湖北武漢區域性國資國企綜合改革試驗(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜改試驗)開(kāi)展以來(lái)，湖北省國資委緊緊圍繞打造國資國企改革“五個(gè)高地”的目標要求，大力探索創(chuàng )新，高規格起步、高質(zhì)量實(shí)施，推動(dòng)各項改革舉措系統集成、協(xié)同高效，綜改試驗呈現出持續發(fā)力、全面突破、縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了一系列突破性重要成果。

健全完善領(lǐng)導協(xié)調工作機制。嚴格落實(shí)“省為主導、市為載體、省市聯(lián)動(dòng)、協(xié)同深化”工作要求，成立湖北武漢區域性國資國企綜合改革試驗領(lǐng)導小組，加強統籌協(xié)調和督辦落實(shí)，推進(jìn)綜改試驗再深化再提升。緊密結合湖北武漢重大發(fā)展戰略和地區獨特的人才、資源、政策優(yōu)勢，研究制定《湖北武漢區域性國資國企綜合改革試驗重點(diǎn)任務(wù)清單》，明確綜改試驗20條具體措施，并同步分解形成了10項標志性成果清單和26項重點(diǎn)工作臺賬，力爭在國有企業(yè)存量土地盤(pán)活利用、科技創(chuàng )新、服務(wù)國家和區域發(fā)展戰略方面取得更多、更大突破。

支持國有企業(yè)以多種方式盤(pán)活利用存量土地。出臺《湖北省自然資源廳 湖北省政府國資委關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)盤(pán)活利用存量土地的通知》，結合湖北實(shí)際提出八條政策措施，明確在鄂央企可參照執行，大力推進(jìn)區域內國有企業(yè)存量土地盤(pán)活利用。強化土地基礎管理。建立國有企業(yè)土地資源臺賬、存量土地數據庫，完善定期報送機制，將數據庫逐步升級為國有企業(yè)存量土地資產(chǎn)管理系統，適時(shí)與國土空間基礎信息平臺對接，對國有企業(yè)存量土地資產(chǎn)信息化、精細化管理。提高土地資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用效率。支持產(chǎn)業(yè)項目建設多層工業(yè)廠(chǎng)房，明確工業(yè)建筑面積占比不得低于50%;將原依法取得的工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務(wù)設施用地面積占比上限由7%提高到15%，用于建設宿舍型保障性租賃住房;由政府依法收回國有建設用地使用權重新組織供應，明確補償價(jià)格標準和方式;對于增進(jìn)公共利益的項目，明確容積率獎勵方式。創(chuàng )新土地儲備機制。對低效閑置土地，鼓勵納入土地儲備，創(chuàng )新省市合作收儲，完善增值收益分配機制對納入儲備暫時(shí)不具備開(kāi)發(fā)條件的土地，做好管護和臨時(shí)利用。經(jīng)測算，政策惠及全省央地國有企業(yè)及子企業(yè)約8000多戶(hù)，涉及省屬企業(yè)土地171.5萬(wàn)畝，其中已開(kāi)發(fā)利用土地約115.47萬(wàn)畝，低效閑置農用地約42.09萬(wàn)畝，低效閑置建設用地約13.94萬(wàn)畝。通過(guò)作價(jià)出資、優(yōu)化利用等方式，預計可盤(pán)活土地價(jià)值約578.25億元。

增強企業(yè)自主科技創(chuàng )新能力。健全以企業(yè)投入為主、各類(lèi)資金共同參與的國有企業(yè)科技投入體系，不斷完善科技成果轉化、人才引入留住、科技資金供給等機制，全力服務(wù)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心建設。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強科技激勵的若干措施》《關(guān)于鼓勵和支持省屬?lài)�有企業(yè)加快推進(jìn)科技創(chuàng )新工作的若干舉措》等一系列科技創(chuàng )新政策文件，設立了規模100億元的楚天鳳鳴科創(chuàng )天使基金、5支產(chǎn)業(yè)鏈母基金，對科技型、創(chuàng )新型企業(yè)實(shí)施全生命周期培育。今年1—6月，省屬企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展取得積極成效，自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，研發(fā)投入超過(guò)10億元，同比增長(cháng)30%以上;新增18家企業(yè)入選國務(wù)院國資委科改專(zhuān)項行動(dòng)名單，“科改企業(yè)”入選總數達26家，居全國第二。

推動(dòng)跨地區跨層級國資國企資源優(yōu)化配置。深入推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，湖北省國資委將28戶(hù)省屬?lài)�企整合�?0戶(hù),武漢市將31家市屬?lài)�企整合�?戶(hù)，基本實(shí)現“一主業(yè)一主體”，區域內國資國企功能定位更加明晰、主業(yè)更加突出，核心競爭力不斷增強。積極推動(dòng)省、武漢市國企與央企深度合作，共同支持光電子信息等前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一大批合作項目順利實(shí)施，長(cháng)江三峽集團、中國化學(xué)工程集團華中區域總部、國藥集團中國生物中部產(chǎn)業(yè)基地等落戶(hù)湖北。截至2023年6月，在鄂央企資產(chǎn)總額5.47萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4.7%;1—6月實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1.4萬(wàn)億元，利潤總額741.4億元，資產(chǎn)規模等主要經(jīng)營(yíng)指標位居全國第4位。

加快建設高質(zhì)量供應鏈體系。推動(dòng)各層級國有企業(yè)緊緊圍繞綜合交通運輸體系、高質(zhì)量供應鏈物流體系、“三大都市圈”建設等重大戰略部署，謀劃和實(shí)施一批強基礎、增功能、利長(cháng)遠的重大項目，為湖北加快打造新時(shí)代“九州通衢”提供有力支撐保障。推動(dòng)省屬企業(yè)與2家世界500強供應鏈企業(yè)、有關(guān)中央企業(yè)合資組建湖北國控供應鏈集團、湖北楚象供應鏈集團，助力湖北打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈;圍繞湖北汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)跨省域國資國企合作，牽頭組建長(cháng)江汽車(chē)產(chǎn)業(yè)供應鏈公司和長(cháng)江車(chē)百產(chǎn)業(yè)基金，助力重塑全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)供應鏈生態(tài);推動(dòng)省、市、區屬?lài)�企，�?lián)合社會(huì )資本共同組建湖北華紡供應鏈有限公司，打造全球領(lǐng)先的紡織服裝產(chǎn)業(yè)供應鏈，助力湖北約紡織服裝產(chǎn)業(yè)沖擊5000億元產(chǎn)值。

創(chuàng )新企業(yè)人才激勵機制。著(zhù)力解決國有企業(yè)在效率、人才、品牌等方面突出問(wèn)題，研究出臺《關(guān)于推進(jìn)省屬企業(yè)中長(cháng)期激勵的實(shí)施意見(jiàn)》，明確上市公司股權激勵、國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵、國有控股混合所有制企業(yè)員工持股、跟投機制、風(fēng)險抵押金、虛擬股權激勵等7種激勵方式的適用范圍、主要形式、操作要點(diǎn)及實(shí)施流程圖，鼓勵省屬企業(yè)把握綜改試驗機遇，靈活運用各類(lèi)中長(cháng)期激勵方式充分調動(dòng)企業(yè)核心人才積極性。支持國有企業(yè)積極參與高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建設，推動(dòng)組建湖北省人才集團，發(fā)布30億元規模的長(cháng)江優(yōu)企人才基金，預計十年內可循環(huán)投放資金100億元以上，支持省內優(yōu)質(zhì)企業(yè)300家以上，激勵高端人才1萬(wàn)名以上，助力50家企業(yè)上市。

完善國資監督管理協(xié)同機制。強化國資監管上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)。出臺《湖北省市州國資監管工作評估評價(jià)辦法》，圍繞全省國資國企改革、發(fā)展、監管、黨建四條主線(xiàn)，聚焦國資委三大職責對市州國資監管工作進(jìn)行評估評價(jià)，凝聚國資監管的系統合力，推動(dòng)市州國資監管機構不斷提升監管效能。加強對市州國資監管工作精準化指導監督，組織開(kāi)展市州國企改革三年行動(dòng)任務(wù)落實(shí)情況中期評估和整體評估工作，對獲評A級的市州國資委予以通報表?yè)P。打造國資監督協(xié)同機制。配合省紀委監委制定《關(guān)于省紀委監委與省屬企業(yè)出資人、監管部門(mén)加強監督貫通協(xié)同的工作辦法》，會(huì )同省委審計辦、省審計廳出臺《關(guān)于加強審計監督與國資監管貫通協(xié)作工作辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)國資監管與紀檢監督、審計監督相互貫通;出臺《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展國有企業(yè)“積案化解法治惠企”專(zhuān)項行動(dòng)的工作方案》，依法推動(dòng)化解一批省屬、武漢市屬?lài)�有企業(yè)涉法涉訴歷史遺留的積案難案，為企業(yè)紓困解難，助力全省經(jīng)濟平穩健康運行。

來(lái)源:湖北省國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革