今年5月，甘肅建投集團被國務(wù)院國資委擴圍為“雙百行動(dòng)”示范企業(yè)。“雙百行動(dòng)”是國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室決定選取百家中央企業(yè)子企業(yè)和百家地方國有骨干企業(yè)，據了解，“雙百企業(yè)”遴選標準有三條具有較強代表性、具有較大發(fā)展潛力、具有較強改革意愿的企業(yè)。

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自“雙百行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，甘肅建投集團持續深化綜合改革，堅持向改革要效益，以改革促發(fā)展，全面對標高質(zhì)量發(fā)展要求，把企業(yè)有效益、有盈利、可持續作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，不斷提高企業(yè)核心競爭力、增強核心功能。

統籌推進(jìn)，縱深推進(jìn)改革“路線(xiàn)圖”。集團成立以黨委書(shū)記、董事長(cháng)任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的“雙百行動(dòng)”綜合改革領(lǐng)導小組，負責“雙百行動(dòng)”綜合改革工作的總體部署、綜合協(xié)調、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。緊緊圍繞“五突破、一加強”目標任務(wù)，聚焦補短板、強弱項，鍛長(cháng)板、揚優(yōu)勢，在系統總結國企改革三年行動(dòng)經(jīng)驗成效及問(wèn)題短板的基礎上，緊鑼密鼓研究制定了《“雙百行動(dòng)”綜合改革實(shí)施方案》及《工作任務(wù)臺賬》，明確了七個(gè)方面48項改革重點(diǎn)任務(wù)，以體制機制優(yōu)化創(chuàng )新為突破口，重點(diǎn)在完善現代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、提升投融資水平、推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化和結構調整、增強風(fēng)險防控和提質(zhì)增效能力等方面，制定了具體改革舉措，明確了目標任務(wù)，著(zhù)力激發(fā)企業(yè)內生活力，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦問(wèn)題，提高綜合改革“精準度”。甘肅建投集團堅持問(wèn)題導向，集團公司黨委和董事會(huì )及時(shí)安排部署，由分管領(lǐng)導牽頭組成調研組，對49家出資企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”調研，深入基層系統查找梳理出資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、投資融資、項目運營(yíng)、風(fēng)險化解等方面的問(wèn)題短板，分析問(wèn)題成因，提出抓經(jīng)營(yíng)、謀發(fā)展、治虧損、防風(fēng)險的解決思路，實(shí)現了領(lǐng)導班子對重大改革問(wèn)題心中有數、手中有策。同時(shí)，調研組指導幫助子公司將調研發(fā)現的問(wèn)題在改革方案和臺賬中突出體現出來(lái)，使方案和臺賬更加立體、更有靈魂、更有特色。

多措并舉，以堅定決心強力推進(jìn)瘦身健體。今年，甘肅建投集團將“瘦身健體”工作作為改革的重中之重，下大決心開(kāi)展了子公司清理注銷(xiāo)專(zhuān)項行動(dòng)，對成立三年以來(lái)無(wú)實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)的子公司、連續三年虧損且虧損逐年增加的子公司、同城同業(yè)競爭的子公司、與集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應等情形的子公司進(jìn)行了全面排查。形成了壓減任務(wù)清單，由分管領(lǐng)導帶隊，逐一走訪(fǎng)核實(shí)，主管部門(mén)人人肩上扛指標，層層簽訂確認書(shū)，戶(hù)戶(hù)立下“軍令狀”，督促指導按期完成注銷(xiāo)任務(wù)。今年1-10月，甘肅建投集團累計完成子公司注銷(xiāo)24戶(hù)。

聚焦難點(diǎn)，扎實(shí)打好專(zhuān)項攻堅戰。甘肅建投集團認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的部署要求，按照省政府國資委總體安排，先后開(kāi)展“創(chuàng )建一流企業(yè)行動(dòng)”、“對標一流價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)”、“虧損企業(yè)專(zhuān)項治理”、“混合所有制改革回頭看”、“控股不控權問(wèn)題專(zhuān)項整治”等系列專(zhuān)項改革行動(dòng)，召開(kāi)了專(zhuān)題工作推進(jìn)會(huì )，制定了工作方案，形成了任務(wù)清單，建立了工作機制;特別是對12戶(hù)混改企業(yè)逐一進(jìn)行考核評價(jià)，對照省政府國資委印發(fā)的“控股不控權”五個(gè)方面35項主要問(wèn)題特征，對集團所屬控股企業(yè)進(jìn)行全面系統排查，以改革任務(wù)落實(shí)推動(dòng)出資企業(yè)全面提質(zhì)增效，不斷提升國有資本配置效率。

綜合施策，著(zhù)力打好防范風(fēng)險主動(dòng)戰。一是防范合規風(fēng)險。建立完善風(fēng)險防控體系，制定《甘肅建投合規管理體系建設方案》，普及“合規從高層做起、全員主動(dòng)合規、合規創(chuàng )造價(jià)值”的合規文化，以12+N個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域為抓手，加強關(guān)鍵環(huán)節、重要人員的合規監管，防控企業(yè)和員工的合規風(fēng)險，維護集團公司良好聲譽(yù)。二是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。今年以來(lái)，面對嚴峻的經(jīng)濟下行壓力，承接每個(gè)項目都從源頭上做好項目合法合規性審查、可行性論證和風(fēng)險評估，堅決不承接資金來(lái)源不落實(shí)的項目、業(yè)主信譽(yù)度不好的項目以及不符合自身承受能力的項目。三是防范投資風(fēng)險。修訂完善了《產(chǎn)業(yè)及投資管理辦法》、《投資風(fēng)險管理辦法》等相關(guān)制度，健全了投資風(fēng)險防控的制度機制。組織專(zhuān)家團隊對近年來(lái)出資企業(yè)實(shí)施的所有投融資項目進(jìn)行了現場(chǎng)調研、檢查，對每個(gè)項目出具問(wèn)題整改要求及風(fēng)險提示，紀委及時(shí)監督整改落實(shí)情況，有效防范“只投不管”的風(fēng)險和投資不達預期的風(fēng)險。四是防范資金風(fēng)險。一方面，切實(shí)加大清欠工作力度，嚴格量化清欠目標，靠實(shí)責任，建立周報告、月例會(huì )工作推進(jìn)機制，切實(shí)做到天天有行動(dòng)、周周有進(jìn)展、月月有收獲;另一方面，狠抓資信風(fēng)險，嚴防債務(wù)違約，強化債務(wù)總量控制和資產(chǎn)負債率管控，嚴格落實(shí)債務(wù)風(fēng)險的動(dòng)態(tài)監測、及時(shí)報告等機制，嚴守不發(fā)生債務(wù)違約風(fēng)險的底線(xiàn)，維護集團信用評級穩定。

下一步，甘肅建投集團將認真落實(shí)國務(wù)院國資委“雙百行動(dòng)”擴圍深化現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )精神和省委省政府、省政府國資委工作安排，在鞏固提升國企改革三年行動(dòng)成效經(jīng)驗的基礎上，持續深化綜合改革，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，聚焦完善公司治理、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、提高企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造能力和風(fēng)險防控能力等方面，乘勢而上、攻堅克難，推動(dòng)改革一步一步深化，全面推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。來(lái)源:甘肅國資委
 

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