近日，國務(wù)院國資委制定下發(fā)了《國有企業(yè)參股管理暫行辦法》(國資發(fā)改革規〔2023〕41號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”)。該法規對國有企業(yè)的改革和運營(yíng)提出了更高的要求，也給國有企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機遇和挑戰。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

強調市場(chǎng)化運作

《辦法》強調了國有企業(yè)的市場(chǎng)化運作，提出從投前的資本去向、投資決策，投中的股權結構、交易安排，到投后的公司治理、監督管理，對參股企業(yè)的管理要求明顯提升，明確要“規范開(kāi)展參股經(jīng)營(yíng)投資，加強合法合規性審查，有效行使股東權利，依法履行股東義務(wù)，維護國有企業(yè)合法權益”，也體現出今后對國有企業(yè)參股管理將更加規范。這意味著(zhù)，未來(lái)的國有企業(yè)必須更加重視市場(chǎng)競爭和效益提升，積極適應市場(chǎng)經(jīng)濟的要求。

嚴控非主業(yè)投資

《辦法》中明確提出國有企業(yè)嚴控非主業(yè)投資，不得通過(guò)參股等方式開(kāi)展投資項目負面清單規定的禁止類(lèi)業(yè)務(wù)，意味著(zhù)國有企業(yè)在投資參股時(shí)，要重視聚焦主責主業(yè)，可以利用參股投資更好推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)與有技術(shù)、有經(jīng)驗、有市場(chǎng)的合作伙伴共同發(fā)展，降低風(fēng)險、提升成功概率。同時(shí)，可以通過(guò)利用參股投資共建主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有效控制主業(yè)的成本，提升市場(chǎng)的穩定性和競爭力，有利于營(yíng)造更為公平的競爭環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟整體活力。

明確參股投資要求

《辦法》明確參股投資決策權向下授權應當作為重大經(jīng)營(yíng)管理事項經(jīng)黨委(黨組)前置研究討論，由董事會(huì )或未設董事會(huì )的經(jīng)理層決定，授權的企業(yè)管理層級原則上不超過(guò)兩級。達到一定額度的參股投資，應當納入“三重一大”范圍，由集團公司決策。強調“國有企業(yè)作為參股股東與其他股東共同出資新設企業(yè)，不得對其他股東出資提供墊資，不得先于其他股東繳納出資，另有規定的除外。”在國資監管向縱深發(fā)展的背景下，《辦法》的出臺突破了《公司法》賦予股東的權利，對國有股東監管參股企業(yè)提出了更高要求。

新的國資監管法規為企業(yè)改革和發(fā)展提供了更為明確的指導和保障。作為余杭區國有企業(yè)一員，余杭國投集團將深入理解新法規的內容和精神，積極適應市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，不斷提升自身的競爭力和核心競爭力。來(lái)源:“余杭國投集團”微信公眾號
 

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革