今年前1-6月，遼寧省屬企業(yè)累計實(shí)現利潤總額16.1億元，超過(guò)2019年同期，成為歷史最好水平；利潤同比增速65.3%，高于全國省級國有企業(yè)平均水平52.9個(gè)百分點(diǎn)，增速排全國第3位。遼寧省與中央企業(yè)集中簽約89個(gè)合作項目，總投資近6000億元。

“謀勢”而動(dòng) 直面問(wèn)題與挑戰

聚焦問(wèn)題，梳理短板。近年來(lái)，遼寧持續深化國企改革，全省國企渡過(guò)最困難時(shí)期，確立了高質(zhì)量發(fā)展的基礎性體制機制框架。但與此同時(shí)，制約改革發(fā)展的體制機制和產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構問(wèn)題仍然存在。目前，省屬企業(yè)資產(chǎn)規模在500億以上的企業(yè)僅有3家；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩端布局不足，省屬企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目投資額占比僅8%左右，研發(fā)經(jīng)費投入強度不足2%，省屬資產(chǎn)證券化率僅3.9%；靈活高效的市場(chǎng)化體制機制尚未建立健全，三項制度改革還不夠到位，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制還需進(jìn)一步深化。

統籌謀劃，系統設計。今年以來(lái)，遼寧國資國企在遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)中，堅持問(wèn)題導向，展開(kāi)近年來(lái)規模最大的調研。通過(guò)找準制約高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾和短板弱項，敢于堅持“不破不立”，精心組合改革“工具箱”，研究形成國企改革深化提升的實(shí)施意見(jiàn)和三年行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年)。方案明確了“一二三四五”的總體思路，“一”是堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題。加快轉變國有經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。“二”是抓住提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能“兩條主線(xiàn)”。“三”是“三個(gè)牢記”。牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托。牢記黨中央、國務(wù)院決策部署。牢記省委、省政府工作要求。“四”是實(shí)現“三突破一加強”目標。做強做優(yōu)做大國有企業(yè)實(shí)現新突破，中央企業(yè)與地方融合發(fā)展實(shí)現新突破，國資監管效能實(shí)現新突破，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導和黨的建設全面加強。“五”是實(shí)施國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整、企業(yè)管理、央企地方合作、國資監管效能、國企黨建“五個(gè)提升工程”。

加強督導，狠抓落實(shí)。樹(shù)立以首戰即決戰的決心，堅持以超常規舉措，推進(jìn)必須深化改革的信念，建立周報告、月分析、季例會(huì )、半年總結、問(wèn)題銷(xiāo)號等督導調度機制，成立了國企改革深化提升三年行動(dòng)領(lǐng)導小組和5個(gè)提升工程專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)組，就39項重點(diǎn)改革任務(wù)，明確牽頭部門(mén)、確定任務(wù)節點(diǎn)，形成工作臺賬，力爭在更高站位、更寬領(lǐng)域、更深層次上推動(dòng)國企改革全面深化提升。

“積勢”助力 推動(dòng)央企與地方融合發(fā)展

整體謀劃，夯實(shí)工作基礎。建立駐遼央企信息庫，收集央企在遼2046個(gè)重要分子公司所在地區、主營(yíng)業(yè)務(wù)、聯(lián)系方式等信息;形成國務(wù)院國資委監管的央企集團行業(yè)分類(lèi)、主業(yè)范圍、在遼重點(diǎn)企業(yè)和重大項目信息的“央企白皮書(shū)”。建立央企在遼重點(diǎn)項目庫，梳理項目171個(gè)，密切溝通，動(dòng)態(tài)跟蹤項目進(jìn)展，調度制約項目推進(jìn)的困難問(wèn)題。建立駐遼央企重大服務(wù)事項清單，建立即時(shí)收集、即時(shí)督辦的工作機制，收集駐遼央企在配套政策、產(chǎn)業(yè)支持、要素保障等方面的問(wèn)題訴求277個(gè)，辦結229個(gè)。

搭建平臺，深化交流合作。今年3月1日，遼寧與央企深化合作座談會(huì )在北京成功舉辦;6月25日，國資央企助力東北全面振興座談會(huì )成功舉辦。兩次座談會(huì )的規模、層級空前，全面展示遼寧振興發(fā)展的良好勢頭，充分展現新時(shí)代遼寧真抓實(shí)干、昂揚向上的精神風(fēng)貌，充分釋放遼寧振興的強烈信號。兩次活動(dòng)中，央企與遼寧省集中簽約89個(gè)合作項目，其中與省屬企業(yè)簽約遼寧振興發(fā)展基金、中智遼寧人力資源建設、中咨工程咨詢(xún)合作、大東溝金礦開(kāi)發(fā)等項目，著(zhù)力實(shí)現合作共贏(yíng)。同時(shí)，38戶(hù)央企采取高層會(huì )商、成立專(zhuān)業(yè)工作組等方式，陸續來(lái)遼對接洽談，開(kāi)啟國資央企與遼合作新篇章。

聚焦重點(diǎn)，狠抓項目落實(shí)。遼寧省國資委將央企與遼寧省議定事項逐個(gè)分解，形成督辦清單，跟蹤落實(shí)，目前，已辦結17項。組織53戶(hù)重點(diǎn)駐遼央企召開(kāi)2次情況通報和溝通會(huì )，了解推進(jìn)情況，協(xié)調相關(guān)工作。會(huì )同相關(guān)市和部分省屬企業(yè)，分赴11戶(hù)央企總部或所屬單位進(jìn)行項目對接和工作協(xié)商。組織央企投資協(xié)會(huì )及7戶(hù)成員央企來(lái)遼與12戶(hù)省屬企業(yè)座談和考察項目。組織8戶(hù)建筑行業(yè)駐遼央企與8家省直部門(mén)、部分省屬企業(yè)對接，尋找合作機會(huì )。

“立勢”奮發(fā) 超常規推動(dòng)國有企業(yè)做強做優(yōu)做大

經(jīng)過(guò)今年上半年的奮戰，各項工作取得積極進(jìn)展。其中，超常規推動(dòng)了幾項重點(diǎn)工作：

推進(jìn)省屬企業(yè)重組整合。認真謀劃實(shí)施重組方案，堅持提升核心競爭力、增強核心功能原則，立足比較優(yōu)勢、圍繞功能定位、聚焦主責主業(yè)、優(yōu)化資源配置，推進(jìn)現有14戶(hù)省屬企業(yè)重組整合至10戶(hù)左右，推動(dòng)形成國有資本投資公司、國有資本運營(yíng)公司、產(chǎn)業(yè)集團組成的功能鮮明、分工明確、協(xié)調發(fā)展的國家出資企業(yè)格局。

實(shí)施深化改革專(zhuān)項行動(dòng)。研究形成全省百戶(hù)國有企業(yè)改革促振興攻堅專(zhuān)項行動(dòng)方案，擬將潛力突出的約百戶(hù)企業(yè)納入范圍，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省國企改革攻堅，力爭打造20家具有較強競爭力的國有大型企業(yè)和50家細分領(lǐng)域優(yōu)勢突出、特色鮮明的“專(zhuān)精特新”企業(yè)，形成可借鑒可推廣的經(jīng)驗，取得突破性成果，打造國企改革“遼寧模式”。

打造國資國企投資基金。遼寧省國資委作為遼寧方代表，牽頭省屬企業(yè)遼控集團、省屬金融類(lèi)企業(yè)金控集團，與中國誠通、中國國新兩家央企共同研究發(fā)起設立了遼寧振興發(fā)展基金，以股權投資基金帶動(dòng)省內優(yōu)質(zhì)項目投資，初期規模100億元，已正式簽約�；�金注冊后將發(fā)揮帶動(dòng)作用，吸納各類(lèi)資本投資興業(yè)。

加強穩增長(cháng)防風(fēng)險工作。把握質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，加強經(jīng)濟運行動(dòng)態(tài)監測。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大重大項目投資力度，省屬企業(yè)上半年完成固定資產(chǎn)投資61億元，同比增長(cháng)66%。建立健全多層次債務(wù)風(fēng)險預警機制，加強企業(yè)負債規模和負債率雙約束，省屬企業(yè)平均資產(chǎn)負債率52.9%，好于全國省級國有企業(yè)平均水平19個(gè)百分點(diǎn)。

“蓄勢”待發(fā) 展現國資國企更大擔當作為

作為遼寧振興的“龍頭”，遼寧省國有企業(yè)將持續以超常規舉措和昂揚向上的工作作風(fēng)，勇當遼寧全面振興新突破的攻堅隊、突擊隊，在實(shí)現遼寧振興、東北振興新突破上展現更大擔當作為。在央企與地方合作方面，將緊盯重大項目、重點(diǎn)實(shí)驗室和技術(shù)研發(fā)平臺建設以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈協(xié)作等關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節，遼寧省國資委加大對各地市指導力度，強化信息聯(lián)動(dòng)、資源共享和協(xié)同發(fā)力，靠前政策指導，提供要素保障。同時(shí)，主動(dòng)謀劃項目，不斷完善“兩庫一清單”，支持、服務(wù)央企在遼發(fā)展。在做強做優(yōu)做大國有企業(yè)方面，將研究組建數智集團、交易集團、科創(chuàng )園，深入開(kāi)展“一對一”中央企業(yè)和地方國企全方位幫扶合作，加快實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導人員管理體制改革，進(jìn)一步推動(dòng)管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出，推動(dòng)更有針對性、個(gè)性化的“一企一策”的考核，健全更加精準靈活的收入分配機制，推進(jìn)競爭類(lèi)企業(yè)中長(cháng)期激勵擴面提質(zhì)，實(shí)施好創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。力爭到2025年末，實(shí)現“三突破一加強”目標，全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破3.5萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)收入突破3700億元，利潤總額突破100億元，為新時(shí)代東北振興遼寧振興作出國資國企應有貢獻。

來(lái)源:遼寧省國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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