市國資委黨委學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在黑龍江考察并主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )時(shí)的重要講話(huà)精神，緊密結合工作實(shí)際，聚焦全面振興新突破三年行動(dòng)一個(gè)中心，圍繞國資國企綜合改革、央地合作兩條主線(xiàn)，抓好資本布局優(yōu)化調整、績(jì)效考評、精細集約發(fā)展、干部作風(fēng)建設四個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮國有資本和國有企業(yè)在服務(wù)全市發(fā)展、做好民生保障、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟的主力軍作用。

一、強化頂層設計，全面實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)

為落實(shí)全面振興新突破和省國資國企改革深化提升行動(dòng)要求，對我市國資國企實(shí)施全面深化改革，制定了《鞍山市國資國企改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025年)》，實(shí)施資本布局優(yōu)化、監管效能、企業(yè)管理、央地融合發(fā)展、風(fēng)險防范、國企黨建六個(gè)提升工程，共28項工作121個(gè)改革事項，明確責任單位，強化督導考核，重點(diǎn)推進(jìn)解決堵點(diǎn)、全力攻堅難點(diǎn)，其中2023年重點(diǎn)任務(wù)63項，與全面振興新突破2023年任務(wù)全部銜接，目前已完成進(jìn)度約75%。推動(dòng)形成“1+2+N”三級改革推動(dòng)體系(“1”即市國資國企改革領(lǐng)導小組負責全市國資國企改革深化提升行動(dòng)的領(lǐng)導、督導和統籌協(xié)調;“2”即市縣兩級國有企業(yè)主管部門(mén)負責深化提升任務(wù)的具體推動(dòng)落實(shí);“N”即各級各類(lèi)國有企業(yè)為具體改革任務(wù)落實(shí)主體)，參考沈陽(yáng)市水務(wù)集團經(jīng)驗和模式，“一企一策”制定企業(yè)實(shí)施方案。

二、分賽道差異化，修訂完善國有企業(yè)考核體系

按照市委市政府工作部署，堅持正向激勵、兼顧公平和效率、減少財政壓力、精準化和差異化的原則，一企一策設置市屬?lài)�有企業(yè)考核指標，修訂完善考核體系。發(fā)揮考核指揮棒作用，以“一利五率”為核心，形成更加嚴謹、更加科學(xué)、更加有效的考核指標體系，從根本上引導企業(yè)增強自生能力、積累能力、可持續發(fā)展能力和價(jià)值創(chuàng )造能力，實(shí)現“一增一控六提升”目標。按照公益、功能、競爭類(lèi)企業(yè)精準設置“分賽道”指標，公益類(lèi)主要考核減少虧損額度、運行效率、成本控制、公共服務(wù)質(zhì)量；功能類(lèi)以放大國有資本功能為重點(diǎn)，設置資產(chǎn)規模、融資額指標，推動(dòng)且增強自身資信和融資能力，防范融資風(fēng)險；競爭類(lèi)以主責主業(yè)為側重點(diǎn)，根據企業(yè)長(cháng)期發(fā)展設定營(yíng)業(yè)收入和上交國有資本收益指標，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效率、業(yè)務(wù)增長(cháng)水平，嚴控非主責主業(yè)投資。

三、加強主業(yè)管理，嚴控企業(yè)非主業(yè)投資

根據開(kāi)華市長(cháng)指示要求，在各市中首先制定了《市屬企業(yè)主責主業(yè)管理辦法》，明確企業(yè)主責主業(yè)范圍，核定的原則、標準、調整程序，建立全過(guò)程監督和考核制度，嚴控非主業(yè)投資行為，辦法已完成，待履行審批程序后印發(fā)。同步調整企業(yè)主責主業(yè)，企業(yè)可申報3個(gè)以?xún)群诵闹鳂I(yè)，每項主業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入或利潤總額等主要經(jīng)營(yíng)指標近三年平均值，至少有1項占企業(yè)總量的比重不低于20%。主業(yè)名稱(chēng)參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2017)和《戰略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(2018)》中的行業(yè)種類(lèi)確定，對關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強的業(yè)務(wù)可適當歸類(lèi)。

四、加強干部作風(fēng)建設，構建“監管+服務(wù)”工作模式

優(yōu)化國資監管職能，持續深化國資授權經(jīng)營(yíng)體制改革，行權履責清單化，進(jìn)一步明確市政府、履行出資人職責機構、國有企業(yè)集團權責邊界，優(yōu)化權責事項清單，明晰審批備案程序。持續加強國資委機關(guān)干部作風(fēng)和履職能力建設，不斷深化“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設”。市國資委堅持“四個(gè)有利于”原則，支持各監管集團的改革、發(fā)展和穩定，只要有利于鞍山振興發(fā)展的、只要有利于做強做優(yōu)做大國有資本的、只要有利于搞活國有企業(yè)體制機制的、只要有利于讓國有企業(yè)員工工作和生活有尊嚴的，市國資委將全力支持企業(yè)更好發(fā)展。

來(lái)源:鞍山國資委官網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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