改革大潮風(fēng)云激蕩，創(chuàng )新發(fā)展奮進(jìn)昂揚。國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，中國大唐集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國大唐或集團)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國資委工作要求，把高質(zhì)量完成國企改革三年行動(dòng)作為重大政治任務(wù)，以前所未有的決心和魄力加大改革推進(jìn)力度，全力推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)落實(shí)落地、圓滿(mǎn)收官，全面完成了改革“立柱架梁”和“系統集成”工作，實(shí)現了改革工作從“跟跑”到“并跑”，再到“領(lǐng)跑”的跨越，取得了多維立體的改革成效。

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建立健全工作機制 推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)落地

改革創(chuàng )新是推動(dòng)企業(yè)行穩致遠的強大動(dòng)力。2020年以來(lái)，中國大唐黨組團結帶領(lǐng)全體干部職工，把國企改革三年行動(dòng)作為助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，全面發(fā)力、精準突破，全力推動(dòng)各項改革任務(wù)落地落實(shí)。

堅持高位推動(dòng)，突出抓好動(dòng)員部署。2021年以來(lái)，中國大唐先后召開(kāi)10次全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議，面向全系統，一貫三級召開(kāi)7次改革專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )議，逐級建立“一把手”掛帥的領(lǐng)導機構，自上而下，逐層抓好總部機構改革、二級單位體制理順等重點(diǎn)改革任務(wù)，壓茬推進(jìn)、一竿子插到底，加速推動(dòng)改革三年行動(dòng)不斷走深走實(shí)。

堅持先立后破，突出抓好體系設計。中國大唐按照國企改革“1+N”制度體系，圍繞在完善中國特色現代企業(yè)制度、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、推進(jìn)布局優(yōu)化和結構調整等方面新增或重修訂89項改革相關(guān)制度，加快形成于法周延、于事有效的制度體系。

堅持臺賬牽引，突出抓好工作推進(jìn)。中國大唐建立覆蓋集團總部和二、三級子企業(yè)的“一臺賬、兩清單”，責任到人、時(shí)限到周，明確完成標志和驗收標準，以單周調度、雙周通報、月度例會(huì )工作機制靶向推進(jìn)�？朔�疫情影響，成立七個(gè)區域協(xié)作組，建立區域協(xié)作交流機制，通過(guò)組內交流互助、系統內外調研學(xué)習促進(jìn)改革信息、資料、成果共享共用。

堅持統籌聯(lián)動(dòng)，突出抓好督查檢查。在關(guān)鍵完成節點(diǎn)，中國大唐部署開(kāi)展2次改革三年行動(dòng)專(zhuān)項審計，診斷改革成效，揭示發(fā)現問(wèn)題，促進(jìn)真改實(shí)改。成立8個(gè)督查組，對全部二級企業(yè)、34家三級企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項督查，在收官關(guān)鍵階段進(jìn)行系統糾偏，確保各項改革工作不變通、不走樣。

堅持閉環(huán)管理，突出抓好考核問(wèn)效。中國大唐聚焦國資委重點(diǎn)考核指標，立足集團實(shí)際，突出改革實(shí)效和量化考核，并將考核結果與企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)相掛鉤，強化考核結果剛性應用助推高質(zhì)量發(fā)展。

全面落實(shí)兩個(gè)“一以貫之” 穩步推進(jìn)內部管理變革

中國大唐充分發(fā)揮黨組“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，深入推進(jìn)黨的領(lǐng)導融入公司治理，全面推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導體制，全面厘清各治理主體權責邊界，以總部與二級企業(yè)權責界面清單為標志，健全授權體系，實(shí)現權責邊界清單化和程序規范制度化，形成了權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的治理機制。積極推進(jìn)二級子企業(yè)董事會(huì )應建盡建、配齊建強，完善集團層面和二級子企業(yè)董事會(huì )管理、規范運作等相關(guān)制度32個(gè)，推動(dòng)符合應建標準的30家二級子企業(yè)、116家三級子企業(yè)規范建立董事會(huì )。堅持董事會(huì )成員專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗的多元化和能力結構的互補性，科學(xué)配備或推薦董事，實(shí)現二級子企業(yè)董事會(huì )外部董事占多數全覆蓋。同時(shí)，以規范董事會(huì )評價(jià)工作為牽引，實(shí)現二級企業(yè)董事會(huì )評價(jià)全覆蓋，建立外部董事召集人制度和履職保障制度，推動(dòng)子企業(yè)董事會(huì )規范有效運行。

按照集團化管控、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、精益化管理思路，中國大唐明確總部“六大中心”職能定位，提出建設“六強”總部目標，著(zhù)力構建定位清晰、責權明確、精干高效、管控有力的總部機構職能體系，推動(dòng)管理體系和管理能力現代化�？偛坎块T(mén)由25個(gè)壓減為17個(gè)、內設機構由74個(gè)壓減為65個(gè)，職能得到優(yōu)化，管理效能顯著(zhù)提高。持續深化二級企業(yè)體制改革，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調整二級單位本部機構編制，不斷優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項改革，改革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、燃料、物資采購、煤化工、煤炭體制機制，推進(jìn)“管辦”分離。改革后二級管理主體從52家減少為42家，派出機構從45個(gè)減少為4個(gè)，有效解決了機構龐雜、職能交叉問(wèn)題。

加快構建市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制 著(zhù)力增強科技創(chuàng )新動(dòng)能

在前期改革基礎上，中國大唐全面規范實(shí)行經(jīng)理層成員任期管理，推動(dòng)42家二級企業(yè)、312家三級企業(yè)1567名經(jīng)理層成員全部簽訂“兩書(shū)一協(xié)議”，實(shí)現經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全覆蓋，有效激發(fā)了經(jīng)理層成員的活力和創(chuàng )造力。深入推進(jìn)市場(chǎng)化用工機制改革，積極推進(jìn)崗位合同管理工作，全面實(shí)施全員績(jì)效考核管理，建立管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出常態(tài)化機制，系統企業(yè)在崗員工全部簽訂崗位合同。持續優(yōu)化市場(chǎng)化薪酬分配機制，全面建立與經(jīng)濟效益、業(yè)績(jì)考核和人工成本效能、勞動(dòng)效率指標掛鉤的企業(yè)工資總額決定機制，率先在中國大唐能投公司、中新能化開(kāi)展工資總額備案制管理，切實(shí)拉開(kāi)收入分配差距，收入能增能減、干部能上能下、員工能進(jìn)能出“三能”機制成為中國大唐新常態(tài)。

在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，中國大唐立足能源產(chǎn)業(yè)需求，著(zhù)眼能源發(fā)展未來(lái)，把科技創(chuàng )新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，不斷加強頂層設計，整合理順科技創(chuàng )新體系，組建成立由外部院士和專(zhuān)家組成的科技咨詢(xún)委員會(huì )，健全科技創(chuàng )新決策支撐保障體系;積極參與工程碩博士培養試點(diǎn)，實(shí)施首批首席專(zhuān)家、青年科技拔尖人才選拔和首批“優(yōu)才計劃”招聘工作，吸引集聚科技人才;明確研發(fā)創(chuàng )新重點(diǎn)和依托工程，持續加大研發(fā)投入力度，加強與裝備制造、科研機構、國家重點(diǎn)實(shí)驗室等方面合作，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)和重點(diǎn)問(wèn)題攻關(guān)，積極推進(jìn)企業(yè)數字化轉型，扎實(shí)推動(dòng)自主可控控制系統開(kāi)發(fā)及示范應用和智慧電廠(chǎng)建設，西藏扎拉水電、山東鄆城火電等一批國家首臺(套)重大技術(shù)裝備、國家揭榜掛帥項目、中央企業(yè)科技攻堅工程項目取得重大突破，數字化作戰室平臺、發(fā)電工業(yè)大數據平臺多個(gè)數字化平臺入選各類(lèi)典型案例、示范名單。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟改革創(chuàng )新者勝。經(jīng)過(guò)國企改革三年行動(dòng)這場(chǎng)大考，中國大唐解決了一批長(cháng)期未解決的難題，取得了一系列標志性成果，形成一套“體系設計、動(dòng)員部署、工作推進(jìn)、督查檢查、考核問(wèn)效”的改革推進(jìn)有效機制，交出一份“公司治理科學(xué)有效、布局結構明顯優(yōu)化、活力效率顯著(zhù)提升、創(chuàng )新能力持續增強、管控體系更加完善、各類(lèi)風(fēng)險有效化解、黨的領(lǐng)導全面加強”的改革答卷，涌現出一批“主動(dòng)改革、勇于創(chuàng )新、開(kāi)拓進(jìn)取、厚積成勢”的改革示范標桿企業(yè)，有效激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)生機與活力。

站在新起點(diǎn)，聚焦新使命新任務(wù)，中國大唐將以全面深化改革為抓手，按照國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的各項部署要求，圍繞提高核心競爭力、增強核心功能，勇于擔當主動(dòng)改，堅持不懈深入改，攻堅碰硬較真改，聚登高望遠之志、匯創(chuàng )新圖強之力，不斷書(shū)寫(xiě)中國大唐新時(shí)代新征程深化改革和高質(zhì)量發(fā)展新篇章，努力打造世界一流能源供應商，為全面推進(jìn)中國式現代化作出新的更大貢獻。來(lái)源:中國大唐集團有限公司
 

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