過(guò)去一年，通遼市國資國企在市委、市政府的領(lǐng)導下，開(kāi)拓進(jìn)取、銳意改革，聚焦黨建引領(lǐng)、主責主業(yè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、合規管理、擴量增質(zhì)、風(fēng)險防控、弘揚企業(yè)家精神、建設清廉國企等重點(diǎn)工作任務(wù)集中攻堅，精準發(fā)力，國有企業(yè)煥發(fā)出新的蓬勃生機與活力。國企改革三年行動(dòng)64項重點(diǎn)改革任務(wù)圓滿(mǎn)收官，在自治區考核評估中獲得A級。取得成績(jì)的背后，是通遼市國資國企勇于主動(dòng)出擊、直面問(wèn)題、堅持不懈的精神，以堅定的勇氣和魄力攻克難題，國有企業(yè)正在煥發(fā)出新的蓬勃生機與活力。

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回首過(guò)去：國企改革交出優(yōu)異答卷 國資國企發(fā)展再上臺階

2023年按快報數據，市國資委監管企業(yè)資產(chǎn)總額813.9億元，較2021年增加101.9億元，年均增長(cháng)6.9%，營(yíng)業(yè)總收入50.6億元，較2021年增加14.8億元，年均增長(cháng)18.9%，利潤總額6.1億元，較2021年增加5.96億元，年均增長(cháng)581%，達到近年來(lái)最好水平。為通遼市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻了國資國企力量。

這一年，我們推陳出新，國企改革活力效率明顯提升

國企改革的核心目標在于激發(fā)企業(yè)活力和提升運營(yíng)效率。為了實(shí)現這一目標，市國資委充分挖掘和利用企業(yè)內部的要素資源，特別是人的潛力，在全區率先開(kāi)展市場(chǎng)化公開(kāi)選聘經(jīng)理層成員，健全市場(chǎng)競爭需要的選人用人機制;按照“全體起立、競爭上崗”的原則，組織開(kāi)展管理人員競爭上崗工作，國有企業(yè)累計154名管理人員競爭上崗，末等調整或不勝任退出人數78人;開(kāi)展選人用工程序規范化工作，除政策性人員安置外，國有企業(yè)新錄用員工100%公開(kāi)招聘;執行全員績(jì)效考核制度，建立八級五檔崗位薪酬體系，推動(dòng)向易崗易薪、一崗一薪、崗變薪變轉變;推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，各級子企業(yè)董事會(huì )與經(jīng)理層成員簽訂“三書(shū)一協(xié)議”。

這一年，我們迎難而上，國有資本布局結構顯著(zhù)優(yōu)化

推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，對更好適應高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局具有重要意義。市國資委深入推進(jìn)國有資本戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，按照“產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同”的原則，聚焦全市國有企業(yè)發(fā)展戰略定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦城市基礎設施和公共服務(wù)建設、保障改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，實(shí)施戰略性重組專(zhuān)業(yè)化整合，將原有11戶(hù)出資監管企業(yè)整合為6戶(hù)，實(shí)現了向城市建設運營(yíng)管理、農牧業(yè)、文化旅游、新能源、新型基礎設施、數字城市等領(lǐng)域的布局和調整，有序推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中，及時(shí)將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源注入國有企業(yè)，有效盤(pán)活國有存量資產(chǎn)。加快實(shí)現“政企脫鉤”，基本完成經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管。推動(dòng)“兩非”“兩資”企業(yè)清理退出，累計清理退出長(cháng)期未開(kāi)展業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)長(cháng)期虧損效益低等企業(yè)34戶(hù)。

這一年，我們披荊斬棘，現代企業(yè)制度基本形成

加快完善中國特色現代企業(yè)制度，推進(jìn)黨的領(lǐng)導和公司治理有機融合，排在國企改革重點(diǎn)任務(wù)的首位，其重要性不言而喻。市國資委全面貫徹“兩個(gè)一以貫之”，著(zhù)力創(chuàng )新體制機制，加快建立現代企業(yè)制度，積極健全國有企業(yè)黨組織前置事項清單，全面完成黨建工作進(jìn)公司章程。為使董事會(huì )運作更加規范，市國資委累計向六大集團委派了6名總會(huì )計師和26名外部董事，實(shí)現了董事會(huì )專(zhuān)業(yè)結構多元和能力結構互補以及外部董事占多數，董事會(huì )建設持續加強。各企業(yè)董事會(huì )均已制定了向經(jīng)理層授權清單和董事會(huì )議事規則，有效推動(dòng)經(jīng)理層依法行權履職。

這一年，我們研精畢智，國資監管制度規范有序

市國資委加快構建以管資本為主的國有資產(chǎn)監管新格局，推動(dòng)監管與改革一體化發(fā)展。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化監管優(yōu)勢，形成全鏈條、全過(guò)程、全方位監管閉環(huán)，累計制定監管制度55項，實(shí)現強化監管與放權授權的科學(xué)統一;督導企業(yè)形成合規管理工作閉環(huán)，制定12類(lèi)122項國企內控制度清單，用制度管人、管事、管資產(chǎn)的制度體系基本形成;開(kāi)展“合規管理強化年”行動(dòng)，建立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)合規風(fēng)險三張清單，深入開(kāi)展合規風(fēng)險排查行動(dòng)，國企依法合規經(jīng)營(yíng)理念不斷增強。

這一年，我們勠力同心，多領(lǐng)域參與經(jīng)濟社會(huì )建設

在自身發(fā)展面臨諸多困難的挑戰下，各國有企業(yè)敢于擔當，勇于承擔重任，成為我市加強基礎設施建設、完善公共服務(wù)的重要力量。城發(fā)集團市醫院新院區項目已完成主體結構工程和外裝飾工程，城東水廠(chǎng)建設項目已完成凈水廠(chǎng)主體工程及市區內輸配水管線(xiàn)工程;霍煤集團100萬(wàn)千瓦風(fēng)電外送項目首臺風(fēng)機已實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電;農發(fā)集團深度參與科爾沁山水林田湖草沙一體化保護和修復，承接工程基本完成建設任務(wù);文旅集團加快推進(jìn)悅來(lái)河旅游休閑街區項目，推動(dòng)全面提檔升級;通糧集團以糧食收儲為主業(yè)，積極發(fā)揮在糧食安全體系中的調控能力;新通能源集團以股權合作模式參與風(fēng)光資源開(kāi)發(fā)，前景無(wú)限。

這一年，我們凝心聚力，黨的領(lǐng)導和建設得到加強

欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。通遼市國資國企堅持把黨的政治建設作為黨的根本性建設，牢牢把握國有企業(yè)發(fā)展道路和方向。在完善公司治理中推動(dòng)加強黨的領(lǐng)導組織化、制度化、具體化，在制度上，完成黨建入章程全覆蓋;在組織上，推動(dòng)雙向進(jìn)入、交叉任職;在機制上，明確企業(yè)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項，充分發(fā)揮了黨組織把方向、管大局、保落實(shí)作用;在具體實(shí)踐上，把黨的領(lǐng)導融入公司治理全過(guò)程、各環(huán)節，實(shí)現了在決策、干部、組織、思想、監督、教育、責任落實(shí)方面的有機統一;在清廉國企建設上，邁出了堅實(shí)的步伐，建立健全黨委主體責任、紀委監督責任和黨委成員“一崗雙責”三張責任清單，切實(shí)把全面從嚴治黨主體責任落實(shí)到位。

展望未來(lái)：以國企改革深化提升行動(dòng)為契機　實(shí)現國資國企全面突圍

往昔已展千重錦，明朝更進(jìn)百尺竿。國企改革深化提升行動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始，如何再創(chuàng )佳績(jì)，全市國資國企已經(jīng)做好準備。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記交給內蒙古的五大任務(wù)和全方位建設模范自治區兩件大事，以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，落實(shí)好中央、自治區和全市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，抓好“六個(gè)工程”落地，服務(wù)全市現代化建設六個(gè)物質(zhì)基礎，全面落實(shí)自治區國資系統工作會(huì )議要求，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，聚焦“三提”，抓好“五統”，實(shí)施“十大專(zhuān)項行動(dòng)”，以國資國企發(fā)展理念、體制機制、規模效益、能力作風(fēng)之轉變助推國有企業(yè)實(shí)現全面突圍。“三提”即提標提速提效，“提標”即按照國務(wù)院、自治區國資委創(chuàng )建一流企業(yè)要求，找準坐標、明確目標、量化指標，推動(dòng)國有企業(yè)進(jìn)中游、爭上游，不斷提升企業(yè)核心競爭力增強核心功能;“提速”即按照市委、市政府的決策部署，盯住事、不誤事，以“高效辦成一件事”為目標，實(shí)現國資國企發(fā)展加速度;“提效”即堅持效益優(yōu)先、兼顧效率，實(shí)現國有企業(yè)政治責任、經(jīng)濟責任、社會(huì )責任有效統一。“五統”即統籌國有企業(yè)攢足家底擴大總量和國有資本市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化整合重組;統籌國有企業(yè)改革深化提升和增強企業(yè)核心競爭力核心功能;統籌建立國有企業(yè)現代公司治理結構和真正按市場(chǎng)化機制運營(yíng);統籌構建專(zhuān)業(yè)化體系化法治化高效化國資監管和推進(jìn)企業(yè)內控體系建設防控各類(lèi)風(fēng)險;統籌國有企業(yè)高質(zhì)量黨建和全面建設清廉國企陽(yáng)光國企。深入實(shí)施“十大專(zhuān)項行動(dòng)”，在扭虧治虧、壓減企業(yè)戶(hù)數、資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化重組整合、選人用工、全員績(jì)效考核、陽(yáng)光招標采購、合規經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)百日攻堅、招商引資、廉潔文化進(jìn)國企等十個(gè)方面實(shí)現突圍，不斷推動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí)，直掛云帆濟滄海。全市國資國企將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在自治區國資委和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，切實(shí)扛起實(shí)施國有企業(yè)改革的重大責任，統籌推動(dòng)各項改革舉措落實(shí)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代新征程國資國企發(fā)展新篇章。

來(lái)源:通遼市國資委

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