區屬?lài)�資國企在寶山加快“北轉型”，打造上�？苿�(chuàng )中心主陣地的過(guò)程中承擔著(zhù)重要作用。目前，我區現有區屬?lài)��?集體)企業(yè)資產(chǎn)規模、產(chǎn)業(yè)布局、核心競爭力總體上與承擔的職責使命還有不小的差距。如何通過(guò)改革，實(shí)現做強做優(yōu)做大目標，為寶山“一地兩區”建設貢獻更大國資力量?我帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題和職責使命到區屬一、二、三級企業(yè)廣泛開(kāi)展調研，共走訪(fǎng)調研企業(yè)25家，不斷發(fā)現問(wèn)題、分析原因、探究對策并快速落實(shí)，全力讓改革的“施工圖”變成區國資國企高質(zhì)量發(fā)展的“實(shí)景畫(huà)”。

營(yíng)氛圍、凝共識，讓國企改革更具穿透性

國資國企綜合改革是近兩年區委、區政府交給區國資系統的一項重大任務(wù)，但調研中發(fā)現國企干部思想認識上還存在比較大的差距：一是對改革認識有誤區。有的國企干部認為改革僅是簡(jiǎn)單的重組整合。二是改革意識逐級遞減。區管企業(yè)主要領(lǐng)導改革意識比較強，班子其他成員改革意識稍微弱一點(diǎn)，下面所屬二、三級及以下企業(yè)班子成員的改革意識還比較淡薄。

對此，我們加大改革的學(xué)習宣傳力度。一是開(kāi)展國資系統“大學(xué)習、大討論、大培訓”活動(dòng)。在活動(dòng)中講清講透國企改革的目的是通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合，建立現代化企業(yè)管理制度，激發(fā)國企活力，實(shí)現做強做優(yōu)做大的目標。目前已舉辦集體學(xué)習會(huì )、機關(guān)干部作風(fēng)大討論等5次集中活動(dòng)。二是創(chuàng )辦“寶山國資”微信公眾號。每日發(fā)布最新國資動(dòng)態(tài)，自4月設立以來(lái)已發(fā)布180余篇微信文章，總閱讀量近9萬(wàn)人次，講好國企改革發(fā)展故事，展示國資風(fēng)采。三是將改革精神傳達到基層。通過(guò)國資委班子成員分頭調研走訪(fǎng)二、三級企業(yè)進(jìn)行宣講，將二級企業(yè)主要領(lǐng)導人員列入重要會(huì )議和重點(diǎn)培訓班參加范圍等多種形式，進(jìn)一步增強基層干部對改革認識，在全系統營(yíng)造理解改革、支持改革、參與改革和為改革落地貢獻力量的濃厚氛圍。

補短板、強弱項，讓國資監管更具有效性

對國有資產(chǎn)進(jìn)行監督管理是區國資委的法定職責，但調研中發(fā)現區國資監管還存在不少薄弱環(huán)節：一是制度還不健全。工資總額等關(guān)鍵業(yè)務(wù)還沒(méi)有制度予以規范，出租出借監督管理實(shí)際上沒(méi)有閉環(huán)。二是監管還比較粗放。一些監管數據還不夠精準，有的重點(diǎn)事項還是事后報備，國資監管手段、監管能力還跟不上時(shí)代和形勢變化，信息化、智慧化平臺建設和相應的監管方式還不健全等。

我邊調研邊思考，帶領(lǐng)班子成員和業(yè)務(wù)科室，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )市委領(lǐng)導調研吳淞創(chuàng )新城精神和區委、區政府主要領(lǐng)導關(guān)于加強出租出借管理的批示精神，多措并舉強化國資監管。一是織密監管制度籠子。出臺《區管?chē)�有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核與薪酬管理實(shí)施辦法》《區管企業(yè)工資總額管理實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步完善區管企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)租賃管理的實(shí)施意見(jiàn)》等8項監管制度，進(jìn)一步健全了區國資監管制度體系。二是升級監管系統。將出租出借管理平臺系統升級為不動(dòng)產(chǎn)管理平臺系統，優(yōu)化各項功能，精準采集監管數據，打造信息化監管2.0版本，切實(shí)加強全過(guò)程跟蹤監督管理，提升規范化管理水平。三是完善工作機制。加強對區屬企業(yè)的政策指導和業(yè)務(wù)輔導，加大各項監管制度落實(shí)情況的監督檢查，確保各項國資監管制度在企業(yè)落實(shí)執行到位，實(shí)現工作閉環(huán)。

重規劃、優(yōu)功能，讓國企產(chǎn)業(yè)轉型更具操作性

寶山奮進(jìn)“北轉型”，推動(dòng)空間、產(chǎn)業(yè)、治理轉型，這是區國資國企發(fā)展壯大的難得機遇。我通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)20個(gè)轉型地塊，發(fā)現一方面國企產(chǎn)業(yè)轉型升級推進(jìn)還較慢，一些資產(chǎn)規模大、轉型難度高的土地和建筑，大多停留在意向方案層面，尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，同時(shí)，也缺乏有顯示度和標識度的轉型升級項目;另一方面有的國企領(lǐng)導干部不想、不敢、不會(huì )推動(dòng)轉型升級工作。

區領(lǐng)導反復強調，國企地塊轉型要以功能優(yōu)先原則規劃地塊轉型;以政策支持牽引轉型發(fā)展;要因地制宜推動(dòng)市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)。我們不能因為客觀(guān)上轉型涉及環(huán)節多和推進(jìn)難度大就停滯不前，應該重點(diǎn)努力從三個(gè)方面予以推進(jìn)。一是指導優(yōu)化轉型方案。牽頭組織召開(kāi)產(chǎn)業(yè)轉型專(zhuān)題協(xié)調會(huì )，會(huì )同區規資局、屬地街鎮開(kāi)展深入研究，指導各區管企業(yè)逐個(gè)優(yōu)化錦秋路1481號、蕰川路1860號等12個(gè)重點(diǎn)地塊的轉型方案。二是強化跟蹤督促。明確分管領(lǐng)導召開(kāi)雙周轉型工作例會(huì )，督促各區管企業(yè)加快推進(jìn)步伐。目前黃金廣場(chǎng)轉型升級項目已簽約進(jìn)入實(shí)施階段。三是實(shí)施考核激勵。將推動(dòng)重點(diǎn)地塊轉型升級列入企業(yè)年度業(yè)績(jì)考核目標，制定鼓勵區屬企業(yè)地塊轉型的若干意見(jiàn)，將有關(guān)費用、影響租金、增加稅收一定比例等視同利潤，發(fā)揮考核指揮棒的作用，切實(shí)調動(dòng)企業(yè)加快推動(dòng)轉型的積極性。

外引進(jìn)、內培養，讓國企人才隊伍更具專(zhuān)業(yè)性

新時(shí)期區屬?lài)�企要持續發(fā)展，人才是致勝的關(guān)鍵。區領(lǐng)導反復叮囑要做好人才隊伍建設這些事關(guān)長(cháng)遠的基礎性工作。我在調研走訪(fǎng)中發(fā)現區國資國企人才隊伍還存在比較明顯的短板：一是年齡結構老化。區管企業(yè)領(lǐng)導班子成員平均年齡48.6歲，50歲以上占一半。二是學(xué)歷層次偏低。區管企業(yè)中層干部中具有全日制本科以上學(xué)歷的人員占比還不高。三是專(zhuān)業(yè)人才比較缺乏。如國投集團缺懂投資運營(yíng)、基金管理和園區開(kāi)發(fā)運營(yíng)的人才;文旅集團目前具有文化旅游工作經(jīng)驗的人才還不多。

對此，在區委組織部的指導幫助下，我們從三個(gè)方面加強人才隊伍培養。一是積極探索建立市場(chǎng)化選人用人新機制。按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”的原則，制定區屬?lài)�有企業(yè)干部市場(chǎng)化選聘工作指引，為高層次優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)化人才隊伍引進(jìn)提供制度支撐。二是加強企業(yè)中層人員的“選育管用”。在區屬企業(yè)全面實(shí)施“管培生”培養計劃，對中層正職以上人員開(kāi)展MBA核心課程班培訓，研究出臺企業(yè)中層干部管理操作口徑，細化工作要求和工作程序，努力培養一批講政治、善經(jīng)營(yíng)、強管理的綜合人才干部隊伍。三是開(kāi)展企業(yè)員工公開(kāi)招聘工作。按照“公開(kāi)、公平、公正”和“競爭、擇優(yōu)”的原則，制定《區管企業(yè)員工招聘實(shí)施方案》并組織實(shí)施2023年度集中招聘活動(dòng)，為區國資國企進(jìn)一步補充人才隊伍，優(yōu)化人才結構。

強基礎、樹(shù)品牌，讓國企黨建更具引領(lǐng)

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是國企實(shí)現長(cháng)足發(fā)展的重要“法寶”，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。通過(guò)調研走訪(fǎng)我發(fā)現國企黨建工作還存在不足：一是黨建工作品牌化還不夠。區國資國企還沒(méi)有拿得出、叫得響，在全市、全區有一定影響力的黨建品牌。二是區國資領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設形勢還相對嚴峻。國資國企資金密集、資產(chǎn)聚集，是全面從嚴治黨的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。近年來(lái)，區國資系統動(dòng)拆遷領(lǐng)域、糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域先后發(fā)生了違紀違法案件，教訓深刻。

針對存在的問(wèn)題，就如何加強和改進(jìn)區屬企業(yè)黨的建設，建設清廉企業(yè)，我組織區國資委黨委進(jìn)行了多次研討，并從三個(gè)方面予以了加強：一是完善企業(yè)治理機制。制定并落實(shí)區屬?lài)�有企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導與完善公司治理的統一，進(jìn)一步明晰國企黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項的界定，厘清企業(yè)黨組織和其他治理主體的權責邊界。二是打造國企黨建品牌。以 “百家支部強引領(lǐng)、千名黨員促發(fā)展”為主題，開(kāi)展“凝心鑄魂、完善治理、助推發(fā)展、干部強企、強基提質(zhì)”五項行動(dòng)，積極打造黨建品牌。加強與寶武等鏈主企業(yè)對接推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建，探索實(shí)施黨建聯(lián)盟等新形式、新路徑，實(shí)現黨建工作與中心工作、改革成效深度融合。三是壓實(shí)管黨治黨責任。聯(lián)合區紀委監委第九派駐組建立國資委廉政周警示機制，區國資委每周例會(huì )觀(guān)看警示教育片。深化細化“四責協(xié)同”機制，把“四責協(xié)同”機制覆蓋到二、三級公司等基層一線(xiàn)。按照區委要求，制定并落實(shí)創(chuàng )建“清廉機關(guān)”“清廉企業(yè)”方案，大力營(yíng)造國資系統風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

下一步，我將緊緊圍繞“向改革要動(dòng)能、向管理要效益、向監管要規范”這一主線(xiàn)，帶著(zhù)問(wèn)題“調”，探尋原因“查”，剖析問(wèn)題“研”，解決問(wèn)題“究”，不斷問(wèn)需于企、問(wèn)計于企，切實(shí)解決企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵淤點(diǎn)，以服務(wù)“北轉型”為導向，以提高國資國企核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，全力推動(dòng)區國資國企改革發(fā)展和黨建工作再上新臺階。

來(lái)源:上海寶山官方微信

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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