(shí)，中央企業(yè)也在以簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)、強化責任追究等形式進(jìn)一步壓實(shí)責任。這些措施和政策也備受關(guān)注。

業(yè)內人士指出，中央企業(yè)一季度的優(yōu)秀業(yè)績(jì)展現出國企改革的優(yōu)秀成果，也反映出宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境整體向好趨勢。中央企業(yè)下一步的目標仍將是堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，以更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用。

多家央企一季度取得較好業(yè)績(jì)

在近日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家能源集團一季度發(fā)電量2880億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)5.1%，增速高于全國平均2個(gè)百分點(diǎn);新能源開(kāi)工160萬(wàn)千瓦，投產(chǎn)202萬(wàn)千瓦，創(chuàng )近年同期最好成績(jì)，裝機規模同比增長(cháng)超30%，單月發(fā)電量?jì)纱纬?25億千瓦時(shí)，綠電、綠證交易量超去年全年總量。

哈電集團數據顯示，集團一季度營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)22.2%，利潤總額同比增長(cháng)170%，正式合同簽約額同比增長(cháng)62.7%。

中國有色集團公布一季度利潤總額同比增長(cháng)16.4%，完成年度目標的33.6%，營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)7%，年化凈資產(chǎn)收益率同比增長(cháng)3.2個(gè)百分點(diǎn)，年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長(cháng)12.3%。

在近期國資委舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國資委主任張玉卓表示，國資委和中央企業(yè)將突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅持“一個(gè)目標”，用好“兩個(gè)途徑”。圍繞著(zhù)“一利五率”目標管理體系，更好地發(fā)揮考核指揮棒作用，加強精益管理，提高運行效率，努力實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

“從一季度的央企運營(yíng)情況看，不少央企聚焦擴大有效投資，加快推進(jìn)重大項目建設，為促進(jìn)經(jīng)濟恢復向好發(fā)揮積極作用。”清華大學(xué)中國現代國有企業(yè)研究院研究總監周麗莎說(shuō)，國資委新增凈資產(chǎn)收益率(ROE)和營(yíng)業(yè)現金比率作為考核指標，預計央企將努力提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，以滿(mǎn)足監管考核要求，未來(lái)ROE和現金流將持續改善。“一利五率”的指標考核傳導至下屬上市公司，將助推央企上市公司質(zhì)量和內在價(jià)值進(jìn)一步提高。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為，2022年收官的國企改革三年行動(dòng)有力地推動(dòng)了國有企業(yè)的體制機制創(chuàng )新，增強了企業(yè)的活力動(dòng)力，激發(fā)了職工的積極性。今年國資委明確高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩增長(cháng)，引導中央企業(yè)力爭取得更好業(yè)績(jì)，增強了國資央企穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的分量。

國企改革研究專(zhuān)家劉興國認為，今年以來(lái)，經(jīng)濟逐步回歸到正常軌道，各類(lèi)需求都在逐步復蘇，宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境整體向好，是支撐多家央企一季度取得較好業(yè)績(jì)的重要因素。當然，國企改革的深化和中央企業(yè)自身創(chuàng )新能力的大幅提升，也是支撐中央企業(yè)在疫后復蘇階段取得較好成績(jì)的推動(dòng)因素。

簽責任狀

4月17日，國資委舉行中央企業(yè)一季度經(jīng)濟運行情況通報暨2023年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)簽訂會(huì )。國務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導出席會(huì )議并指出，國資央企在新征程上肩負新的使命責任，要圍繞實(shí)現高水平科技自立自強，完善考核評價(jià)體系，突出戰略導向，強化內在、長(cháng)期價(jià)值導向，提升科技創(chuàng )新能力，從技術(shù)供給和需求牽引雙向發(fā)力，加快推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得更多突破。要有效維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，有效維護國家產(chǎn)業(yè)安全，更好保障能源資源安全。要切實(shí)端穩主業(yè)飯碗，堅持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，堅決防范化解重大風(fēng)險。

周麗莎介紹，《中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》第四條明確，年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核采取由國資委主任或者其授權代表與企業(yè)主要負責人簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)的方式進(jìn)行。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)的簽訂，是按照考核辦法的要求并結合企業(yè)分類(lèi)與實(shí)際進(jìn)行的，為各央企設置了一系列差異化指標，確定了指標的目標值。

劉興國認為，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)的簽訂，目的是明確全年發(fā)展方向、思路與目標，同時(shí)也為中央企業(yè)負責人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核提供依據。對國資委來(lái)說(shuō)，簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)則意味著(zhù)分解落實(shí)中央企業(yè)總體發(fā)展目標;對中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，則意味著(zhù)明確責任與目標。

“增強核心功能，重點(diǎn)是優(yōu)化布局、調整結構、鞏固國有經(jīng)濟在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈重要行業(yè)領(lǐng)域的控制地位，加大對創(chuàng )新能力體系建設和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，提升對公共服務(wù)體系的保障能力，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用和戰略支撐作用。”張玉卓在此前的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上如是說(shuō)，我們將堅持黨的全面領(lǐng)導、加強企業(yè)黨的建設，著(zhù)力推進(jìn)新一輪國企改革，加強國有資產(chǎn)監管，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設世界一流企業(yè)提供堅強的政治保證和重要體制機制保障。

業(yè)內人士指出，近期國資委密集的政策文件及相關(guān)闡述透露出國企改革的一些重要信號。首先強調了國資國企改革發(fā)展的兩大方向：一是堅定不移堅持黨的領(lǐng)導，二是堅定不移做強做優(yōu)做大。其次，強調了中央企業(yè)發(fā)展要遵循戰略導向，要積極服務(wù)國家戰略，要在國家戰略落地實(shí)施上發(fā)揮更大作用，做出更多貢獻。再次，提出要“雙向發(fā)力”，既要從技術(shù)供給側發(fā)力，也要從需求牽引側發(fā)力，要加快推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得更多突破。

“要求中央企業(yè)要端穩主業(yè)飯碗，堅持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，這將是未來(lái)中央企業(yè)以及地方國有企業(yè)布局結構調整的根本遵循，專(zhuān)業(yè)化整合將進(jìn)一步深化推進(jìn)。”劉興國說(shuō)。

進(jìn)一步扎牢中央企業(yè)防風(fēng)險的籬笆

值得注意的是，在國資委舉行中央企業(yè)一季度經(jīng)濟運行情況通報暨2023年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)簽訂會(huì )的同日，國資委網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作的通知》，要求中央企業(yè)進(jìn)一步健全違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作體系和工作機制，強化責任追究“反向查、正向建”作用。

通知要求，中央企業(yè)要持續構建權責清晰、約束有效的經(jīng)營(yíng)投資責任體系，健全用好責任追究工作機制。通知明確，對新設立的中央企業(yè)或新投資并購的子企業(yè)，要同步明確責任追究職責主體，建立工作制度機制，確保工作體系有效覆蓋。

“通知的印發(fā)，旨在清晰明確中央企業(yè)依法守規經(jīng)營(yíng)的邊界，進(jìn)一步扎牢中央企業(yè)防風(fēng)險的籬笆。”劉興國說(shuō)。

周麗莎認為，上述通知中多項內容值得關(guān)注，其中包括強化監督協(xié)同貫通，緊盯重大違規問(wèn)題等。同時(shí)通知強化對企業(yè)權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門(mén)和崗位的監督，嚴查股權投資、工程建設、資金管理、對外擔保、金融業(yè)務(wù)等領(lǐng)域違規問(wèn)題線(xiàn)索，依法依規追究有關(guān)人員責任。緊盯融資性貿易、“空轉”“走單”虛假業(yè)務(wù)問(wèn)題“零容忍”。

業(yè)內人士指出，近年來(lái)中央企業(yè)持續推動(dòng)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作走深走實(shí)，責任追究工作體系不斷健全，追責力度精度持續提升，企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)理念有效強化，為促進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

來(lái)源:新華財經(jīng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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