太平灣位于遼東半島西側，規劃范圍260平方公里，起步區開(kāi)發(fā)范圍80平方公里，是遼寧港口整合中的重要組成部分，也是深化央地合作、優(yōu)化結構調整、助力東北全面振興的新項目、新模式、新平臺。招商局集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招商局集團)自接手太平灣項目以來(lái)，按照“實(shí)事求是、量力而行、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、穩步推進(jìn)”的要求，全力推動(dòng)各項重大任務(wù)落地落實(shí)。截至2023年5月，已累計完成投資275億元，累計對接客戶(hù)約450家，完成簽約項目50個(gè)。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

不斷深化體制機制改革 持續優(yōu)化公司治理結構

一是創(chuàng )新開(kāi)發(fā)模式。太平灣明確實(shí)行企業(yè)主導的專(zhuān)屬綜合開(kāi)發(fā)模式，通過(guò)正式印發(fā)《大連太平灣合作創(chuàng )新區體制機制改革方案》，清晰約定了省、市政府在權限下放、資源保障、配套支持等方面的責任和義務(wù)。二是充分放權授權。省市政府按照“能放皆放”原則，授權管委會(huì )享有大連市級經(jīng)濟管理權限以及部分省級管理權限，完成了多個(gè)領(lǐng)域內市級管理權限的下放。招商局集團也及時(shí)調整，將開(kāi)發(fā)公司升格為集團直接管理的二級單位，全面加強支持和指導。三是加大政策支持力度。省市政府開(kāi)辟綠色通道，為合作創(chuàng )新區爭取、提供各類(lèi)政策，充分復制了遼寧自貿區和深圳前海自貿片區已成熟的制度創(chuàng )新成果，對用地、用能、用水等各類(lèi)指標給予保障。四是創(chuàng )新保障機制。省市各方積極推動(dòng)人大立法，遼寧省批準通過(guò)《大連太平灣合作創(chuàng )新區條例》，7月1日起施行。五是持續規范太平灣公司治理模式。穩步推進(jìn)落實(shí)董事會(huì )職權，通過(guò)制度厘清各治理主體之間的權責邊界，有效提高決策效率。

逐步進(jìn)行戰略升級 持續完善頂層設計

一是推動(dòng)太平灣綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設加速落地，編制完成《太平灣合作創(chuàng )新區國家綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區總體實(shí)施方案》，全力爭取新能源政策支持；積極籌備太平灣碳中和高峰論壇，打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區。二是協(xié)調推動(dòng)太平灣納入《大連中日韓經(jīng)貿合作示范區》申報范圍得到多方支持，取得積極進(jìn)展。三是加速優(yōu)化頂層規劃，審議通過(guò)《太平灣合作創(chuàng )新區開(kāi)發(fā)規劃》，為高起點(diǎn)、高標準系統推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設明確了原則、方向和路徑。

精準確立“一平臺、兩飛地”定位 積極推進(jìn)招商引資

一是打造前海-太平灣創(chuàng )新合作平臺。持續加強與深圳前海、南山區在人才互動(dòng)、管理輸出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面的系統合作，搭建招商渠道，落實(shí)合作事宜。二是打造國資央企經(jīng)濟合作飛地。堅持央企抱團、多方聯(lián)動(dòng)，與央企兄弟單位進(jìn)行深入對接，達成重要合作共識。通過(guò)國務(wù)院國資委大力協(xié)調在北京舉行深化央地合作座談會(huì )，推動(dòng)多家中央企業(yè)攜手共建太平灣。三是打造東北亞經(jīng)濟合作飛地。發(fā)揮區位和港口優(yōu)勢，注重國際合作發(fā)展，搶抓“一帶一路”倡議、RCEP落地等重大戰略機遇，落實(shí)簽署一批合作協(xié)議，打造面向日韓輻射全球的海陸通道重要節點(diǎn)。四是落實(shí)一區多園建設。發(fā)布《大連太平灣合作創(chuàng )新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2021-2035)》，聚焦先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮大項目引領(lǐng)作用，加速構建高端造船及深海裝備制造產(chǎn)業(yè)園、糧油供應鏈產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、冷鏈產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區。五是加速推進(jìn)基礎設施建設。加快推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)落地和生活強相關(guān)的供水、道路、供電、燃氣、通訊等配套設施項目，同時(shí)積極謀劃推動(dòng)醫院學(xué)校、社區商業(yè)、高鐵站等功能性配套項目建設，加快形成城市發(fā)展框架和配套生活支撐體系。

下一步，招商局集團將按照“創(chuàng )新驅動(dòng)、內外循環(huán)、央企抱團、振興東北”的總體思路，加快推進(jìn)太平灣開(kāi)發(fā)建設，全方位建設國家綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區，著(zhù)力打造國資國企綜合改革特別示范區，力爭成為國資國企改革的新高地、東北全面振興發(fā)展的新增長(cháng)極和央地合作的新標桿。來(lái)源:國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )企業(yè)改革局
 

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