甘肅隴南市堅持把國企改革作為重中之重，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，聚焦“三個(gè)明顯成效”目標，不斷創(chuàng )新舉措，100%完成46項改革任務(wù)。結合隴南實(shí)際，自主開(kāi)展“國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)”和“六抓六提升”行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)國企改革工作取得明顯成效。

完善中國特色現代企業(yè)制度，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制不斷健全

一是推動(dòng)黨的領(lǐng)導融入公司治理結構。制定《關(guān)于市屬企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的若干措施》，指導市屬企業(yè)建立黨組織前置討論事項清單，確保企業(yè)黨組織真正發(fā)揮出領(lǐng)導作用。二是推進(jìn)董事會(huì )應建盡建配齊配強。實(shí)現市屬企業(yè)各級公司董事會(huì )100%建立，成立董監中心，建立外部董事人才庫，吸收納入23名外部董事人員，市屬企業(yè)董事會(huì )全部實(shí)現外部董事占多數。定期對企業(yè)董事會(huì )及董事履職情況考核評估。建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權清單，并依據實(shí)際運行效果動(dòng)態(tài)調整。三是持續深化選人用人機制改革。出臺《市屬?lài)�有企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》《市屬?lài)�有企業(yè)中層管理人員選拔任用規程》，進(jìn)一步規范企業(yè)高管和中層管理人員選拔任用工作。全面推行公開(kāi)招聘、競爭上崗、末等調整制度，市屬各級企業(yè)開(kāi)展管理人員競爭上崗136人，末等調整和不勝任退出9人。四是全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理。指導市屬企業(yè)細化經(jīng)理層成員的崗位職責與分工，科學(xué)劃定業(yè)績(jì)目標，配套制定薪酬管理、人員退出、考核評價(jià)等制度，9戶(hù)市屬企業(yè)和24戶(hù)子企業(yè)經(jīng)理層人員全部簽訂《聘任協(xié)議》和《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)合同》。五是科學(xué)制定市場(chǎng)化導向差異化薪酬制度。制定《隴南市市屬?lài)�有企業(yè)高層管理人員薪酬管理辦法》，規定企業(yè)高管薪酬由基本年薪、績(jì)效年薪和任期激勵收入三部分組成，進(jìn)一步強化效益與薪酬關(guān)系，合理拉開(kāi)企業(yè)負責人薪酬差距；企業(yè)內部全面施行全員績(jì)效考核制度。

優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構，國有企業(yè)核心競爭力不斷增強

一是搭建起“1+7”國有經(jīng)濟架構。推動(dòng)市級融資平臺建設，以隴南市國控國有資本投資管理有限公司為平臺主體，著(zhù)力打造資產(chǎn)總額為300億元的國投集團。圍繞發(fā)揮好國有資本投資運營(yíng)平臺作用，著(zhù)力打造市政建設、旅游、交通、農業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、水利、金融服務(wù)7個(gè)方面的龍頭企業(yè)。二是強化整合重組。將原有“隴南市入意國有資本投資有限公司”重組為“隴南市國控資本投資管理有限公司”，將原“隴南市國土資源技術(shù)服務(wù)中心、隴南市金地技術(shù)咨詢(xún)有限責任公司、隴南市國土資源規劃設計院”合并新組建為“隴南市自然資源調查規劃設計院有限公司”，推動(dòng)企業(yè)更好適應本地經(jīng)濟布局。三是積極穩妥深化混合所有制改革。出臺《隴南市市屬?lài)�有企業(yè)混合所有制改革實(shí)施意見(jiàn)》，成功組建3戶(hù)混改企業(yè)，并建立參股管理制度，規范企業(yè)參股投資，切實(shí)防止只投不管。四是積極探索中長(cháng)期激勵工作機制。出臺《市屬?lài)�有企業(yè)推行超額利潤分享機制的試點(diǎn)方案》，為激發(fā)企業(yè)干事創(chuàng )業(yè)提供制度支持。

不斷強化國資管控體系，國資監管效能更加凸顯

一是注重建章立制。建立健全各類(lèi)規章制度70余項，為市屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的政策保障。二是推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管。制定《隴南市閑置資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，實(shí)現經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)100%監管，并順利完成在線(xiàn)監管系統建設工作。三是實(shí)現授權與監管相結合、放活與管好相統一。2次調整《市政府國資委出資人監管權力和責任清單》《市政府國資委授權放權清單》，不斷優(yōu)化以“管資本”為主的監管方式。四是科學(xué)施行分類(lèi)監管。制定《市屬企業(yè)功能界定與分類(lèi)方案》，全面實(shí)行分類(lèi)改革、分類(lèi)定責、分類(lèi)考核的差異化發(fā)展路徑，將9戶(hù)市屬企業(yè)分為7戶(hù)商業(yè)二類(lèi)企業(yè)和2戶(hù)公益類(lèi)企業(yè)。五是充分發(fā)揮業(yè)績(jì)考核“指揮棒”作用。出臺《隴南市市屬?lài)�有企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》，與市屬各企業(yè)負責人簽訂《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)》，形成從下達經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)目標、實(shí)施考核、到最終薪酬兌現的制度閉環(huán)。

持續強化黨建引領(lǐng)，企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合

一是構建完備的責任體系。國資委黨委書(shū)記每年年初與各市屬企業(yè)黨組織書(shū)記簽訂《黨建工作責任書(shū)》，靠實(shí)市屬企業(yè)黨組織書(shū)記第一責任人責任，構建“一把手總負責，班子成員各負其責，國資國企齊抓共管”的工作格局。二是建立抓國企黨建工作制度。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強市屬?lài)�有企業(yè)黨的建設工作的若干措施》《隴南市屬混合所有制企業(yè)黨建工作制度(試行)》，切實(shí)為國企黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供根本遵循。三是形成有安排、有指導、有督查的工作閉環(huán)。落實(shí)領(lǐng)導班子成員包抓聯(lián)系企業(yè)黨組織工作制度，成立專(zhuān)項黨建督查小組，定期開(kāi)展對企業(yè)黨建工作的督查調研，真正做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同指導、同檢查。四是補短創(chuàng )優(yōu)推動(dòng)國企黨建工作質(zhì)量明顯提升。成功舉辦市國資國企黨建工作培訓班，開(kāi)展創(chuàng )建市屬?lài)�有企業(yè)黨建示范點(diǎn)活動(dòng)，隴運集團黨委獲得“甘肅省先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)表彰，隴運集團和市龍江公司機關(guān)黨支部被評為“全省標準化先進(jìn)黨支部”。

(市委改革辦根據市政府辦報送信息整理)

來(lái)源:隴南政策研究微信公眾號

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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