2022年以來(lái)，資陽(yáng)市委市政府把深化市屬?lài)�有企業(yè)改革列入全市“三件大事”之一，大力推進(jìn)“兩降兩提兩做”“雁陣格局”改革，推動(dòng)形成市屬?lài)�企市�?chǎng)化融資、投資、運營(yíng)體系和風(fēng)險防控機制，加快“資源、資金、資產(chǎn)、資本”良性循環(huán)轉化，營(yíng)造了良好營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢。

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實(shí)施戰略重組，優(yōu)化企業(yè)組織體系。

一是實(shí)施集團化管控。將6家產(chǎn)業(yè)集團劃轉為資陽(yáng)發(fā)展集團二級子公司，授予資陽(yáng)發(fā)展集團考核分配權、人事審批權、經(jīng)營(yíng)管理決策權等23個(gè)權責，組建戰略發(fā)展、資本運營(yíng)、融資管理、財務(wù)管理、風(fēng)險合規“五大中心”，對產(chǎn)業(yè)集團人事、薪酬、融資、投資、資金上收實(shí)施統一管控，構建以資陽(yáng)發(fā)展集團為頭雁的“1+N”雁陣格局。

二是實(shí)施專(zhuān)業(yè)化整合。推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)、數字化、供水供氣、房地產(chǎn)、基金、供應鏈同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，減少二級子公司10戶(hù)，有效提升專(zhuān)業(yè)集中度，充分釋放資源集成的規模效應。建立國有資產(chǎn)資源常態(tài)化注入機制，將砂石資源、安置房等總計約25億元的資產(chǎn)資源注入市屬?lài)�企�?/span>

三是強化扁平化治理。把黨的領(lǐng)導深度嵌入公司治理體系，完善企業(yè)黨委前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單，向各企業(yè)集團派駐財務(wù)總監，市國資委直接選聘總經(jīng)理助理，壓縮管理層級在3級以?xún)�，管理崗位人數占比不超過(guò)20%，進(jìn)一步優(yōu)化了資源配置，規避了同質(zhì)競爭，建立起了敏捷型扁平化組織體系。

重構管理體系，建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機制。

一是降低經(jīng)營(yíng)成本。建好前端管控制度，嚴控預算外經(jīng)濟行為，建立集團化財務(wù)信息化系統，提升企業(yè)信息化管理水平。實(shí)行資金集中統一管理、統一調度，加大項目專(zhuān)項債、項目貸款等中長(cháng)期融資比重，實(shí)現平均融資成本降低約1個(gè)百分點(diǎn)。

二是健全考核機制。市委對市屬?lài)�企�?shí)施提級考核，按照獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的原則，實(shí)行差異化考核，考核結果為A等，績(jì)效年薪基數上浮10%，C等及以下下調10%，合理拉開(kāi)薪酬差距，達到市(州)一流、省內前列的薪酬水平。加強項目可行性審核，嚴控投資收益率，確保項目收入不低于行業(yè)平均水平。

三是實(shí)施穿透式審計。制定《資陽(yáng)市政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )履行出資人職責審計監督管理暫行辦法》，明確對市屬?lài)��?個(gè)方面審計重點(diǎn)和11項審計工作程序。7戶(hù)市屬?lài)�企建立審計�?zhuān)門(mén)委員會(huì )，組織開(kāi)展財務(wù)收支、大宗貿易等專(zhuān)項審計。建立常態(tài)化、穿透式審計機制，每年開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)專(zhuān)項審計。

突出基金招商，建立現代產(chǎn)業(yè)體系。

一是構建產(chǎn)業(yè)基金群。聚焦國防科工、電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料等領(lǐng)域，與金拓資本、中金資本、毅峰資本等全面合作，組建重產(chǎn)基金、風(fēng)險債權基金、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、戰略新興產(chǎn)業(yè)基金等，構建百億產(chǎn)業(yè)基金群，逐步形成了母基金+直投、股權+債權、VC+PE等多層次多階段的產(chǎn)業(yè)基金矩陣，進(jìn)一步豐富和完善了資本招商載體。

二是建立投資朋友圈。以投行思維選擇項目、以客戶(hù)思維服務(wù)企業(yè)、以工程師思維解決具體問(wèn)題，推動(dòng)工銀投資、中銀資產(chǎn)投資入股市屬?lài)�企，與大華基金、富潤基金、天圖資本等百余家頭部資本建立全面合作關(guān)系，攜手華強方特、奮安鋁業(yè)等合作伙伴，不斷招募城市發(fā)展“合伙人”，共同推動(dòng)了全市戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三是構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。簽約引進(jìn)資陽(yáng)方特文旅、星河動(dòng)力、高仙機器人、Keeway電動(dòng)車(chē)、明略科技等項目22個(gè)，投資額68.6億元，成功引進(jìn)投資100億元的高效太陽(yáng)能電池片項目，星河動(dòng)力新一代固體飛行器研發(fā)生產(chǎn)基地、Keeway高性能電動(dòng)交通工具(西南生產(chǎn)基地)項目順利開(kāi)工；九天中創(chuàng )、明略科技等6個(gè)項目實(shí)現投產(chǎn)，高仙機器人月產(chǎn)突破300臺，并成功亮相杭州亞運會(huì )，加快推動(dòng)我市戰略性新興產(chǎn)業(yè)布局。

來(lái)源:資陽(yáng)市國資委

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