雅安市國資委以國企改革三年行動(dòng)為載體，聚焦增“量”、優(yōu)“質(zhì)”、呈“效”，優(yōu)化頂層設計，深化國企改革，提升監管服務(wù)效能，奮力推動(dòng)國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

——聚焦“量”增加，強規模

圍繞做大總量、做強規模，高位謀劃、內外同步、雙向發(fā)力，全面啟動(dòng)“千億國企”培育。一是抓謀劃，強化頂層設計。對雅安國企現有資產(chǎn)、資源全面梳理分析，在充分調研論證基礎上，針對當前雅安國企總量小、底子薄問(wèn)題，高位謀劃、高標部署，錨定了“321”國有資本布局結構，加快改革培育。“3”是指培育雅州集團、雅投公司、交建集團3戶(hù)千億國企，“2”是指發(fā)展雅茶集團、文旅集團2戶(hù)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國企，“1”是指改革城投公司為城建集團，專(zhuān)注建筑施工。通過(guò)“千億國企”改革，力爭2025年培育一批資產(chǎn)規模過(guò)千億具有核心競爭力的骨干企業(yè)。二是增內力，整合存量資產(chǎn)。通過(guò)資產(chǎn)劃轉、股權歸集、財務(wù)并表，同步推動(dòng)國企在建工程轉固定資產(chǎn)，未辦證資產(chǎn)產(chǎn)權辦理，低入賬資產(chǎn)增值評估等舉措，顯化和盤(pán)活存量資產(chǎn)價(jià)值。開(kāi)展市屬?lài)�企信用等級提升行�?dòng)，完成城投公司等4戶(hù)AA國企主體信用評級創(chuàng )建，持續提升融資能力。市屬?lài)�企全年融資84.8億元，為雅安發(fā)展提供了有力的資金支持。三是借外力，做優(yōu)增量資產(chǎn)。通過(guò)項目投資、股權并購、對外合作等方式，持續增加優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。市屬?lài)�企全年新開(kāi)工重大項目24個(gè)，續建重大項目17個(gè)，其中承建全市標志性、引領(lǐng)性重大項目 10 個(gè)，累計完成投資 46.4 億元。在省國資委支持下，舉辦“2022國有企業(yè)雅安行”活動(dòng)，簽約合作項目36個(gè)、投資943億元，其中市屬?lài)�企簽約項目16個(gè)，投資607億元。

——聚焦“質(zhì)”提升，健體格

針對效益差、引領(lǐng)能力不足、市場(chǎng)化程度低等問(wèn)題，對癥下藥、深化改革，推動(dòng)國資國企強身健體。一是目標引領(lǐng)，提升質(zhì)效。圍繞省、市下達目標任務(wù)，市屬?lài)�企努力克服�?jīng)濟下行、新冠疫情和生產(chǎn)要素制約等不利因素，千方百計拓市場(chǎng)，開(kāi)足馬力抓項目，強化監測抓調度，全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入45.6億元，利潤總額4.14億元，分別增長(cháng)47%和32%，增速排名全省市州前列。國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入5577萬(wàn)元，增長(cháng)30%，超額完成目標任務(wù)。二是優(yōu)化布局，做強支撐。圍繞“321”國有資本布局結構，按照有所為、有所不為要求，突出主責主業(yè)，“一企一策”落地落實(shí)改革措施。新組建雅州集團，聚焦“雅州新區示范”總要求，打造集重大項目投資、基礎設施建設、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文教體融合功能為一體的城市綜合運營(yíng)投資平臺。圍繞新型工業(yè)化、信息化建設要求，加快雅投公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)骨干企業(yè)轉型，打造新材料、新能源、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍級企業(yè)。搶抓川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區建設機遇，培育交建集團為交通全產(chǎn)業(yè)投資建設公司。圍繞建設“世界大熊貓文化旅游重要目的地”，以“新文旅”為目標，推動(dòng)文旅集團躋身全省文旅行業(yè)第一方陣。聚焦農業(yè)現代化建設，新組建雅茶集團，突出“雅茶”主業(yè)，加快市場(chǎng)化改革，著(zhù)力品牌培育。圍繞新型城鎮化建設，推動(dòng)城投公司聚焦建筑施工主業(yè)轉型升級，打造雅安建筑類(lèi)龍頭企業(yè)。三是深化改革，提質(zhì)擴面。聚焦建立完善現代企業(yè)制度，打好國企改革三年行動(dòng)收官攻堅戰。出臺國企黨組織研究決定清單、黨組織前置研究清單、董事會(huì )職權清單、董事會(huì )授權清單、經(jīng)理層職權清單“五張清單”，厘清各治理主體之間的責權邊界;完成董事會(huì )職權改革試點(diǎn)，市場(chǎng)化選聘雅茶集團高管4名，董事會(huì )“外大于內”、經(jīng)理層任期制和契約化管理任務(wù)全面完成;修訂完善市屬企業(yè)“五定”方案，新進(jìn)員工公開(kāi)招聘、全員績(jì)效考核率達100%。以“天府綜改”為契機，深化蜀天信息公司改革，并同步啟動(dòng)上市培育，力爭2025年實(shí)現IPO上市目標。與省電力公司簽署《關(guān)于推進(jìn)雅電集團股權改革加快智能電網(wǎng)建設深化合作協(xié)議》，建立雅電集團股權改革常態(tài)機制，最大化爭取國網(wǎng)四川省電力公司對雅安電網(wǎng)建設發(fā)展的支持。

——聚焦“效”呈現，建機制

通過(guò)完善監管服務(wù)機制，進(jìn)一步提升監管服務(wù)效能，護航國資國企高質(zhì)量發(fā)展。一是黨建上強化引領(lǐng)。深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和省委、市委全會(huì )精神，突出黨建工作主體責任，深入開(kāi)展國資系統“轉樹(shù)作抓”行動(dòng)，全面落實(shí)“工作落實(shí)年”部署要求，將各項改革任務(wù)具化，建立工作臺賬、明確責任主體、細化時(shí)間節點(diǎn)，迅速行動(dòng)持續用力保障重大決策部署落地見(jiàn)效。二是考核上持續優(yōu)化。針對考核壓力傳導不足、針對性不強問(wèn)題，完善國企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核機制，突出服務(wù)中心工作，突出人工成本考核，突出效益和風(fēng)險防控，按照“三增一合理”要求，對標省屬企業(yè)，在凈資產(chǎn)收益率、國有資產(chǎn)保值增值率等發(fā)展質(zhì)量方面加強考核引導，力爭用三年時(shí)間追趕達到省屬?lài)�企平均水平，體現考核“指揮棒”作用。三是監管上有收有放。著(zhù)力強化投資管理，建立投前評審，投中追蹤和投后評價(jià)機制，規范投資行為。同時(shí)，也建立容錯免責機制和清單，激發(fā)企業(yè)改革創(chuàng )新活力。強化債務(wù)管控，落實(shí)財務(wù)總監報告制度，動(dòng)態(tài)監測重要財務(wù)指標、違規經(jīng)營(yíng)行為及重大風(fēng)險事項。設置資產(chǎn)負債“紅黃綠”三條管控線(xiàn)，給予企業(yè)發(fā)展空間。強化用工管理，改變現行用人招聘審批制度，賦予國企用工管理更大自主權。建立企業(yè)員工招聘與工資總額聯(lián)動(dòng)機制，加強人力成本的管控。

來(lái)源:雅安市國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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