國有企業(yè)薪酬改革，是國有企業(yè)深化三項制度改革的核心內容之一。今年以來(lái)，婁底市國資委聚焦企業(yè)薪酬分配中存在的平均主義“大鍋飯”、掛鉤指標比較單一、企業(yè)功能定位體現不夠、工資分配市場(chǎng)化程度不高等突出問(wèn)題，力推市場(chǎng)化薪酬分配“三個(gè)三”改革舉措，全面推進(jìn)國資國企市場(chǎng)化薪酬分配改革，實(shí)現薪酬改革從“粗放化”逐步向“精細化”轉變，進(jìn)一步提升國資國企“薪活力”，助力婁底國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

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聚焦三個(gè)層面，打造績(jì)效考核體系婁底“樣板”

婁底市國資委聚焦央省市國企改革相關(guān)精神、市屬監管企業(yè)所處功能分類(lèi)和行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)內部財務(wù)收支底數等三個(gè)層面，堅持“一企一策”，大力優(yōu)化考核體系，逐步建立符合婁底國資國企實(shí)際的“一增兩控四提升”(利潤總額合理增長(cháng)；成本費用率嚴控不增、資產(chǎn)負債率嚴控在65%以；凈資產(chǎn)收益率、營(yíng)業(yè)現金比率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)收利潤率進(jìn)一步提升)績(jì)效考核指標體系。

一是對標央省市國企改革要求。全面對標央省實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競爭力和建設世界一流企業(yè)的要求，引入凈資產(chǎn)收益率和營(yíng)業(yè)現金比率。同時(shí)，緊扣我市市屬?lài)�有企業(yè)“資本規模和凈資產(chǎn)收益率”雙倍增行動(dòng)計劃“凈資產(chǎn)收益率1.5%”的目標，實(shí)現相互銜接，設立凈資產(chǎn)收益率、營(yíng)業(yè)現金比率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)收利潤率“四提升”指標。

二是把握企業(yè)功能分類(lèi)和行業(yè)特點(diǎn)。針對功能類(lèi)、公益類(lèi)企業(yè)實(shí)際，實(shí)行分類(lèi)考核、一企一策，加大公益服務(wù)質(zhì)量及化債等重點(diǎn)工作指標權重，突出不同考核重點(diǎn)，激勵與約束并重，充分發(fā)揮績(jì)效考核的指揮棒作用。設置成本費用率嚴控不增、資產(chǎn)負債率嚴控在65%以?xún)鹊?ldquo;兩控”指標，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。

三是分析企業(yè)財務(wù)收支情況。全面摸清監管企業(yè)近三年財務(wù)收支運營(yíng)情況，深入詳細分析，厘清企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的短板弱項，夯實(shí)2023年綜合績(jì)效考核指標設置基礎。

實(shí)施三項措施，統一績(jì)效考核標尺

一是修訂績(jì)效考核辦法，確�？�(jì)效考核有制可遵。在科學(xué)、合理確定年終績(jì)效考核目標的基礎上，依據中央省市有關(guān)精神，結合監管企業(yè)和考核工作實(shí)際，反復征求企業(yè)部門(mén)意見(jiàn)，修訂完善績(jì)效考核管理辦法。

二是統一組織現場(chǎng)考核，力求考核結果有章可循。一方面，組織各業(yè)務(wù)科室統一人員、時(shí)間和考核標準，對綜合管理及重點(diǎn)工作指標完成情況進(jìn)行現場(chǎng)考核，并及時(shí)匯總統計各業(yè)務(wù)科室的綜合管理及重點(diǎn)工作考核結果。另一方面，認真審核年度專(zhuān)項審計報告，結合企業(yè)運營(yíng)實(shí)際情況，與企業(yè)、中介機構反復溝通，嚴謹確認經(jīng)濟指標完成情況;嚴格依據《婁底市國資委監管企業(yè)負責人綜合績(jì)效考核與薪酬管理辦法(試行)》(婁國資〔2018〕20號)和綜合績(jì)效考核任務(wù)書(shū)規定，做好薪酬測算，嚴謹確定2022年度綜合績(jì)效考核結果。

三是組織專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓，實(shí)現薪酬分配改革有樣可學(xué)。組織委系統工資總額管理專(zhuān)題培訓班，邀請省國資委考核分配處業(yè)務(wù)資深人員來(lái)婁授課，為婁底國資國企內部薪酬分配改革提供指導和參考。

把握三個(gè)堅持，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)“含金量”

一是堅持效益導向原則，確保效益增工資增、效益降工資降。打破國企薪酬“旱澇保收”的僵局，建立與企業(yè)利潤直接掛鉤的薪酬考核機制，從企業(yè)年度審計報告和專(zhuān)項審計報告的審核入手，進(jìn)行工資總額預算管理，倒逼企業(yè)內部薪酬分配改革。

二是堅持人社部門(mén)工資指導線(xiàn)，從嚴核定工資總額。充分與市人社局溝通，嚴格按照人社部門(mén)工資指導線(xiàn)和總體工資水平調控要求，結合不同企業(yè)效益及工資水平情況，分類(lèi)嚴格控制企業(yè)工資總額增長(cháng)幅度。此外，結合監管企業(yè)實(shí)際，從嚴確認新增規模性因素增資。

三是堅持改革不力通報制度，全面深化三項制度改革。采取下發(fā)工作提示函的形式，對三項制度改革節奏緩慢、不夠深入的單位直戳痛點(diǎn)、直指問(wèn)題，強化各單位履責擔當，加快深化三項制度改革節奏，確保按市領(lǐng)導批示要求年底前整改到位。

今年1-9月婁底市屬監管企業(yè)凈資產(chǎn)收益率1.2%，在全省市縣中排名第二，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益成效明顯，市屬監管企業(yè)反應靈敏、運行高效、充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制正加快形成。來(lái)源:婁底市國有資產(chǎn)監管委員會(huì )
 

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