改革三年行動(dòng)以來(lái)，甘肅新盛國資管理運營(yíng)有限公司以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和省政府國資委工作要求，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)攻堅突破，特別是在處僵治困、資產(chǎn)盤(pán)活和解決歷史遺留問(wèn)題方面取得了積極成效，在2023年省屬企業(yè)改革三年行動(dòng)總體考核中獲評A級等次，實(shí)現了改革專(zhuān)項行動(dòng)圓滿(mǎn)收官。同時(shí)在新一輪改革深化提升行動(dòng)中，從“深化”和“提升”兩方面，以?xún)炔繕I(yè)務(wù)資源整合重組作為重要抓手，優(yōu)化資源配置，夯實(shí)發(fā)展基礎，壯大規模實(shí)力，提升質(zhì)量效益，培育新的競爭優(yōu)勢。

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一、結合自身定位，描繪發(fā)展藍圖

近年來(lái)，新盛公司積極穩妥推動(dòng)改制存留企業(yè)和破產(chǎn)存續企業(yè)整合重組、低效無(wú)效資產(chǎn)分類(lèi)處置，有效發(fā)揮了國有資產(chǎn)運營(yíng)管理職能。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的意見(jiàn)》，認真落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省屬企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合重組的安排部署，在省政府國資委的指導下，新盛公司以改革深化提升行動(dòng)為契機，深入調研，科學(xué)謀劃，按照“小總部、大產(chǎn)業(yè)”的原則，構建優(yōu)化高效的母子公司架構。公司總部作為管理中樞和投融資中心，對各子公司進(jìn)行戰略管控和和財務(wù)管控;以現代服務(wù)業(yè)為發(fā)展方向，統籌功能定位和業(yè)務(wù)布局，統一規劃協(xié)調、統一建設運營(yíng)、統一品牌推廣、統一合作招商、統一政策支持，協(xié)同推進(jìn)物業(yè)管理、健康養老、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教育培訓、觀(guān)光休閑等業(yè)務(wù)。各子公司作為經(jīng)營(yíng)主體和利潤中心，自主經(jīng)營(yíng)、獨立核算，聚焦主責主業(yè)，強化經(jīng)營(yíng)管理，創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式，加大市場(chǎng)開(kāi)拓，強化業(yè)務(wù)協(xié)同，提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)效，為增強新盛公司整體競爭力提供支撐。整合重組后的新盛公司將不僅是我省盤(pán)活利用改制存留企業(yè)、破產(chǎn)存續企業(yè)和低效無(wú)效資產(chǎn)的國資運營(yíng)管理平臺，還是現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資、建設、運營(yíng)、管理的集成服務(wù)商。

二、調整組織架構，完善治理體系

新盛公司在謀劃新一輪改革深化提升行動(dòng)的同時(shí)，結合自身實(shí)際，以理順管理體制作為發(fā)力點(diǎn)，明確提出公司總部“管戰略、管班子、管協(xié)同、管共享、管風(fēng)險”的工作方針，按照“精干高效、人崗相適、一崗多責”的原則，研究制定《總部職能機構設置方案》，總體編制由68人減少至51人。針對部分子公司內部機構設置臃腫、人多事少等問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)項督辦，通過(guò)“撤、并、轉”等方式，將職能部門(mén)設置壓縮在5個(gè)以?xún)�，提高了工作效率和執行力。同時(shí)，公司結合改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，認真梳理現有各項規章制度在執行中遇到的問(wèn)題，本著(zhù)優(yōu)化程序、高效實(shí)用的原則，累計修訂完善各項管理制度181項，形成科學(xué)系統、精簡(jiǎn)高效的制度體系。通過(guò)構建科學(xué)的總部職能機構、推動(dòng)規章制度“廢改立”等一系列行之有效的舉措，人員配置更加優(yōu)化，管理體系更加高效。此外，公司在構建企業(yè)文化體系的過(guò)程中，以企業(yè)文化融合推動(dòng)戰略融合、資源融合、組織融合、制度融合，研究制定了《企業(yè)文化建設實(shí)施方案》，開(kāi)展以“坦誠、厚德、團結、進(jìn)取”為核心的企業(yè)文化建設，推動(dòng)把企業(yè)文化落實(shí)到崗位上，體現在行動(dòng)中，真正做到內化于心，外化于行、固化于制，逐步實(shí)現從制度管理向文化管理的轉變，以?xún)?yōu)秀的企業(yè)文化凝聚人心共識，匯聚發(fā)展力量，更好地發(fā)揮整合重組的協(xié)同效應，為兩輪改革不留空檔、無(wú)縫銜接奠定了堅實(shí)基礎。

三、聚焦核心產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局

新盛公司在總結過(guò)往改革發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，緊緊圍繞提高核心競爭力和增強核心功能，結合自身實(shí)際，系統謀劃改革舉措，將改革深化提升行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)與公司內部各業(yè)務(wù)板塊整合重組工作緊密結合，全面梳理、厘清邊界，以產(chǎn)業(yè)板塊優(yōu)勢企業(yè)為主體，立足資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、觀(guān)光休閑、健康養老、教育培訓等5大業(yè)務(wù)板塊，堅持一企一業(yè)、一業(yè)一企，逐步整合同類(lèi)業(yè)務(wù)，推動(dòng)資源向主業(yè)企業(yè)集中，提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)板塊，結合資產(chǎn)租賃實(shí)際，制定《房產(chǎn)出租管理辦法》，規范房產(chǎn)出租行為，通過(guò)中介機構出具租賃指導價(jià)，合理合規調整商鋪租賃價(jià)格。同時(shí)，制定《資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)整合重組實(shí)施方案》，進(jìn)一步優(yōu)化運營(yíng)模式、挖掘內部效益，按照“人隨資產(chǎn)走，人隨業(yè)務(wù)走”原則，確定中金公司為資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)主體的專(zhuān)業(yè)化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，對公司總部及所屬蘭通后勤公司、盛祥物業(yè)公司等11戶(hù)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行集中統一經(jīng)營(yíng)管理。物業(yè)管理業(yè)務(wù)板塊，為建立完善物業(yè)管理系統，打造甘肅新盛國資物業(yè)管理品牌，充分發(fā)揮所屬企業(yè)多年來(lái)在物業(yè)管理行業(yè)積累的豐富經(jīng)驗，確定以蘭通后勤公司為主體，整合所屬長(cháng)控資產(chǎn)、長(cháng)城電器等8戶(hù)企業(yè)物業(yè)管理業(yè)務(wù)，在構建集中統一、高效專(zhuān)業(yè)的物業(yè)管理平臺邁出可喜的一步。另外，以新盛農機公司為主體，通過(guò)解決歷史遺留問(wèn)題、加快盤(pán)活利用低效用地和閑置土地資源，推動(dòng)改制存留和整合重組企業(yè)倉儲物流業(yè)務(wù)統一經(jīng)營(yíng)管理，打造專(zhuān)業(yè)化倉儲物流公司，協(xié)同配合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)板塊和物業(yè)管理業(yè)務(wù)板塊高效聯(lián)動(dòng)，為實(shí)現公司整體營(yíng)業(yè)收入翻兩番的經(jīng)營(yíng)目標提供有力支撐。觀(guān)光休閑業(yè)務(wù)板塊，依托觀(guān)音山林場(chǎng)區位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，始終堅持生態(tài)生產(chǎn)生活融合推進(jìn)，依法適度開(kāi)發(fā)利用，目前觀(guān)音山林場(chǎng)“三通一平”總體工程量已完成90%，完成3.5公里消防通道及環(huán)形道路硬化升級改造，護林管護危房改造和林場(chǎng)大門(mén)改造等工程如期推進(jìn)。同時(shí)，對林場(chǎng)的雜草、荒地進(jìn)行清理平整、土壤改良，種植爬山虎2萬(wàn)余棵，種植經(jīng)濟林木500余株，增加草坪綠地約5萬(wàn)平方米，為后續建設城市觀(guān)光休閑中心和實(shí)現經(jīng)濟林木規�；�打下了良好的基礎。教育培訓業(yè)務(wù)板塊，經(jīng)過(guò)調查研究、科學(xué)論證，已于2023年10月和白銀礦冶職業(yè)技術(shù)學(xué)院和甘肅有色金屬技師學(xué)院就人才培養、實(shí)習就業(yè)、社會(huì )培訓等方面達成共識，并簽訂戰略合作框架協(xié)議，通過(guò)校企合作、校校結合的互通交流合作模式，穩步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和教育深度融合。健康養老業(yè)務(wù)板塊，在推進(jìn)康養資源優(yōu)化配置方面，聚焦普惠養老服務(wù)，推進(jìn)所屬天水長(cháng)控醫院、天水長(cháng)控康養中心、蘭通醫院資產(chǎn)資產(chǎn)資源整合和專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)，積極培育銀齡經(jīng)濟新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，為公司邁入“謀發(fā)展”新階段、形成高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢起好步、開(kāi)好局。來(lái)源:甘肅省國資委
 

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