“綜合改革示范工程”是持續深化國資國企改革、促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現國有資本保值增值的重要舉措。作為甘肅省首批國有企業(yè)綜合改革示范企業(yè)之一，甘肅電投武威熱電公司站在堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和集團公司新發(fā)展戰略的高度，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，正視制約和阻礙企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，按照“一企一策”要求，聚焦“五突破一加強”總體目標，精準發(fā)力，確定健全法人治理結構、深化混合所有制改革、完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、建立激勵約束機制、加強黨的領(lǐng)導和黨的建設5個(gè)方面30項改革任務(wù)，分三個(gè)年度壓茬推進(jìn)，全面完成綜改任務(wù)，2021、2022年連續兩年獲評甘肅省國資國企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導小組辦公室綜合改革示范工程專(zhuān)項評估A級。2022年底營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、發(fā)電量三項指標均創(chuàng )歷史最好水平，較綜改前(2019年)分別增長(cháng)67.5%，67.3%，27.5%，企業(yè)呈現質(zhì)效齊升的良好發(fā)展態(tài)勢，以改革促發(fā)展成效顯著(zhù)。

堅持黨建引領(lǐng)  筑牢改革保障

甘肅電投武威熱電公司以“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”為總要求，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，全面落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”重要指示，嚴格落實(shí)“第一議題”制度，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

率先在中外合資企業(yè)實(shí)現“黨建入章”。全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議召開(kāi)后，公司第一時(shí)間與外資股東就落實(shí)黨建入章程事宜進(jìn)行溝通，面對沒(méi)有成熟做法可以借鑒、外方股東不理解、不支持等諸多困難，歷時(shí)2年，最終于2020年3月一屆六次董事會(huì )審議通過(guò)了章程修訂案，將黨組織建設相關(guān)內容納入中外合資企業(yè)公司章程，確立了黨組織在公司治理結構中的法定地位，明確設立公司黨委會(huì )、紀律檢查委員會(huì )，實(shí)現了黨委班子、董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層黨員的“雙向進(jìn)入、交叉任職”;明確了黨委會(huì )職責和研究決策重大事項的有關(guān)內容;增加了監事會(huì )和公司工會(huì )的組織設立和職權;實(shí)現了對黨委會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層分類(lèi)管理，確保企業(yè)決策權、監督權與執行權分開(kāi)，使得公司黨組織在法人治理結構中的法定地位更加牢固。讓“紅色基因”融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各方面，為省屬中外合資企業(yè)建立和完善中國特色現代國有企業(yè)制度提供了有益參考。

構建完成中國特色法人治理體系。公司研究制定了《黨委會(huì )議事規則》和《公司重大決策事項清單》，明確了黨委會(huì )研究討論“三重一大”事項是董事會(huì )、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。堅持外部董事占多數，組建專(zhuān)業(yè)互補、結構合理的董事隊伍，其中甘肅電投集團董事4名，韓國LX商事董事2名，職工董事1名。制定《落實(shí)董事會(huì )職權實(shí)施方案》，推動(dòng)中長(cháng)期發(fā)展決策權等6項重點(diǎn)職權有效落實(shí)。董事會(huì )制定了《董事會(huì )議事規則》《監事會(huì )議事規則》《經(jīng)理層工作規則》《董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )議事規則》《董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理制度》《重大事項決策程序管理辦法》等基本規章，以公司章程為核心的1+N制度體系全面完成，初步構建了“專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運作、精益化管理、一體化統籌”嶄新的現代化企業(yè)治理體系。

堅持“三個(gè)融入”，推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。融入改革增活力。在公司重大決策、執行、監督等環(huán)節，黨委主動(dòng)履行權責，有效推動(dòng)各項改革任務(wù)實(shí)施。融入管理添動(dòng)能。緊緊圍繞提質(zhì)增效主線(xiàn)，狠抓管理薄弱環(huán)節，將黨建任務(wù)納入公司考評體系，與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)指標同步落實(shí)績(jì)效獎懲，實(shí)現黨建引領(lǐng)提質(zhì)效促發(fā)展。融入創(chuàng )新解難題。發(fā)揮黨員示范作用，將黨性強、業(yè)務(wù)精、作用發(fā)揮好的黨員，在技術(shù)攻關(guān)、挖潛增效、科技創(chuàng )新等任務(wù)中牽頭掛帥，帶動(dòng)全員工作活力和創(chuàng )造力。2021年爐控班榮獲電力行業(yè)年度發(fā)電設備維護檢修“標桿班組”稱(chēng)號，2022年發(fā)電運行部運行三值榮獲“甘肅省工人先鋒號”稱(chēng)號。2022年公司自主創(chuàng )新的“一種油系統泄漏點(diǎn)在線(xiàn)處理裝置”“一種珩磨內孔工具”等9項實(shí)用型專(zhuān)利獲得國家知識產(chǎn)權專(zhuān)利授權并頒發(fā)實(shí)用新型專(zhuān)利證書(shū)。建成“甘肅電投示范性創(chuàng )新工作室”“武威市勞模創(chuàng )新工作室”等4個(gè)職工創(chuàng )新工作室，公司呈現出質(zhì)效齊升的良好發(fā)展勢頭。

堅持以混促改  提升發(fā)展動(dòng)力

 推進(jìn)混合所有制改革是本輪國企改革的重頭戲之一，也是全面深化改革的重要突破口。甘肅電投武威熱電公司堅持 “因業(yè)施策、因企施策”和“宜控則控、宜參則參”原則，在2015年通過(guò)增資方式引入韓國LX商事(原LG商事)投資混合所有制改革的基礎上，以2020年12月甘肅省投混改基金正式簽約受讓電投集團持有公司的19%股權為標志，完成了甘肅電投集團股權占比51%，韓國LX商事股權占比30%，甘肅混改基金股權占比19%的深化混改任務(wù)，成為甘肅電投集團首個(gè)引進(jìn)外資完成混改的控股子企業(yè)，為優(yōu)化國有經(jīng)濟布局奠定了良好基礎。公司堅持股東權利義務(wù)責任相統一，按照權責對等的原則，嚴格規范各主體的權責行為，規范董事會(huì )運行、激發(fā)經(jīng)理層活力、完善監督機制，各主體權利義務(wù)的發(fā)揮得到有效保障。此外，在項目基建期，韓國LX商事派國際專(zhuān)家到公司對工程建設質(zhì)量和工程造價(jià)進(jìn)行檢查指導，不斷對標國際一流項目管理水平，榮獲2018-2019年度國家優(yōu)質(zhì)工程獎，2019年度中國電力優(yōu)質(zhì)工程;在經(jīng)營(yíng)期，韓國LX商事多方爭取，公司獲得中外合資企業(yè)傾斜發(fā)電量2億千瓦時(shí)/年，股權多元化改革提升了公司治理水平，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

健全經(jīng)營(yíng)機制  激發(fā)企業(yè)活力

改革猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，必須有刀刃向內的勇氣和久久為功的定力。甘肅電投武威熱電公司堅持“三個(gè)適配”推動(dòng)三項制度改革實(shí)現新跨越。

堅持崗位與合同適配，管理人員“能上能下”有突破。為切實(shí)發(fā)揮在國企改革中的示范引領(lǐng)作用，2020年，公司按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”的原則完成了3名職業(yè)經(jīng)理人選聘工作。按照“一案(工作方案)、兩法(《經(jīng)理層考核管理辦法》《經(jīng)理層薪酬管理辦法》)、四書(shū)(《崗位說(shuō)明書(shū)》《經(jīng)理層選聘協(xié)議書(shū)》《年度經(jīng)營(yíng)目標責任書(shū)》《任期經(jīng)營(yíng)目標責任書(shū)》)”工作內容，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，有效激發(fā)經(jīng)理層自主經(jīng)營(yíng)活力。不拘一格選拔優(yōu)秀人才，通過(guò)梳理各級崗位設置，采取公開(kāi)招聘、競爭上崗方式填補重要崗位空缺;嘗試拓展員工成長(cháng)發(fā)展“雙通道”，制定《崗位任職資格管理辦法》《專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人管理制度》，鼓勵員工通過(guò)職務(wù)、技能、技術(shù)三條通道實(shí)現崗位晉升和薪酬提升。2020-2022年，16人通過(guò)崗位任職資格評審，3人確立為專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人。

堅持人員和崗位適配，員工“能進(jìn)能出”有抓手。推行勞動(dòng)合同為基礎的崗位聘任機制，制定勞動(dòng)合同及薪酬管理相關(guān)制度,實(shí)行全員簽訂勞動(dòng)合同及崗位聘任協(xié)議，明確約定勞動(dòng)關(guān)系、退出機制、工作職責和績(jì)效要求，以績(jì)效考核評價(jià)激勵員工在聘任期內的業(yè)績(jì)提升，把考核結果運用到員工薪酬兌現、崗位調整、培養培訓等方面。實(shí)行人崗匹配度評價(jià)機制，評價(jià)結果作為崗位調整、退出和薪酬動(dòng)態(tài)調整的重要依據，實(shí)現了市場(chǎng)化用工，打破了國有企業(yè)“鐵飯碗”。2020-2022年，124名員工進(jìn)行了崗位調整，3名員工因年度動(dòng)態(tài)考核結果不合格被調整工作崗位，59名員工實(shí)現崗位晉升。

堅持業(yè)績(jì)與薪酬適配，收入“能增能減”見(jiàn)成效。堅持全員工資水平與公司經(jīng)營(yíng)效益相同步、員工工資與崗位業(yè)績(jì)相匹配、薪酬向重點(diǎn)崗位高層次高技能人才和一線(xiàn)崗位傾斜的原則，充分發(fā)揮績(jì)效“指揮棒”作用，員工績(jì)效工資占比提升至63%，加大技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng )新創(chuàng )效等突出業(yè)績(jì)在績(jì)效兌現中的力度，充分體現業(yè)績(jì)與薪酬緊密掛鉤，員工收入能增增減，公司經(jīng)營(yíng)活力有效提升。2022年公司全員勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現同比增長(cháng)115%。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟改革創(chuàng )新者勝。公司將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大及甘肅省第十四次黨代會(huì )精神，以改革創(chuàng )新精神為動(dòng)力，全力以赴書(shū)寫(xiě)新時(shí)代全面深化改革新篇章。

來(lái)源:甘肅國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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