國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的穩定器和壓艙石。國企改革三年行動(dòng)的深入實(shí)施，對做強做優(yōu)做大國有資本，增強國有企業(yè)活力，提高企業(yè)效率，加快構建新發(fā)展格局具有重要意義。即將啟動(dòng)的新一輪國企改革深化提升行動(dòng)又將如何發(fā)力?

重組整合帶來(lái)“及時(shí)雨”

“56天實(shí)現管理與信息系統的順暢對接，180天完成重組進(jìn)程，近80%的工作計劃于重組半年內落實(shí)，一年內完成工作標的590項。”提及鞍鋼與本鋼兼并重組的一系列工作，本鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)楊維難掩激動(dòng)，“對于兩家擁有百年歷史的大型鋼企而言，用一年時(shí)間完成國企改革三年行動(dòng)的任務(wù)，難度之大，過(guò)程之復雜，成效之高，足夠在業(yè)界稱(chēng)奇”。

2021年4月15日，同處遼沈大地的鞍鋼與本鋼正式啟動(dòng)兼并重組，此前兩家鋼企在產(chǎn)品類(lèi)型、銷(xiāo)售市場(chǎng)、礦石資源等方面同質(zhì)化競爭嚴重，而本鋼作為老牌國企，機構臃腫、冗員多、效率低等因素嚴重制約其轉型升級。

重組改革為本鋼帶來(lái)“及時(shí)雨”。在鞍鋼與本鋼重組一周年之際，本鋼2022年完成利潤10.2億元，實(shí)現凈利潤4.89億元；在崗職工收入提升8.36%，主業(yè)實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高22.6%。今年一季度，本鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現開(kāi)門(mén)紅，四大類(lèi)7項指標均完成進(jìn)度計劃，項目完成率達100%。

“之所以取得這樣的成績(jì)，關(guān)鍵原因在于重組改革后的新本鋼抗風(fēng)險能力顯著(zhù)提升，市場(chǎng)競爭力明顯增強。”楊維表示，今年年初鋼材市場(chǎng)不及預期、企業(yè)盈利空間大幅壓縮，在這樣的嚴峻時(shí)刻，更需要通過(guò)持續的改革為企業(yè)發(fā)展賦能。

隨著(zhù)國企改革三年行動(dòng)的開(kāi)展，國企戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合持續深化，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)4組7家中央企業(yè)戰略性重組；新組建、接收8家中央企業(yè)；協(xié)調推動(dòng)30余個(gè)中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合重點(diǎn)項目，中央企業(yè)涉及國家安全和國計民生領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入占總體比重超過(guò)70%；全國省屬?lài)�有企業(yè)實(shí)施116組347家重組，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化整合2150次。

在重組整合中，如何實(shí)現“1+1>2”的協(xié)同效應尤為重要。本鋼集團管理創(chuàng )新部總經(jīng)理劉慧玉介紹，在推動(dòng)整合之初，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節就是結合行業(yè)既有經(jīng)驗，準確識別出鞍本重組存在的特殊因素，堅持規定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結合。對此，鞍本形成了一套由“一體化管理總體方案”和“管理整合實(shí)施方案”“業(yè)務(wù)整合實(shí)施方案”組成的、鎖定整合融合各階段目標任務(wù)的“1+2”整合總體方案，實(shí)現核心業(yè)務(wù)橫向深化協(xié)同、縱向深入拓展，持續放大協(xié)同聚合效能。

自上而下調動(dòng)活力

國企改革三年行動(dòng)著(zhù)力抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，成效顯著(zhù)。“以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，深入推進(jìn)國有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制改革。”在國務(wù)院國資委研究中心高級經(jīng)濟師王絳看來(lái)，通過(guò)對改革中存在的重點(diǎn)問(wèn)題攻堅突破，充滿(mǎn)生機活力的現代新國企加速涌現。

清晨，渤海灣金光閃爍，中國海洋石油集團有限公司秦皇島32-6油田生產(chǎn)平臺的作業(yè)人員已換上專(zhuān)業(yè)安全服，戴好智能手環(huán)，手拿工具，開(kāi)始一天的巡檢工作。在無(wú)人機、云計算、大數據等輔助下，如今的海上油田已進(jìn)入數智化新階段。中國海油秦皇島32-6作業(yè)公司總經(jīng)理趙德喜介紹，作為我國首個(gè)海上智能油田，秦皇島32-6智能油田(一期)項目于2020年7月正式啟動(dòng)，次年10月全面建成投用，實(shí)現了安全、油藏、注采及設備設施的智能化管理以及遠程操控管理，全面助力增儲上產(chǎn)和降本增效。

油氣資源關(guān)乎我國能源基礎，國企作為穩產(chǎn)保供主力軍更需發(fā)揮壓艙石作用。2020年年底，中國海油成立改革專(zhuān)項組，持續深化三項制度改革，圍繞主責主業(yè)、員工隊伍、科技創(chuàng )新等方面形成了“1+4+N”的實(shí)施方案。在隊伍結構上，為6.3萬(wàn)名員工建立以勞動(dòng)合同為核心、以崗位管理為基礎的市場(chǎng)化用工制度，做到干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減；在科技創(chuàng )新上，攻克了旋轉導向與隨鉆測井、優(yōu)快鉆井、海上浮托安裝、超大型LNG儲罐等關(guān)鍵核心技術(shù)，在局部領(lǐng)域實(shí)現了從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的歷史性轉變；在增儲上產(chǎn)上，渤海油田建成我國第一大原油生產(chǎn)基地，南海東部油田油氣當量提前3年上產(chǎn)至2000萬(wàn)噸，助力我國原油產(chǎn)量重上2億噸。

“改革的一大目的，就是自上而下調動(dòng)活力與積極性。”中國海油集團黨組宣傳部副部長(cháng)林建功表示，通過(guò)強化精準激勵與人才激勵，如今一線(xiàn)出海員工的年平均收入顯著(zhù)提高，多名管理人員回歸科研技術(shù)崗位，在筑實(shí)興企之基、塑造一流人才競爭力方面呈現嶄新局面。

據國務(wù)院國資委數據，在國企改革三年行動(dòng)中，三項制度改革實(shí)現全方位破冰破局。經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推行，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)末等調整和不勝任退出的管理人員比例分別由2.5%、1.9%提升至5.7%、4.5%，94%具備條件的中央企業(yè)和88.8%具備條件的地方國有企業(yè)子企業(yè)開(kāi)展中長(cháng)期激勵。

發(fā)揮示范引領(lǐng)效應

國企改革三年行動(dòng)的高質(zhì)量收官，為推進(jìn)新一輪國企改革奠定了堅實(shí)基礎。近日，國企改革兩大專(zhuān)項工程“科改行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”雙雙擴圍，“科改企業(yè)”數量擴至672戶(hù)，“雙百企業(yè)”數量擴至580戶(hù)。此舉將有利于在更大范圍以更高標準打造國企改革“排頭兵”，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)效應。

“新一輪深化國企改革將在國企改革三年行動(dòng)的各項經(jīng)驗基礎上，將前期的成果進(jìn)一步定型優(yōu)化。”王絳分析認為，在新一輪改革中，要進(jìn)一步突出問(wèn)題導向，著(zhù)力解決企業(yè)核心競爭力不強、經(jīng)營(yíng)效率和效益偏低等問(wèn)題，進(jìn)一步完善授權經(jīng)營(yíng)體制改革，以更大力度加快建設世界一流企業(yè)。

一段時(shí)間以來(lái)，面對煤炭?jì)r(jià)格高企、全火電行業(yè)效益下行的狀況，國家電投集團河南電力有限公司沁陽(yáng)發(fā)電分公司從思想破冰、機制破壁、依靠職工三方面向改革要動(dòng)能，從2022年一季度虧損3595萬(wàn)元到2023年前4個(gè)月累計盈利3638萬(wàn)元，成功實(shí)現扭虧為盈。

當前，圍繞“雙碳”目標，國家電投集團河南電力有限公司以堅持打實(shí)“存量牌”、打優(yōu)“增量牌”、打強“未來(lái)牌”為抓手，深化改革攻堅，持續釋放創(chuàng )新活力。

談及下一步工作規劃，國家電投集團河南電力有限公司黨委書(shū)記王捍忠表示，公司將持續匯集大批國內外能源領(lǐng)軍企業(yè)、科研機構和高端人才，導入強大的研發(fā)能力、廣泛的輻射帶動(dòng)能力、完善的科技成果轉化和配套能力，打造農村清潔能源創(chuàng )新要素集聚高地、先進(jìn)技術(shù)研發(fā)高地、高端人才雙創(chuàng )高地、科技服務(wù)示范高地、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高地“五大高地”。

“中國海油的目標是比肩國際一流能源公司。3年改革大考不輕松，充滿(mǎn)挑戰。目前我們在人才競爭力、科技競爭力、市場(chǎng)競爭力方面仍有差距，這也是下一步深化改革要追求的方向和奮斗的目標。”中國海油集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)汪東進(jìn)說(shuō)。

“國資國企要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，堅持以產(chǎn)業(yè)化應用為導向，立足自主創(chuàng )新，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。”國務(wù)院國資委主任張玉卓表示，推動(dòng)持續深化國有企業(yè)改革，要探索更加靈活高效的市場(chǎng)機制、管理體系、包容機制，進(jìn)一步做好創(chuàng )新人才引育工作，著(zhù)力培養造就拔尖創(chuàng )新人才，建設人才高地，打造創(chuàng )新生態(tài)，持續激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。

來(lái)源:國資智庫

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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