2023年9月8日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布上海市人民政府關(guān)于同意組建上海交易集團有限公司的批復。其中表示，經(jīng)研究，上海市政府同意組建上海交易集團有限公司。請上海市國資委按照規定程序，依法辦理注冊登記等手續。

上海交易集團有限公司，這是什么神秘的單位?交易什么?

記者從多方知情人士獨家獲悉，新組建的上海交易集團有限公司屬于正廳級單位，將全面接管目前上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海聯(lián)交所)運行的所有業(yè)務(wù)。而上海交易集團有限公司將接受上海國資委管轄。

無(wú)獨有偶，上海聯(lián)交所官微發(fā)文《投票!上海交易集團請你來(lái)Pick新司標!》。在文中呈現的4款設計作品中均提到，上海交易集團將立足上海、服務(wù)長(cháng)三角、輻射全國、面向世界的發(fā)展規劃。

上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所研究院院長(cháng)、首席研究員賈彥對上海證券報記者表示，“此舉將深化上海產(chǎn)權和要素領(lǐng)域國資國企改革，推動(dòng)上海市要素配置市場(chǎng)化改革，打造區域性要素和資源大市場(chǎng)，服務(wù)全國統一大市場(chǎng)建設。”

還有專(zhuān)家對記者表示，上海交易集團有限公司的建設，也是上海完善要素市場(chǎng)監管的創(chuàng )新之舉。由于上海聯(lián)交所業(yè)務(wù)平臺涉及國資、金融要素等多方面，在監管方面也存在多部門(mén)交叉的情況，以后將根據”一平臺、一監管“的思路推進(jìn)，各平臺將更清晰明確地歸口到行業(yè)主管單位監管，而上海交易集團有限公司則將接受上海國資委出資人管轄。

從全國來(lái)看，廣東和深圳、重慶、山東等四地都成立了資源要素交易集團。其中，廣東的市場(chǎng)化力度最大，整合的力度很大，把全廣東的產(chǎn)權要素市場(chǎng)以及公共資源交易市場(chǎng)等都納入了廣東省交易控股集團有限公司。

記者獲悉，自1994年1月市政府批準成立“上海城鄉產(chǎn)權交易所”開(kāi)始，上海產(chǎn)權和要素交易市場(chǎng)不斷邁出實(shí)質(zhì)性發(fā)展的步伐。

1996年3月，上海城鄉產(chǎn)權交易所改組為上海產(chǎn)權交易所，探索出通過(guò)產(chǎn)權市場(chǎng)實(shí)現國資國企現代化企業(yè)制度改革的市場(chǎng)化新路。2003年12月，上海產(chǎn)權交易所和上海技術(shù)產(chǎn)權交易所經(jīng)過(guò)撤銷(xiāo)合并，組建成上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所，實(shí)現了區域性資本市場(chǎng)向全國性資本市場(chǎng)的重要跨越。2017年12月，上海聯(lián)交所整體改制為功能類(lèi)國有企業(yè)，進(jìn)一步釋放體制機制的活力。2020年12月，上海聯(lián)交所加掛上海市公共資源交易中心牌子，通過(guò)市場(chǎng)化運營(yíng)做好各類(lèi)公共資源的優(yōu)化配置，積極打造全國要素市場(chǎng)化改革的“上海樣板”。

2021年3月，上海股交中心整建制劃歸上海聯(lián)交所管理，產(chǎn)權市場(chǎng)和區域性股權市場(chǎng)雙向賦能，全力打造多層次資本市場(chǎng)重要塔基。2021年4月，上海聯(lián)交所發(fā)起成立上海市聯(lián)合征信公司，2022年4月通過(guò)人民銀行上�？偛科髽I(yè)征信機構備案后6月正式開(kāi)業(yè)。

截至目前，上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所旗下業(yè)務(wù)板塊包括：央企業(yè)務(wù)平臺、地方國有企業(yè)產(chǎn)權交易平臺(上海交易總部)、公共資源交易平臺、金融資產(chǎn)交易平臺、知識產(chǎn)權國際運營(yíng)平臺、非公產(chǎn)權交易平臺，此外還包括上海環(huán)交所(全國碳交易市場(chǎng))、上海股交中心、上海農交所、上海市聯(lián)合征信公司。

同時(shí)，上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所還是上海數據交易所、上海文化產(chǎn)權交易所等要素市場(chǎng)參股股東。

數據顯示，2022年，上海公共資源交易成交總宗數904.16萬(wàn)宗，成交總金額金額13065.13億元，交易金額同比增長(cháng)17.28%。所本部及所屬交易機構實(shí)現交易規模同比增長(cháng)85.97%，營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)9.43%，利潤總額同比增長(cháng)14.43%。

據悉，上海市委市政府一直以來(lái)十分重視和關(guān)心上海產(chǎn)權和要素交易市場(chǎng)的改革發(fā)展，要求上海聯(lián)交所(市公共資源交易中心)持續深化“一網(wǎng)交易”改革，為上海市創(chuàng )新要素資源配置方式、推進(jìn)城市數字化轉型作出更大貢獻。

上海市市長(cháng)龔正先后要求將公共資源交易平臺升級改造作為上海市健全要素市場(chǎng)化交易平臺的先手棋加以推進(jìn)；要加快推進(jìn)上海市要素資源配置改革，建設全要素、全資源市場(chǎng)化配置“一張網(wǎng)”。

在“一體兩翼多平臺”的業(yè)務(wù)布局下，目前，上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所正在創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型發(fā)展，奮力打造現代化、國際化全要素交易市場(chǎng)新高地。

根據上海聯(lián)交所官方消息顯示，今年7月，上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所黨委書(shū)記、董事長(cháng)余旭峰一行到訪(fǎng)廣東、深圳兩地交易集團，圍繞公共資源交易市場(chǎng)化改革、數字化信息系統建設、人才隊伍建設及對外合作方面的創(chuàng )新做法等方面積極探索實(shí)現深入合作的機會(huì )與路徑。

上海社科院原副院長(cháng)、長(cháng)三角現代化研究基地首席專(zhuān)家何建華接受上海證券報記者采訪(fǎng)表示，上海交易集團作為一個(gè)全要素交易平臺，是平臺經(jīng)濟和市場(chǎng)經(jīng)濟深度融合的一個(gè)典范，也是上海著(zhù)力打造公開(kāi)、公平、公正的交易場(chǎng)所。

何建華認為，當前中國亟需盤(pán)活存量生產(chǎn)要素，盤(pán)活存量資源需要優(yōu)質(zhì)買(mǎi)方，上海交易集團能夠幫助存量資源找到新的買(mǎi)方，讓當前存量資源釋放出新的增量經(jīng)濟。

上海交易集團的成立既是機遇又是挑戰，何建華表示，上海是全國各類(lèi)資源要素最為集中的城市之一，要發(fā)揮上海龍頭作用，建立透明公平的場(chǎng)所，助力長(cháng)三角全要素資源乃至全國要素資源得到充分交易。

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上海交易集團是A股的平準基金嗎?

作者：吳剛梁

近日媒體紛紛報道上海將組建交易集團。有人聯(lián)想到，近期路透社說(shuō)A股將設立平準基金，由央行提供流動(dòng)性，規模達10萬(wàn)億。

路透社這么夸張的消息，要是放在以前肯定沒(méi)人會(huì )相信。但是，它前不久報道降印花稅的消息得到了應驗，因此好多人寧愿信其有，不愿信其無(wú)，于是將上海交易集團理解為傳說(shuō)中的平準基金“上海分隊”。

這種解讀純粹是臆測。這說(shuō)明他們不太了解產(chǎn)權交易機構的性質(zhì)。即將組建的交易集團是以上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所為基礎，它目前最核心的業(yè)務(wù)就是國有資產(chǎn)交易，包括產(chǎn)權轉讓、企業(yè)增資和資產(chǎn)轉讓。它目前是國務(wù)院國資委選定的從事中央企業(yè)權益類(lèi)業(yè)務(wù)(產(chǎn)權轉讓、企業(yè)增資)5家產(chǎn)權交易機構之一。

除此之外，近年來(lái)產(chǎn)權交易機構的業(yè)務(wù)慢慢擴展到政府采購、知識產(chǎn)權、環(huán)境能源、金融產(chǎn)權、碳排放權、農村產(chǎn)權，等等。

事實(shí)上，證券市場(chǎng)與產(chǎn)權市場(chǎng)是兩個(gè)平行的、互補的市場(chǎng)。證券市場(chǎng)交易的是標準化的產(chǎn)品，而產(chǎn)權市場(chǎng)是非標準化的產(chǎn)品。比如，一家國有控股上市公司轉讓股份，即使是大宗交易，也是在證券市場(chǎng)進(jìn)行的。但是，非上市國有企業(yè)的股權交易，則是在產(chǎn)權交易機構掛牌。

設立產(chǎn)權交易機構是國企改革的產(chǎn)物。在上一輪國企產(chǎn)權改革過(guò)程中，由于沒(méi)有公開(kāi)透明的交易機制，定價(jià)靠領(lǐng)導“拍腦袋”，接盤(pán)者是領(lǐng)導身邊的人，甚至出現國企老總自買(mǎi)自賣(mài)、自己定價(jià)的情況，導致了國有資產(chǎn)流失，當時(shí)還出現了著(zhù)名的“郎顧之爭”。

后來(lái)，國資委叫停了當時(shí)的改革，全國各地陸續設立了各種產(chǎn)權交易機構，國家要求國有產(chǎn)權全部進(jìn)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)交易。產(chǎn)權交易機構發(fā)揮了“發(fā)現價(jià)格、發(fā)現投資者”的功能，是國企改革一項成功的制度設計。近年來(lái)國企混改涉及產(chǎn)權轉讓和增資的，也要走審計、評估和掛牌三個(gè)程序。

因此，上海組建交易集團，只不過(guò)是將產(chǎn)權交易、股權托管、征信等相關(guān)平臺的職能整合起來(lái)，目的是打造一個(gè)現代化全要素非標市場(chǎng)交易集團。這一點(diǎn)與A股市場(chǎng)投資沒(méi)有什么關(guān)系。

來(lái)源:上海證券報、大國資觀(guān)察

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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