截至2022年底，全省國資系統企業(yè)資產(chǎn)總額65081.64億元，同比增長(cháng)17.7%;累計實(shí)現營(yíng)業(yè)總收入32364.66億元，同比增長(cháng)18.6%;上交稅費總額703.54億元，同比增長(cháng)10.9%。

3家省屬企業(yè)入選國務(wù)院國資委“國企改革三年行動(dòng)”典型案例，10家省屬企業(yè)躋身“中國500強”，省屬?lài)�有控股上市公司增加�?1家，18家省屬企業(yè)全面實(shí)現黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節……三年來(lái)，福建省國資國企把實(shí)施國企改革三年行動(dòng)作為重大政治任務(wù)，創(chuàng )新“工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任具體化”工作法，倒排工期、掛圖作戰，圓滿(mǎn)完成“三年行動(dòng)”82項改革任務(wù)、107項量化指標。

當前和今后一個(gè)時(shí)期，福建省國資國企將深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在閩工作期間關(guān)于國資國企改革發(fā)展的重要理念和重大實(shí)踐，圍繞提升核心競爭力和增強核心功能，在總結“三年行動(dòng)”實(shí)踐做法和經(jīng)驗的基礎上，深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效，謀劃實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，強化產(chǎn)業(yè)控制力、科技創(chuàng )新力、安全支撐力，充分發(fā)揮改革開(kāi)放前沿省份的示范引領(lǐng)作用，以更高的政治站位、更高的目標要求，切實(shí)深化國企改革。

以更高站位優(yōu)化布局

增強產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力

一是加快發(fā)展“四大經(jīng)濟”。引導所出資企業(yè)集中資源做強主業(yè)實(shí)業(yè)，謀劃實(shí)施一批數字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟項目，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構建新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等一批新的增長(cháng)引擎，力爭戰略性新興產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)比重提升至15%。

二是鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，培育優(yōu)質(zhì)高效的現代服務(wù)業(yè)。

三是加大資源資產(chǎn)整合力度。推動(dòng)現有產(chǎn)業(yè)鏈資源整合組建新的企業(yè)集團，逐步實(shí)現每家企業(yè)集團資產(chǎn)規模均達到100億元以上目標。實(shí)施上下游垂直整合、同類(lèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化橫向整合，引導企業(yè)加快清理退出低效無(wú)效資產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集中度和板塊專(zhuān)業(yè)化程度。

以更實(shí)舉措抓好項目

增強發(fā)展帶動(dòng)力

一是抓好項目對接落地。深化與央企、地方國企的項目對接合作，加快落地一批具有全局性、引領(lǐng)性、支撐性的大項目好項目，力爭年度投資增速超過(guò)全省固定資產(chǎn)投資增速，爭取“十四五”期間累計完成投資7500億元。其中，現代基礎設施42%、工業(yè)及相關(guān)制造業(yè)40%，現代服務(wù)業(yè)18%。

二是抓實(shí)重大項目建設。推動(dòng)一批對優(yōu)化供給結構起關(guān)鍵作用的項目加快建成投產(chǎn)，特別是中沙古雷乙烯、晉華集成電路、廈鎢海璟基地鋰離子電池，以及抽水蓄能、海上風(fēng)電、鐵路、高速公路、港口碼頭、機場(chǎng)、引調水工程等重大項目建設，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游配套項目實(shí)施，形成對全省投資的有效拉動(dòng)。

三是抓牢生產(chǎn)要素保障。強化項目全生命周期管理，做到“要素跟著(zhù)項目走”，深化政銀企合作，引導集聚更多金融資源支持項目建設。爭取國家和省里支持，推動(dòng)更多項目納入國家大盤(pán)子，強化戰略性資源獲取能力，努力獲取海上風(fēng)電等新能源優(yōu)質(zhì)項目資源。

以更大力度改革創(chuàng )新

增強發(fā)展驅動(dòng)力

一是拓展國企改革三年行動(dòng)成果。總結提煉“三年行動(dòng)”好的經(jīng)驗做法，形成可復制可推廣的制度成果，促進(jìn)國企改革系統集成、協(xié)同高效。推進(jìn)具有福建特色的“八閩綜改行動(dòng)”，抓好32家企業(yè)改革試點(diǎn)，著(zhù)力打造一批國企改革的福建樣板。

二是完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。強化經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，深入推進(jìn)三項制度改革，推動(dòng)壓縮管理層級。運用上市公司股權激勵、科技型企業(yè)股權和分紅激勵、骨干員工持股、項目跟投等中長(cháng)期激勵手段，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

三是強化科技創(chuàng )新驅動(dòng)。引導企業(yè)集聚力量進(jìn)行原創(chuàng )性、引領(lǐng)性、替代性科技攻關(guān)，推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍、專(zhuān)精特新企業(yè)。力爭實(shí)現研發(fā)投入年均增長(cháng)不低于20%、工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到3.5%，努力在科技自立自強中發(fā)揮引領(lǐng)作用，打造科技創(chuàng )新策源地。

以更強擔當服務(wù)大局

增強國資影響力

一是強化現代交通功能保障。優(yōu)化鐵路、高速公路、港口、機場(chǎng)等基礎設施布局、結構、功能和系統集成，構建現代化基礎設施體系。加快建成福廈高鐵等一批重大項目，形成福廈一小時(shí)交通圈，在福州都市圈、廈漳泉都市圈建設中發(fā)揮骨干作用。力爭“十四五”期間，高速公路總里程達6300公里，鐵路運營(yíng)總里程達5000公里，港口貨物吞吐量占全省75%以上。

二是優(yōu)化能源水利服務(wù)保障。充分履行國資國企社會(huì )責任，加快推進(jìn)城鄉供水一體化，著(zhù)力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源，加強電煤、氣源對接調度，全力做好天然氣、民生用水、電力保供穩價(jià)和向金門(mén)供水工作。到2025年底，預計省屬企業(yè)電力裝機容量1784.24萬(wàn)千瓦時(shí)，其中新能源裝機容量占43.78%。

三是深化推進(jìn)鄉村振興。主動(dòng)融入閩西革命老區蘇區等全省區域發(fā)展戰略，積極參與實(shí)施種業(yè)自主創(chuàng )新工程、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設，發(fā)展鄉村旅游等新業(yè)態(tài)，助力實(shí)現鄉村振興目標。

以更嚴要求強化監管

增強國企抗風(fēng)險能力

一是強化出資人監管。抓好外部董事、總會(huì )計師、總法律顧問(wèn)和首席合規官三支監管隊伍建設，緊盯企業(yè)投資規劃、并購重組、產(chǎn)權交易、考核分配、財務(wù)資金等關(guān)鍵業(yè)務(wù)和環(huán)節，做深做細業(yè)務(wù)監督。著(zhù)力提升審計監督效能，推動(dòng)問(wèn)題早發(fā)現早處置。

二是強化企業(yè)內部監管。引導所出資企業(yè)統籌內部監督資源，加強企業(yè)財務(wù)、內審、風(fēng)控、監察巡察等各類(lèi)監管協(xié)同，完善可行性研究、盡職調查、資產(chǎn)評估、黨委會(huì )研究等決策前置程序，綜合運用內控合規體系、內審體系，加強投資風(fēng)險、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險管控，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。

三是強化責任追究。增強追責制度和規定剛性約束，完善違規追責形態(tài)，突出追責重點(diǎn)，加大對項目投資、工程招投標、大宗物資采購、產(chǎn)權交易、合作伙伴選擇、資金資產(chǎn)管理等重點(diǎn)環(huán)節違規排查整治力度，確保各類(lèi)風(fēng)險防得住、控得穩，保障國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源:國資智庫

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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