與綜改試驗啟動(dòng)前的2018年底相比，市屬企業(yè)總資產(chǎn)從3.2萬(wàn)億元增至5萬(wàn)億元，增長(cháng)56%，年創(chuàng )造利潤、上繳稅收超千億元，涌現出深圳投控、深圳能源、深創(chuàng )投等一批優(yōu)勢企業(yè)。具有深圳特色的國資國企改革道路得到各方肯定，一大批改革經(jīng)驗、典型案例在全國全省推廣，獲評“深圳綜合改革試點(diǎn)突出貢獻獎”“深圳優(yōu)秀改革案例”等榮譽(yù)。

這一組亮麗的數據，彰顯深圳市屬?lài)�資國企高質(zhì)量發(fā)展的成果。近年來(lái)，市國資委認真落實(shí)中央和省、市部署，堅持黨建引領(lǐng)，堅定不移深化改革，持之以恒推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。2019年7月，在全國率先開(kāi)展區域性國資國企綜合改革試驗，研究確定并全面實(shí)施“1+4+4”改革總體框架，一體推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)和“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”“加快建設世界一流企業(yè)”等工作，以多項“全國第一”“全國率先”生動(dòng)詮釋了深圳“殺出一條血路來(lái)”的城市特質(zhì)。

高標準起步，探索區域特色國企改革“深圳實(shí)踐”

強根鑄魂抓黨建，厚植優(yōu)勢促發(fā)展。深圳市屬?lài)�資國企堅持“黨建引領(lǐng)”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障區域綜改試驗，始終不渝堅持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”，時(shí)刻牢記新時(shí)代經(jīng)濟特區的光榮使命，扎實(shí)推進(jìn)各項工作。全面加強國企黨的領(lǐng)導和黨的建設，出臺以市屬?lài)�企黨的建設質(zhì)量提升分類(lèi)指導工作意見(jiàn)為統領(lǐng)的“1+4”系列文件，打造各領(lǐng)域黨建工作標桿。堅持以嚴的基調強化正風(fēng)肅紀，持之以恒加強黨風(fēng)廉政建設和干部作風(fēng)建設。著(zhù)力以信息化提升監督效能，構建陽(yáng)光采購、資產(chǎn)交易、陽(yáng)光租賃、資金融通、重大資源開(kāi)發(fā)、國資大數據等“六平臺一中心”智慧監管系統，有效監督、有效益的監督成為深圳國資鮮明特征。

深化改革是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵一招。市國資委立足深圳實(shí)際，牢牢把握改革正確方向，聚焦進(jìn)一步增強改革系統性整體性協(xié)同性，牽頭制定《深圳市區域性國資國企綜合改革試驗實(shí)施方案》等綜合性改革文件，明確改革路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)，建立上下貫通、層層穿透的推進(jìn)落實(shí)機制，高質(zhì)量推動(dòng)各項改革落實(shí)落地，形成了縱深推進(jìn)、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的改革新局面，呈現出昂揚向上、煥然一新的改革新氣象。

秉持“綜改理念”，落實(shí)“1+4+4”綜改試驗總體框架

市國資委堅持系統思維、綜合施策，以國資改革牽引帶動(dòng)國企改革，構建“1+4+4”總體改革框架。

“1”即把牢做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)總目標；第一個(gè)“4”即在國資層面破除體制性障礙，在國企黨建、優(yōu)化布局、轉變職能、完善監管上實(shí)現“四個(gè)先行示范”；第二個(gè)“4”即在國企改革層面，堅持市場(chǎng)化方向，打通產(chǎn)權改革、公司治理、選人用人、激勵約束“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節”。

同時(shí)，積極推動(dòng)深圳綜改試驗納入《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》等重要文件，大力打造各直管企業(yè)為主體，深圳改革開(kāi)放干部學(xué)院、國資國企產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、改革創(chuàng )新研究院等為重要支撐的改革生態(tài)體系，系統集成推動(dòng)綜改試驗向縱深發(fā)展。截至2022年底，深圳綜改試驗主要量化目標、工作任務(wù)全面完成，在完善政策、破解難題、健全機制、做強企業(yè)“四個(gè)一批”上取得顯著(zhù)成效。

聚焦“四個(gè)服務(wù)”，綜改優(yōu)化“一體兩翼”國資布局

堅決履行“服務(wù)大局、服務(wù)城市、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生”職責使命，聚焦深圳發(fā)展戰略，推動(dòng)85%的凈資產(chǎn)集中到以基礎設施公用事業(yè)為主體、金融和戰略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域。

著(zhù)眼服務(wù)智慧城市、數字政府建設，組建智城集團；著(zhù)眼打造重大產(chǎn)業(yè)投資平臺，組建重投集團；著(zhù)眼深化數據要素市場(chǎng)化配置改革、優(yōu)化數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，設立深圳數據交易所；著(zhù)眼抓好國家級戰略平臺河套深港科技創(chuàng )新合作區開(kāi)發(fā)，組建深港科創(chuàng )公司；堅持“平臺之外無(wú)交易”理念，整合市區兩級14個(gè)交易平臺，組建深圳交易集團，對政府采購、土地使用權等領(lǐng)域實(shí)現全市集中統一交易，2019年運作以來(lái)累計完成要素交易3.7萬(wàn)億元，推動(dòng)全市公共資源制度性交易成本下降超20%，服務(wù)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

突出“先行示范”，有效發(fā)揮綜改試驗輻射帶動(dòng)作用

投控公司、深圳港、深國際、資本集團、深能環(huán)保等市屬?lài)�企的綜改試驗創(chuàng )新實(shí)踐，是深圳國資國企銳意改革“先行示范”的縮影。

投控公司立足深圳城市發(fā)展戰略，聚焦科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)培育，著(zhù)力打造“科技金融、科技園區、科技產(chǎn)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)集群，構建“科技創(chuàng )新資源導入+科技園區+科技金融+上市公司+科技產(chǎn)業(yè)集群”五位一體商業(yè)模式，形成以科技金融為“陽(yáng)光雨露”，以科技園區為“土壤”，以科技產(chǎn)業(yè)為“種子、幼苗和樹(shù)木”的全生命周期產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，被譽(yù)為“全國國企改革尖兵”“國企改革綜合典型”，入選全國7家地方“創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)”，資產(chǎn)突破萬(wàn)億元。

深圳港在服務(wù)全球海洋中心城市建設、培育發(fā)展海洋經(jīng)濟等方面主動(dòng)作為，強化“一體三翼”建設，小漠國際物流港碼頭對外開(kāi)放，實(shí)現24小時(shí)全天候汽車(chē)滾裝作業(yè)；“鹽港REIT”成功發(fā)行并實(shí)現擴募；舟山油料儲運、鮮易冷鏈等項目成功落袋，高標準舉辦深圳國際漁博會(huì )。

“鐵路上蓋物流園+建筑物分層確權”復合開(kāi)發(fā)模式，是深國際在全國首推的創(chuàng )舉。深國際高標準打造平湖南綜合物流樞紐，成功獲取全國首宗鐵路貨場(chǎng)上蓋產(chǎn)業(yè)空間用地，打造國內體量最大、業(yè)態(tài)最綜合、智能化程度最高的多式聯(lián)運中心。在平湖南項目獲批商貿型國家物流樞紐的基礎上，深國際推動(dòng)西部公路物流樞紐獲批生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，助推深圳加快建設具有全球重要影響力的物流中心。

資本集團充分發(fā)揮市屬?lài)�有資本運營(yíng)公司的功能作用，圍繞我市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群積極謀劃，著(zhù)力打造以投資并購為核心的運營(yíng)體系，聚焦硬核科技、先進(jìn)制造等領(lǐng)域前瞻布局，入股一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，一批企業(yè)獲評國家級專(zhuān)精特新“小巨人”。

“建一座工廠(chǎng)，還一個(gè)公園”。深能環(huán)保創(chuàng )新“產(chǎn)、學(xué)、宣、研、游”五位一體環(huán)保理念，打造“固廢處理、科普教育、綠色旅游、休閑娛樂(lè )”四位一體的高標準焚燒廠(chǎng)綜合體。深圳東部環(huán)保電廠(chǎng)等榮獲國家建設工程最高榮譽(yù)，是全國垃圾發(fā)電行業(yè)僅有的兩項國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎。在全國17個(gè)省30個(gè)市布局垃圾發(fā)電項目51個(gè)，垃圾日處理能力突破7.72萬(wàn)噸，助力深圳在國內率先實(shí)現原生垃圾“零填埋”。

勇闖改革新路，結出碩果累累。深圳綜改試驗兩批標志性成果全國推廣，“打通國企改革鏈條”被列入47條“深圳經(jīng)驗”全國推介。市國資委、投控公司等12項改革經(jīng)驗入選三年行動(dòng)綜合典型、專(zhuān)項典型和案例集。5家市屬“雙百企業(yè)”以全優(yōu)成績(jì)通過(guò)國家評估，3家獲評改革標桿。

賡續深圳精神，講好改革故事。市國資委建立《深圳國企改革簡(jiǎn)報》《國資國企每周動(dòng)態(tài)》等高品質(zhì)交流平臺，全員發(fā)動(dòng)多形式、多渠道、全方位總結提煉、宣傳推廣深圳國資國企改革好的做法實(shí)踐，服務(wù)全國全省國資國企改革大局全局。

高水平協(xié)同推進(jìn)，打造國資國企高質(zhì)量發(fā)展“深圳樣本”

開(kāi)展區域性國資國企綜合改革試驗，深圳國資國企交出了優(yōu)異的成績(jì)單。

錨定高質(zhì)量發(fā)展，國有企業(yè)規模效益實(shí)現跨越式增長(cháng)。截至2022年底，市屬企業(yè)總資產(chǎn)首次突破5萬(wàn)億元;全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入首次突破1萬(wàn)億元。在全國37個(gè)省級監管機構中，總資產(chǎn)升至第4位，利潤總額升至第2位，擁有世界500強企業(yè)1家、資產(chǎn)超千億元企業(yè)10家、上市公司37家，資產(chǎn)證券化率超過(guò)60%。

強化核心功能，國有經(jīng)濟戰略支撐作用持續增強。市屬企業(yè)承擔全市1/3的重大項目、100%的管道燃氣供應、100%的生活垃圾焚燒發(fā)電、99%的供水和原特區內全部污水處理、85%的果蔬交易、80%的高速公路運營(yíng)、72%的糧食儲備、70%的公共交通服務(wù)、50%的集裝箱吞吐量。高效運營(yíng)1000億元民營(yíng)企業(yè)平穩發(fā)展基金，為民營(yíng)企業(yè)提供流動(dòng)性支持超700億元，涉及就業(yè)人數超60萬(wàn)人次。大力構建“科技園區+科技金融+人才服務(wù)+場(chǎng)景應用+平臺支撐”全要素創(chuàng )新服務(wù)體系，為13萬(wàn)家次中小微企業(yè)提供超2萬(wàn)億元融資支持。

激發(fā)活力動(dòng)力，涌現出更多服務(wù)城市發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)。投控公司世界500強排名第391位。地鐵集團運營(yíng)里程躍居全國第4，“軌道+物業(yè)”開(kāi)發(fā)模式作為唯一中國案例納入《G20/OECD政策工具》。機場(chǎng)集團連續6年獲評中國民航旅客服務(wù)測評“最佳機場(chǎng)”，客貨運排名均居全國前3。深圳港集團年集裝箱吞吐量位居全球第4，獲評“亞洲最佳碼頭”。能源集團開(kāi)創(chuàng )國內電力公司整體上市先河，固廢處理規模全國第4。環(huán)水集團供排水能力全國第4。深農集團年交易額占全國規模以上批發(fā)市場(chǎng)的10%。深創(chuàng )投集團投資的255家企業(yè)在全球17個(gè)資本市場(chǎng)上市，連續多年位居清科排名本土創(chuàng )投機構第一名。

新征程上，深圳國資國企貫徹落實(shí)中央和省、市部署要求，賡續深圳精神、深化改革開(kāi)放，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，縱深推進(jìn)深圳國資國企區域性綜改試驗，全面加快建設世界一流企業(yè)，努力續寫(xiě)更多“春天的故事”!

來(lái)源:深圳特區報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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