習近平總書(shū)記指出，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，對更好服務(wù)國家戰略目標，更好適應高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局具有重要意義。河南省深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國資國企改革發(fā)展重要指示和視察河南重要講話(huà)精神，以實(shí)施國企改革三年行動(dòng)為契機，把推進(jìn)國企戰略重組作為國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的重要舉措，以前所未有的速度重構重塑?chē)�有資本布局、重構國有經(jīng)濟版圖，著(zhù)力打造更具規模實(shí)力和核心競爭力的旗艦勁旅企業(yè)，努力筑牢中國式現代化建設河南實(shí)踐的國資柱石。

堅持問(wèn)題導向，繪就戰略重組“路線(xiàn)圖”

針對河南省國有經(jīng)濟“行業(yè)分布散而不聚、產(chǎn)業(yè)結構低而不優(yōu)、企業(yè)個(gè)體多而不強”等問(wèn)題，堅持“根上改、制上破、治上立”，圍繞提高企業(yè)核心競爭力和增強國有經(jīng)濟核心功能，加強頂層設計和系統謀劃，明確工作主線(xiàn)和重點(diǎn)方向，制定施工圖，倒排時(shí)間表，確保重點(diǎn)工作高標準開(kāi)展、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成。

一是高位部署推動(dòng)。省委、省政府歷來(lái)高度重視國資國企工作，新一屆省委每次省委財經(jīng)委會(huì )議均專(zhuān)題研究，提出了“理順關(guān)系、優(yōu)化布局、戰略重組、防化風(fēng)險、激發(fā)活力”的方針，明確用1年左右時(shí)間完成省管企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，發(fā)展壯大一批優(yōu)勢企業(yè)，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造引領(lǐng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的旗艦勁旅。

二是規劃總體架構。結合推進(jìn)黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管，統籌省級各類(lèi)國有資產(chǎn)資源，研究確定了資本投資運營(yíng)公司、專(zhuān)業(yè)化投資平臺和產(chǎn)業(yè)集團并行發(fā)展的省管企業(yè)架構，即改組組建2戶(hù)綜合性國有資本投資運營(yíng)公司，在農業(yè)、交通、水利、鐵路、航空、文旅等領(lǐng)域打造“N”個(gè)專(zhuān)業(yè)化投資平臺，推動(dòng)能源、新材料、電子信息、現代物流、建筑施工等領(lǐng)域企業(yè)形成“X”個(gè)一流產(chǎn)業(yè)集團，進(jìn)一步優(yōu)化了國資國企產(chǎn)業(yè)和空間布局，形成功能定位清晰、主責主業(yè)突出的新格局。

三是明確推進(jìn)路徑。合并“同類(lèi)項”，針對主業(yè)相近、功能相似企業(yè)，強強聯(lián)合打造行業(yè)龍頭，最大程度發(fā)揮規模效應。整合“關(guān)聯(lián)項”，針對同質(zhì)化資產(chǎn)資源，將分散優(yōu)勢變成集中優(yōu)勢，提升市場(chǎng)競爭力。引入“合伙人”，積極尋求與中央企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等的深度合作，以機制之變激發(fā)活力之源，最大限度放大改革乘數效應。堅決“斷舍離”，處置非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，重新核定省管企業(yè)主業(yè)，推動(dòng)資金資源加快向主業(yè)集中。

突出“四個(gè)聚焦”，按下戰略重組“快進(jìn)鍵”

按照“鞏固加強一批、創(chuàng )新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”總思路，“一企一專(zhuān)班”推進(jìn)省管企業(yè)戰略重組，近兩年累計完成15戶(hù)省管企業(yè)重組，在信用增進(jìn)、現代物流、汽車(chē)投資、港口運營(yíng)、新材料、文化體育、生物醫藥等領(lǐng)域組建了一批專(zhuān)業(yè)化子公司，國有資本布局首次實(shí)現戰略性重構。

一是聚焦服務(wù)戰略，當好方面軍。主動(dòng)對標對表全省“十大戰略”，深度結合融入，以重組整合為手段打造服務(wù)和落實(shí)重大戰略的骨干力量。圍繞優(yōu)勢再造戰略，以原河南交投集團、河南交運集團為基礎，成立新交投集團，承擔全省重大交通基建建設和運營(yíng)管理任務(wù)，打造交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展強引擎；圍繞換道領(lǐng)跑戰略和數字化轉型戰略，重組豫信電科集團、設立數據集團，加快布局電子信息制造、集成電路和數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，打造數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展新名片；圍繞文旅文創(chuàng )融合戰略，成立河南文旅投集團，助力塑造“行走河南、讀懂中國”品牌，打造全省文旅文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)新支柱。

二是聚焦資源整合，立穩頂梁柱。依托優(yōu)勢企業(yè)打造專(zhuān)業(yè)化整合平臺，統籌推進(jìn)資源要素深度融合，從根本上減少重復投資和同質(zhì)化競爭，持續提升產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)核心競爭力，增強同一業(yè)務(wù)的市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權和競爭力。以原河南物資集團為主體組建中豫港務(wù)集團，整合全省陸港與河港資產(chǎn)業(yè)務(wù)，打造河南“陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟”開(kāi)放格局主平臺；以原河南建設集團為主體成立中豫建投集團，立足省級“大建工”定位整合省管企業(yè)建工板塊，努力打造千億級建工企業(yè)，助力河南由建筑大省向建筑強省轉變；以安鋼集團為主體組建河南鋼鐵集團，堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，推進(jìn)鋼鐵與鋁銅鎂等有色金屬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推動(dòng)全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和轉型升級。

三是聚焦體制改革，成為排頭兵。河南檢驗集團、豫地科技集團和中州集團，是河南省委、省政府在推進(jìn)全省事業(yè)單位改革過(guò)程中組建的“事轉企”企業(yè)。按照“重塑性改革、結構性?xún)?yōu)化、功能性再造”要求，全力推動(dòng)3戶(hù)企業(yè)資源整合、流程再造、服務(wù)提質(zhì)，建立健全現代企業(yè)管理體系，加快實(shí)現從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉變。四是聚焦補齊短板，打造主力軍。組建種業(yè)集團、農投集團、儲備糧集團，切實(shí)扛穩糧食安全責任，努力培育具有全球競爭力的種業(yè)集團;組建新材料集團，以“控源、補鏈、整合、賦能”為主攻方向，全面提升河南新材料發(fā)展能級，構建全國新材料產(chǎn)業(yè)高地;組建豫健生物醫藥集團，全面融入省醫學(xué)科學(xué)院重建和中原醫學(xué)科學(xué)城建設，有力支撐生物醫藥強省建設。

發(fā)揮功能作用，釋放戰略重組“強動(dòng)能”

通過(guò)一系列重組整合，河南國有企業(yè)發(fā)展路徑更加清晰、主責主業(yè)更加突出、聚集效應更加顯現、資源配置效率大幅提升，在服務(wù)全省戰略、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、保障社會(huì )民生等方面的作用不斷彰顯。

一是規模效益更加明顯。截至2022年底，省管企業(yè)資產(chǎn)總額3.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)28.3%;全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入5998.2億元，同比增長(cháng)13.3%;實(shí)現利潤208.4億元；上繳稅金408.5億元，同比增長(cháng)25.4%。全年在建項目316個(gè)，完成投資1485億元。截至今年6月底，省管企業(yè)資產(chǎn)規模較重組前增加1.26萬(wàn)億元；今年1—6月實(shí)現營(yíng)業(yè)收入3254.4億元，同比增長(cháng)20.6%;實(shí)現利潤184.2億元，同比增長(cháng)50.4%，超額實(shí)現“雙過(guò)半”。

二是戰略支撐更加有力。交通支撐方面，新組建的河南交投集團總資產(chǎn)超6000億元，管轄通車(chē)公路總里程6200公里，成為河南交通樞紐優(yōu)勢實(shí)現能級躍遷的“助推器”；鐵建投集團整合城際鐵路，推動(dòng)濟鄭高鐵、鄭州航空港站、鄭渝高鐵3個(gè)項目開(kāi)通運營(yíng)，平漯周高鐵等6個(gè)項目納入國家鐵路規劃。數字支撐方面，豫信電科集團與國內電子信息龍頭企業(yè)深度合作，招引超聚變服務(wù)器項目及配套產(chǎn)業(yè)落地，目前超聚變服務(wù)器產(chǎn)值突破315億元。

三是供應鏈條更加通暢。中豫港務(wù)集團實(shí)現“中豫號”班列“五統一”管理，統籌整合全省港口、航道資源，謀劃豫貨出海和海貨入豫新通道；河南交投集團與瑞茂通公司組建河南物產(chǎn)集團，專(zhuān)注于為大宗商品提供物流服務(wù)，首創(chuàng )以數字供應鏈保夏糧收購、以煤炭合作基地穩電煤供應新模式，成立一年來(lái)實(shí)現營(yíng)收超580億元。

四是資源配置更加優(yōu)化。組建聯(lián)合產(chǎn)權交易集團，以“交易”和“服務(wù)”兩大主業(yè)為基礎，成功構建全省統一的綜合性要素市場(chǎng)化交易平臺，成為盤(pán)活資產(chǎn)、實(shí)現企業(yè)資產(chǎn)配置和融資的新渠道；組建中豫信增公司，助力企業(yè)多元化融資，降低融資成本，2022年為省管企業(yè)和地方企業(yè)提供流動(dòng)性資金支持41億元；組建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資集團，充分發(fā)揮統一對外資本招商主體優(yōu)勢，成功引入上汽集團、奇瑞企業(yè)等產(chǎn)業(yè)龍頭項目落地河南。

五是履行責任更加有為。強化社會(huì )責任，保障民生供給是國有企業(yè)姓黨為民政治本色的重要體現。省管企業(yè)2022年累計向省內發(fā)運電煤2620.1萬(wàn)噸、讓利64.5億元，同比增長(cháng)106%。落實(shí)疫情災情期間國有企業(yè)租金減免工作，向中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減免房屋租金5.18億元，惠及市場(chǎng)主體5036戶(hù)，涉租房屋面積226萬(wàn)平方米。河南鐵建投集團出資入股省內龍頭地產(chǎn)企業(yè)，中豫建投集團設立紓困基金，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定。

來(lái)源:國資報告

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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