2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。通過(guò)對2024年央企年度工作會(huì )議報告分析可以看出，面對國內大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性等挑戰，央企將在新的一年進(jìn)一步提高價(jià)值創(chuàng )造能力和創(chuàng )新能力，培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，展現出了一系列新的動(dòng)向和變化。與此同時(shí)，央企將繼續高度重視風(fēng)險防范工作，在鞏固主題教育的基礎上全面系統提升黨建質(zhì)量，為中國式現代化建設作出新的貢獻。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

價(jià)值創(chuàng )造是國有企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要內容，是企業(yè)提升全球競爭力的本質(zhì)要求。2023年中央企業(yè)負責人會(huì )議首提“五個(gè)價(jià)值”。2024年，各央企紛紛錨定戰略目標，進(jìn)一步突出價(jià)值創(chuàng )造，著(zhù)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

面對推動(dòng)經(jīng)濟回升的困難和挑戰及國務(wù)院國資委提質(zhì)增效專(zhuān)項行動(dòng)的要求，各央企進(jìn)一步明確總部職能定位，提出了一系列創(chuàng )新管理措施，以精益化管理和數字化轉型為核心，全面提升管理水平和業(yè)務(wù)能力，以期實(shí)現降本增效，為穩增長(cháng)貢獻力量。另外值得注意的是，一些央企已經(jīng)圍繞市值管理提出了相應舉措。

科技自立自強不僅是發(fā)展問(wèn)題，更是生存問(wèn)題。2024年，各央企勇?lián)�使命，將進(jìn)一步加強創(chuàng )新主體地位和作用，在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新突破、優(yōu)化科技創(chuàng )新體制機制和高層次人才引育等方面不斷加大工作力度。與此同時(shí)，各中央企業(yè)將堅持傳統產(chǎn)業(yè)和戰新產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力，系統謀劃，明確戰略性新興產(chǎn)業(yè)投入和營(yíng)收所占比重，推動(dòng)國有資本向戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中，圍繞主責主業(yè)積極推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展。各央企還將進(jìn)一步發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)基礎和需求牽引方面的優(yōu)勢，與各類(lèi)所有制企業(yè)共同探索產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的中國方案，積極補鏈、強鏈、固鏈，切實(shí)提升我國產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力，更好支撐現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

通過(guò)實(shí)施國有企業(yè)改革三年行動(dòng)，國有企業(yè)改革發(fā)展取得重大成果，但一些長(cháng)期制約國有企業(yè)發(fā)展的體制機制弊端仍待破除。2023年，國企改革深化提升行動(dòng)正式啟動(dòng)。2024年是改革的關(guān)鍵之年、攻堅之年，面向國內發(fā)展和國際競爭，央企將更加突出功能價(jià)值，發(fā)揮好“三個(gè)作用”，做好國家發(fā)展的戰略支撐。同時(shí)，央企紛紛就“優(yōu)化資源配置”“完善體制機制”等規定動(dòng)作作出具體部署，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增活力、強動(dòng)力。

2024年，央企將持續做好重大風(fēng)險評估監測和及時(shí)處置，從嚴從細抓好安全工作，防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，化解財務(wù)風(fēng)險，狠抓合規落實(shí)。在鞏固主題教育成果的基礎上，央企將全面系統提升黨建質(zhì)量，在基層黨建、人才梯隊建設、意識形態(tài)工作、全面從嚴治黨等方面進(jìn)一步加大工作力度，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

目錄：

第一篇 更加注重價(jià)值創(chuàng )造能力

第二篇 加強創(chuàng )新主體地位和作用

第三篇 培育壯大戰新產(chǎn)業(yè)

第四篇 提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力

第五篇 強化戰略意識和功能導向

第六篇 進(jìn)一步深化體制機制改革

第七篇 加強精益化管理

第八篇 持續做好風(fēng)險防范

第九篇 全面系統提升黨建質(zhì)量

第一篇 更加注重價(jià)值創(chuàng )造能力

文 · 粟靈

在2023年12月召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議上，國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任張玉卓首提“五個(gè)價(jià)值”。在不久前舉行的中央企業(yè)高管研修班上，張玉卓再次表示：“央企要牢固樹(shù)立價(jià)值創(chuàng )造理念，不斷提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)‘含金量’。要更加注重提升企業(yè)增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟增加值、戰略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值五個(gè)方面價(jià)值，在服務(wù)國家戰略中不斷做強做優(yōu)做大。”

記者梳理各央企年度工作會(huì )議報告發(fā)現，2024年，中央企業(yè)紛紛錨定戰略目標，以增強核心功能、提高核心競爭力為主線(xiàn)，更加注重價(jià)值創(chuàng )造能力，著(zhù)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

01、提質(zhì)增效：做強價(jià)值創(chuàng )造“基本盤(pán)”

作為國家經(jīng)濟穩定發(fā)展的“壓艙石”，央企肩負著(zhù)重要使命責任，2024年，央企將更加注重提升經(jīng)濟增加值，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和質(zhì)量，更加注重提升增加值，提高對國民經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度。

2024年是招商局集團全面加速推進(jìn)“第三次創(chuàng )業(yè)”的發(fā)力之年，集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)繆建民要求圍繞“一利穩定增長(cháng)、五率持續優(yōu)化”，重點(diǎn)打贏(yíng)“五場(chǎng)關(guān)鍵戰役”。其中第一條就是打贏(yíng)降本增效“持久戰”。“降本增效既是調結構、防風(fēng)險的應對舉措，也是穩增長(cháng)、提質(zhì)量的主動(dòng)作為，這項工作要久久為功，常抓不懈。要堅持刀刃向內，全力開(kāi)源節流、降本節支。要優(yōu)化考核導向，更加注重效益效率。”繆建民說(shuō)。

近幾年，發(fā)電央企在能源保供與成本高企的雙重壓力下普遍存在較大經(jīng)營(yíng)壓力。中國大唐黨組書(shū)記、董事長(cháng)鄒磊從全面升級深化提質(zhì)增效、全面推進(jìn)精益化生產(chǎn)、全面抓好電煤保供控價(jià)三個(gè)方面，部署了2024年提質(zhì)增效的相關(guān)工作。他針對虧損企業(yè)治理提出“雙50”目標，即力爭用2年時(shí)間實(shí)現虧損戶(hù)數降到50家以?xún)�、虧損總額降到50億元以下。“到2025年，在歷史遺留問(wèn)題基本全部消化的基礎上，利潤總額達到200億元以上，凈利潤與歸屬母公司凈利潤協(xié)同增長(cháng)。”鄒磊說(shuō)。

很多央企都把提質(zhì)增效作為年度主題。

中汽中心自“十四五”以來(lái)每年度都會(huì )聚焦一個(gè)事業(yè)主題，2024年該公司將年度主題擬定為“新質(zhì)創(chuàng )效年”。中汽中心黨委書(shū)記、董事長(cháng)安鐵成提出，各項工作成效必須要以是否產(chǎn)出效益、提升效率、提高效能、達到效果等作為衡量標準，強化目標導向、問(wèn)題導向。各單位、各部門(mén)具體謀劃推動(dòng)新一年度工作，要確保以自身發(fā)展的成效，為集團的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造價(jià)值、貢獻價(jià)值。

中國節能也將2024年確定為“提質(zhì)增效年”。中國節能黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋鑫表示，要真正向兄弟央企、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等一切優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀做法學(xué)習，借他山之石攻玉，不斷提高管理穿透力、執行力。他還要求相關(guān)部門(mén)抓緊擬定集團“提質(zhì)增效年”總體方案;各二級子公司、各部門(mén)結合實(shí)際制定可量化、可操作、可考核的工作方案，抓好方案的落實(shí)。

02、優(yōu)化布局：打造價(jià)值創(chuàng )造“增長(cháng)極”

推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，有利于中央企業(yè)提升功能價(jià)值、提升戰略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，對更好服務(wù)國家戰略目標、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局具有重要意義。

深入推進(jìn)布局優(yōu)化和結構調整，就是要推動(dòng)國有資本不斷向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向提供公共服務(wù)、應急能力建設和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

國投黨組書(shū)記、董事長(cháng)付剛峰要求“舉全集團之力培育發(fā)展生物制造、生物育種產(chǎn)業(yè)”。國投近年來(lái)已基本實(shí)現對中國本土生物育種核心企業(yè)的投資全覆蓋，并于2023年正式成立國投種業(yè)。付剛峰提出，國投2024年新增投資的63%用于戰略性新興產(chǎn)業(yè)，確保戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速高于總投資增速10個(gè)百分點(diǎn)以上、營(yíng)收占比提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。此外，公司還要探索基金與集團戰略性新興產(chǎn)業(yè)雙輪協(xié)同驅動(dòng)發(fā)展模式。

“2024年，中國五礦要提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量和含新量。”中國五礦黨組書(shū)記、董事長(cháng)翁祖亮說(shuō)。該公司是先進(jìn)有色材料的領(lǐng)軍企業(yè)，先進(jìn)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢兼備。翁祖亮表示，戰新產(chǎn)業(yè)要向新能源新材料新基建領(lǐng)域發(fā)力，開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新賽道，在電池原料、硬質(zhì)合金、硅基材料、生態(tài)環(huán)保、檢驗檢測等具體方向上搶位發(fā)展、錯位發(fā)展。

而從“三個(gè)集中”的角度來(lái)看，新的一年中央企業(yè)還要不斷強化安全支撐作用，提升功能價(jià)值。

“要牢牢把握能源保障和安全這個(gè)須臾不可忽視的‘國之大者’。”國家電網(wǎng)黨組書(shū)記、董事長(cháng)辛保安說(shuō)。安全保障主要分為兩個(gè)層面：一要以保障電力可靠供應為首要責任，全力滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用電需要。提升電網(wǎng)資源配置能力，提升負荷精準管控能力，提升供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。二要以確保大電網(wǎng)安全為生命線(xiàn)，筑牢守好安全生產(chǎn)堤壩。強化大電網(wǎng)安全管控，強化隱患排查治理，強化現場(chǎng)安全管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎。

中鹽集團2023年成功應對了日本核污染水排海引發(fā)的食鹽搶購風(fēng)潮。2024年，中鹽集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)李耀強提出：“要以低鈉鹽的全面推廣為抓手，服務(wù)‘健康中國’行動(dòng)，提升價(jià)值創(chuàng )造能力。”他表示，推廣使用低鈉鹽，是中鹽集團參與中國式現代化建設、面對人民健康這一時(shí)代課題最好的答卷。集團上下要在此過(guò)程中推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)體系更深層次的變革，在提升綜合能力的同時(shí)，挖掘一批有質(zhì)量、能夠切實(shí)帶動(dòng)企業(yè)轉型升級的募投項目，為實(shí)現上市打好基礎。

03、品牌引領(lǐng)：唱響價(jià)值創(chuàng )造“最強音”

“品牌卓越”是加快建設世界一流企業(yè)“十六字方針”的重要內容。2023年11月，國務(wù)院國資委召開(kāi)中央企業(yè)品牌建設工作會(huì )議暨中央企業(yè)品牌引領(lǐng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì )，要求“加快打造一批管理科學(xué)、貢獻突出、價(jià)值領(lǐng)先的卓著(zhù)品牌”。2024年度各央企工作會(huì )議報告呈現出的一個(gè)重要新動(dòng)向，就是越來(lái)越多的央企更加注重提升品牌價(jià)值。

一些科技領(lǐng)軍企業(yè)正在推動(dòng)品牌建設與打造原創(chuàng )技術(shù)策源地、建設現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)、培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等緊密結合。

中國移動(dòng)是首批創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)之一。中國移動(dòng)黨組書(shū)記、董事長(cháng)楊杰提出：“深化鍛造世界一流品牌，樹(shù)立數智化領(lǐng)先形象。”該公司正在全面推進(jìn)數智化轉型。楊杰表示，要深化建設新型信息基礎設施，夯實(shí)數智化轉型底座;深化構建新型信息服務(wù)體系，提升數智化發(fā)展質(zhì)效;深化AI賦能應用，提高數智化經(jīng)營(yíng)水平;深化改革攻堅和管理提升，激發(fā)數智化內生活力。同時(shí)，還要助推中小企業(yè)數智化轉型，強化責任擔當。

一些服務(wù)類(lèi)企業(yè)把品牌戰略作為企業(yè)發(fā)展戰略的核心組成部分，并動(dòng)員全體員工共同參與。

“每一個(gè)東航人都要爭當公司的品牌大使，展示全新的公司形象。”中國東航董事長(cháng)、黨組書(shū)記王志清說(shuō)，企業(yè)競爭的本質(zhì)是一場(chǎng)以品牌為代表的優(yōu)勢價(jià)值之爭。公司品牌，不是單一的企業(yè)標識的概念，而是包括安全、服務(wù)、產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、社會(huì )責任等在內的整體的大品牌的概念，是客戶(hù)對公司最核心的價(jià)值認同。品牌建設是系統工程，從頂層設計到日常工作的每個(gè)環(huán)節都要謀在細處、落在實(shí)處。

一些國際化程度較高的企業(yè)不斷強化品牌國際化傳播，希望在更廣領(lǐng)域更高層次參與全球品牌競爭。

中交集團是中國參與“一帶一路”建設的排頭兵、主力軍之一，科倫坡港口城、蒙內鐵路、中國—中亞天然氣管道等標志性工程背后都不乏其身影。“要聚焦價(jià)值增量抓好品牌建設，強化品牌建設的戰略性、全局性、牽引性作用。”中交集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)王彤宙表示，尤其要做好境外合規工作，以更堅決、更有力的舉措化解境外項目傭金風(fēng)險，切實(shí)維護企業(yè)品牌、國家利益。

更多企業(yè)則從實(shí)操層面強調把品牌建設和輿論陣地建設相結合。

中廣核是首批創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)之一。中廣核黨委書(shū)記、董事長(cháng)楊長(cháng)利提出，要組織開(kāi)展“使命擔當”主題宣傳，唱響央企發(fā)展主旋律;貼近基層一線(xiàn)，創(chuàng )新方式方法，構建立體傳播格局，全方位講好中廣核故事，以故事賦能品牌文化。同時(shí)，要從源頭增強輿情風(fēng)險防控。

第二篇 加強創(chuàng )新主體地位和作用

文 · 曹婷

央企具備很強的創(chuàng )新能力、創(chuàng )新實(shí)力和組織平臺優(yōu)勢，是新型舉國體制下高水平科技自立自強的核心力量。加強創(chuàng )新主體地位和作用，提升科技創(chuàng )新的能力和實(shí)力，有利于克服原始創(chuàng )新能力不足、創(chuàng )新資源聚合不夠、創(chuàng )新轉化效率偏低等問(wèn)題，真正實(shí)現高水平科技自立自強。國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任張玉卓在2023年12月召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議上提出，著(zhù)力加大科技創(chuàng )新工作力度，全方位踐行新型舉國體制，大力度提升創(chuàng )新整體效能，系統性?xún)?yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng )新主體作用。

科技創(chuàng )新是新時(shí)代央企的重大使命。從各央企2024年重點(diǎn)任務(wù)的部署導向來(lái)看，央企勇?lián)�重任，進(jìn)一步加強創(chuàng )新主體地位和作用，在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新突破、優(yōu)化科技創(chuàng )新體制機制和高層次人才引育等方面不斷加大工作力度。

01、加大關(guān)鍵核心技術(shù)“硬科技”突破

科技創(chuàng )新離不開(kāi)突破關(guān)鍵核心技術(shù)。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是系統工程，具有高投入、長(cháng)周期、復雜性和戰略性等突出特點(diǎn)，央企聚焦原始創(chuàng )新久久為功，加大研發(fā)投入，2022年、2023年連續兩年研發(fā)投入均超過(guò)萬(wàn)億元，持續攻堅克難，在各行業(yè)各領(lǐng)域攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

2024年，央企早啟動(dòng)、早謀劃、早部署，以更大決心更大力氣推動(dòng)科技創(chuàng )新，紛紛牽頭推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破與趕超，促進(jìn)“從0到1”的原始創(chuàng )新能力提升，勇當科技創(chuàng )新排頭兵。

中交集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)王彤宙表示，科技自主創(chuàng )新不僅是發(fā)展所需，也是生存所需，要把科技創(chuàng )新擺在前所未有的突出位置，多措并舉加快建設“科技型”世界一流企業(yè)，要堅持“四個(gè)面向”，立足“國家戰略所需、行業(yè)發(fā)展所向、中交自身所能”，加大核心科技攻關(guān)和原創(chuàng )技術(shù)策源地打造力度，在深遠海工程、深地工程建設、核心軟件、補強產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)、堵點(diǎn)等方面取得更大突破，以高水平科技自立自強提升服務(wù)國家戰略的功能價(jià)值。

中國華電黨組書(shū)記、董事長(cháng)江毅表示，要加大關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新突破。堅持以新型電力系統為依托，積極參與國家重大攻關(guān)任務(wù)，積極開(kāi)展電力工控軟件、燃機“卡脖子”關(guān)鍵部件研制、電氫耦合關(guān)鍵技術(shù)及下游場(chǎng)景應用創(chuàng )新聯(lián)合體組建，努力打造產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)。積極推動(dòng)“華電睿”系列國產(chǎn)電力工控產(chǎn)品市場(chǎng)應用。

中汽中心黨委書(shū)記、董事長(cháng)安鐵成提出，要把握前沿趨勢，攻關(guān)硬核技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)趨勢和市場(chǎng)要求，“往遠處看”“往實(shí)里干”，聚焦基礎性、緊迫性、前沿性方向，強化核心技術(shù)突破，發(fā)揮高水平科技自立自強國家隊作用。

中汽中心進(jìn)一步明確了“路線(xiàn)圖”：2024年在科技創(chuàng )新布局方面，加大基礎研究布局力度，全力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，借助行業(yè)專(zhuān)家資源，對集團內部科研布局做出科學(xué)研判和明確安排。優(yōu)化提升立項評審標準，提高立項競爭門(mén)檻，鼓勵高端人才引用和產(chǎn)研的深度融合。

中國建材黨委副書(shū)記、董事、總經(jīng)理李新華表示，要加強基礎研究和應用基礎研究，加強原創(chuàng )性引領(lǐng)性技術(shù)供給，加大高水平研發(fā)平臺建設力度和高層次科技人才引育力度，全方位打造非金屬材料原創(chuàng )技術(shù)策源地。

中國航信近年來(lái)以重大關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng )新為牽引，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng )新能力提升“登峰行動(dòng)計劃”及“六個(gè)一”科技創(chuàng )新重點(diǎn)工作，集聚力量開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深度參與智慧民航建設，取得了一批高水平科技成果。中國航信黨委副書(shū)記、總經(jīng)理、股份公司董事長(cháng)黃榮順表示，要牢牢把握實(shí)現高水平科技自立自強這一主線(xiàn)，加快推進(jìn)各項科技創(chuàng )新重點(diǎn)工作，包括加快打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，加快戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局等。

02、優(yōu)化體制機制“軟制度”改革

加大科技創(chuàng )新工作力度，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng )新主體作用，需要加快構建企業(yè)主導的科技創(chuàng )新體系，從“軟制度”上為科研活動(dòng)注入源頭活水。此前，央企深化科研領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權，建立健全“我要創(chuàng )新”的體制機制。一些央企內部設立科技創(chuàng )新專(zhuān)項獎金，通過(guò)科技體制機制改革，激發(fā)科研人員干事創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力。

2024年，各央企圍繞國務(wù)院國資委的部署，在機制上實(shí)施更大優(yōu)化，釋放科技創(chuàng )新活力，加大力度提升創(chuàng )新整體效能。

王彤宙表示，科技創(chuàng )新體制機制要實(shí)現更大優(yōu)化。切實(shí)發(fā)揮考核激勵“指揮棒”作用，在考核指標設計上充分體現對科技創(chuàng )新的極端重視和強有力支持，制定針對性強、力度大、科技人員期盼的創(chuàng )新支持政策，通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬制”等模式，推動(dòng)科研人員一心一意搞科研。構建以實(shí)效為導向的科技創(chuàng )新工作體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，強化科研“真投入”和科研成果“真推廣、真應用”，持續提高高質(zhì)量發(fā)展的“科技含量”，釋放可持續發(fā)展的“創(chuàng )新增量”，以科技創(chuàng )新驅動(dòng)不斷擴大領(lǐng)先優(yōu)勢。

保利集團結合國務(wù)院國資委有關(guān)科技創(chuàng )新支持政策，明確2024年不斷完善集團科技創(chuàng )新體制機制，加快配齊各項激勵措施。積極發(fā)揮集團科技委、科技專(zhuān)家庫等機構作用，為集團重要科技創(chuàng )新決策提供決策支持和組織保障。加快探索對科技創(chuàng )新“一企一策”考核方式，出臺鼓勵基礎研究、應用基礎研究投入的有關(guān)制度;用好集團科技創(chuàng )新基金，加大對科技創(chuàng )新和國務(wù)院國資委“9+6”重點(diǎn)項目的支持力度。

中汽中心黨委副書(shū)記、總經(jīng)理陸梅表示，要進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng )新工作的分級分類(lèi)考核方法出臺，強化科研項目事中事后監管評價(jià)，充分用足、用好、用活各類(lèi)科研激勵政策，持續加強科研領(lǐng)軍人才引進(jìn)、培育和選用力度，為集團科技實(shí)力躍升注入強勁動(dòng)能。

03、引育科技人才提升創(chuàng )新整體效能

黨的二十大報告指出，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力。近年來(lái)，國務(wù)院國資委多次召開(kāi)科技人才表彰會(huì )，倡導加大高水平科技人才隊伍建設，并在2022年的央企人才會(huì )上提出要以科技人才隊伍為重點(diǎn)，突出培養造就高精尖人才。

在2023年央企加大科技創(chuàng )新人才培養力度的基礎上，2024年各央企重點(diǎn)推進(jìn)高水平人才隊伍建設，提升創(chuàng )新整體效能，并提出大力實(shí)施人才強企戰略，打造專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的人才高地。

中國物流集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)李洪鳳表示，針對各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加大市場(chǎng)化選聘力度，用好用活政策“工具箱”，探索管用有效的差異化激勵機制，全力打造綜合物流領(lǐng)域人才高地。

江毅表示，啟動(dòng)實(shí)施“8090”工程。健全完善人才培養體系和職業(yè)發(fā)展通道框架體系，既通過(guò)結構性調配人才，更加強自身人才培養，充分發(fā)揮各個(gè)層級主動(dòng)性創(chuàng )造性，“一企一策”有效解決人力資源優(yōu)化配置問(wèn)題。

中汽中心持續推動(dòng)以人才工程為核心的特色科技人才培養，培育體制系統性變革，加快制定軟、硬學(xué)術(shù)領(lǐng)域差異化人才評選標準;聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域和戰略性新興產(chǎn)業(yè)方向，加快遴選并建立科技骨干人才庫，著(zhù)力加強不同梯次的科技人才儲備，鍛造不同領(lǐng)域的科技人才鏈條。

中國東航黨組書(shū)記、董事長(cháng)王志清表示，要建齊各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域人才隊伍，建強“主力軍”。讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，統籌抓好經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、服務(wù)技能、科技創(chuàng )新等各方面人才隊伍建設，大力培育五星機長(cháng)、卓越工程師、科創(chuàng )骨干、銷(xiāo)售冠軍、服務(wù)明星等領(lǐng)軍型人才，積極探索分級人才培養辦法，暢通職業(yè)發(fā)展通道，讓優(yōu)秀人才有榮譽(yù)、有激勵、有成長(cháng)通道。

高水平科技人才推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展，為創(chuàng )新整體效能提供人才支撐。在提升創(chuàng )新整體效能方面，2024年央企也有明確的部署。

江毅表示，要系統性提升創(chuàng )新整體效能。深入研究和用好國家出臺的一系列科技創(chuàng )新政策，結合實(shí)際完善科技創(chuàng )新激勵保障政策，抓好研發(fā)投入等同利潤加回、專(zhuān)利轉化運用等政策落地實(shí)施，加強高層次科技人才專(zhuān)項激勵，結合實(shí)際研究職務(wù)科技成果賦權改革試點(diǎn)政策。積極牽頭和參與創(chuàng )新聯(lián)合體，提升協(xié)同創(chuàng )新能力。

中國東航黨組副書(shū)記、總經(jīng)理李養民表示，要做好強協(xié)同，增強管理效能。鼓勵“跨前一步”，各系統之間主動(dòng)搭把手、互相補好臺。

王彤宙表示，依托國家級創(chuàng )新平臺打造創(chuàng )新聯(lián)合體，加強與知名高校、科研院所進(jìn)行協(xié)同創(chuàng )新、融合創(chuàng )新，不斷提升科技平臺聚集創(chuàng )新資源的“強磁場(chǎng)”作用。

第三篇 培育壯大戰新產(chǎn)業(yè)

文 · 潘偉

伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展從高速度增長(cháng)進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展的新階段，在當前培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，在長(cháng)遠謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快以科技、創(chuàng )新、人才等為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力形成，成為經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能所在。

近年來(lái)，在國務(wù)院國資委的指導和推動(dòng)下，中央企業(yè)加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，以空前力度加快布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，持續推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級轉型。

2024年，國務(wù)院國資委進(jìn)一步聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，布局培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)央企產(chǎn)業(yè)煥新升級。梳理各央企年度工作會(huì )議報告發(fā)現，各中央企業(yè)堅持傳統產(chǎn)業(yè)和戰新產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力，系統謀劃，制定包括項目和具體時(shí)間等在內的詳細工作方案，明確戰略性新興產(chǎn)業(yè)投入和營(yíng)收所占比重，推動(dòng)國有資本向戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中，圍繞主責主業(yè)積極推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展。

01、堅持“兩端”發(fā)力 加強傳統產(chǎn)業(yè)強基轉型

培育壯大前瞻性、戰略性新興產(chǎn)業(yè)，要妥善處理新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。國務(wù)院國資委提出，要堅持戰略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力，加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)強基轉型，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現新突破。

面向2024年，各央企堅持先立后破，紛紛提出加強推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的升級轉型，筑牢發(fā)展培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)的底盤(pán)。

“2024年，中國五礦要堅守實(shí)體經(jīng)濟之本，把握新質(zhì)生產(chǎn)力之要，在傳統與新興兩端發(fā)力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量和含新量。”中國五礦黨組書(shū)記、董事長(cháng)翁祖亮表示，傳統產(chǎn)業(yè)要向新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式轉型，增強產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力。傳統產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)的底盤(pán)、國民經(jīng)濟的底座，是需要守住的賽道。要沿著(zhù)高端化智能化綠色化方向強基轉型升級，通過(guò)設備更新、工藝升級、數字賦能等提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

中國南水北調集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)蔣旭光表示，立足自身特點(diǎn)，加快推進(jìn)水利傳統基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)改造升級，激發(fā)效益效能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅持智能化發(fā)展，加快推進(jìn)數字賦能，促進(jìn)數字經(jīng)濟與傳統水利基礎設施深度融合。

中國建材黨委副書(shū)記、總經(jīng)理李新華表示，2024年，中國建材將堅持“兩端”發(fā)力、進(jìn)退整合，持續推進(jìn)布局優(yōu)化和結構調整，全力以赴發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，堅定不移推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)強基轉型，加快“走出去”步伐，加快數字化轉型。

各央企還將著(zhù)眼新技術(shù)新模式和新市場(chǎng)，以戰略性新興產(chǎn)業(yè)的戰略性布局和關(guān)鍵點(diǎn)的戰術(shù)性突破帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。

翁祖亮表示，戰新產(chǎn)業(yè)要向新能源新材料新基建領(lǐng)域發(fā)力，開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新賽道，在電池原料、硬質(zhì)合金、硅基材料、生態(tài)環(huán)保、檢驗檢測等具體方向上搶位發(fā)展、錯位發(fā)展。

“要立足傳統產(chǎn)業(yè)持續發(fā)力‘兩新’市場(chǎng)，培育一批科技領(lǐng)軍企業(yè)、專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力。”中國鐵建黨委書(shū)記、董事長(cháng)戴和根表示，“要借力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)積累和資源積累，加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)強基轉型，實(shí)現數字化、智能化、綠色化發(fā)展。”

礦冶集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)韓龍表示，當前礦產(chǎn)資源等傳統產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟發(fā)展的“基本盤(pán)”。堅持以科技創(chuàng )新賦能礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用，大力發(fā)展現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快數智技術(shù)賦能、強化綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)傳統礦業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型升級。

02、聚焦主責主業(yè) 培育新產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新賽道

戰略性新興產(chǎn)業(yè)涉及諸多行業(yè)領(lǐng)域。中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

中央企業(yè)的主責主業(yè)和優(yōu)勢稟賦，也涉及能源、電力、化工、建筑、裝備制造、航運、生物醫藥等諸多領(lǐng)域。這決定了各大央企在培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須堅定立足自身實(shí)際，推進(jìn)主責主業(yè)相關(guān)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)和關(guān)鍵核心技術(shù)相關(guān)的投資布局。

建筑央企加強布局建筑業(yè)相關(guān)的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)力建筑材料、裝備和新能源，推動(dòng)建造智能化綠色化升級轉型。

“圍繞主責主業(yè)積極布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。”中國中鐵黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳云表示，著(zhù)力構建“引領(lǐng)智能建造、智慧運維發(fā)展，做強高端裝備、節能環(huán)保、新材料、新能源四大產(chǎn)業(yè)”的“2+4”戰略性新興產(chǎn)業(yè)體系，要研究制定中國中鐵新質(zhì)生產(chǎn)力考核評價(jià)標準。要積極融入未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)技術(shù)、重大工程、典型場(chǎng)景3張清單，重點(diǎn)布局地下空間利用和深部礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域方向，力爭突破一批關(guān)鍵技術(shù)、形成一批標志性產(chǎn)品。

中交集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)王彤宙表示，緊跟央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，積極對接“9+6”重點(diǎn)領(lǐng)域布局，加快在節能環(huán)保、水利水電、新材料、高端裝備制造等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和深海深地等未來(lái)產(chǎn)業(yè)的前瞻性布局。

中國安能黨委副書(shū)記、總經(jīng)理周慶豐說(shuō)：“要聚焦主責主業(yè)，積極參與國家重大科研、規劃編制，在工程、應急兩個(gè)領(lǐng)域，加快搶占事關(guān)全局性的科技先機，努力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)。要突出成果轉化，跟進(jìn)布局、孵化培育，形成新業(yè)態(tài)，打造新引擎，加快確立中國安能在全國應急救援領(lǐng)域的原創(chuàng )策源地的功能地位。”

在制造、能源等領(lǐng)域，相關(guān)央企也提出了各自的舉措。

通用技術(shù)集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)于旭波提出：“加大高端數控機床、纖維新材料、生物制藥、健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、高端醫療器械等產(chǎn)業(yè)布局，增強體系化發(fā)展能力，打造更多‘國之重器’。”

“根據《戰略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(2018)》，中國航材涉及的戰略性新興產(chǎn)業(yè)主要分布于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)三大類(lèi)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。要以‘五個(gè)一’建設為抓手，加快打造‘四個(gè)一批’工程，切實(shí)推進(jìn)戰新產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速孵化。”中國航材黨委副書(shū)記、總經(jīng)理任宇說(shuō)。

中核集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)余劍鋒表示，要充分發(fā)揮完整體系優(yōu)勢，加快推動(dòng)核工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節加快發(fā)展，加快培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，全速推進(jìn)數字核工業(yè)建設，加大資本運作力度。

中國華能提出，堅持戰略導向，力爭實(shí)現“三個(gè)新突破”：在產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展上實(shí)現新突破;在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上實(shí)現新突破;在構建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)上實(shí)現新突破。

在服務(wù)業(yè)方面，中國物流集團表示，聚焦人工智能應用，圍繞網(wǎng)絡(luò )貨運、智慧倉儲、智能物流裝備制造、軌道交通服務(wù)、包裝檢測服務(wù)等業(yè)務(wù)，推進(jìn)重大科技項目實(shí)施，強化自主創(chuàng )新、集成創(chuàng )新，多措并舉發(fā)展物流相關(guān)戰新產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

中國誠通黨委副書(shū)記、總經(jīng)理郭祥玉表示，中國誠通的基金板塊要圍繞培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)增強投資管理能力。金融板塊要更好發(fā)揮以融促產(chǎn)服務(wù)功能。要積極爭取和有效利用金融資源和工具，以服務(wù)國資央企為方向，圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng )新等方面，開(kāi)展資產(chǎn)證券化、股權債權融資、并購重組、指數產(chǎn)品等金融服務(wù)。

03、推動(dòng)資本集中投入 明確投資營(yíng)收目標

國有經(jīng)濟的布局優(yōu)化和結構調整，必然要求中央企業(yè)在行業(yè)中觀(guān)層次上，要繼續加大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的投入規模和投入力度。

國務(wù)院國資委多次強調，推動(dòng)國有資本向三個(gè)領(lǐng)域集中。其中，“三個(gè)集中”明確提出國有資本“向前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中”。不久前召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議上，國務(wù)院國資委提出更加注重提升“五個(gè)價(jià)值”，其中包括更加注重提升“戰略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比”。

梳理各央企工作會(huì )議報告發(fā)現，諸多中央企業(yè)均明確提出，2024年乃至未來(lái)一定時(shí)期內，戰略性新興產(chǎn)業(yè)投入達到一定比重和增速。

東方電氣黨組書(shū)記、董事長(cháng)俞培根表示，在國務(wù)院國資委任務(wù)部署基礎上，要突破路徑依賴(lài)，力爭開(kāi)辟新領(lǐng)域、新賽道。要強化投資、科研對戰新產(chǎn)業(yè)的支持帶動(dòng)作用，確保年度戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資增幅高于總投資增幅，研發(fā)投入增幅高于總研發(fā)投入增幅。

“密切關(guān)注中央企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合進(jìn)程，積極搶抓新能源等戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，全力爭取中央資本經(jīng)營(yíng)預算對未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅的資金支持。”中國大唐黨組書(shū)記、董事長(cháng)鄒磊說(shuō)。

中國航信表示，要整合內部資源，全面梳理公司業(yè)務(wù)資源儲備，將優(yōu)勢資源向戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集中。加強基礎資源保障投入力度，優(yōu)先支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的資金投入、人才投入和技術(shù)投入。

中國有色集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)奚正平強調，戰新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局“不能從零開(kāi)始，不能單打獨斗”，要充分發(fā)揮創(chuàng )新聯(lián)合體的作用，學(xué)習借鑒已有研究成果和產(chǎn)業(yè)化應用場(chǎng)景，選擇有權威、有實(shí)力的研發(fā)機構進(jìn)行深度綁定開(kāi)展長(cháng)期合作，調研具有市場(chǎng)前景、志同道合的科技型企業(yè)實(shí)施并購或參股，加快戰新和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育。

過(guò)去一年，中國中檢聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占新領(lǐng)域新賽道。新的一年，中國中檢黨委書(shū)記、董事長(cháng)許增德提出：“2024全年戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資規模增速必須高于集團總投資增速一定數額的百分點(diǎn)。”

一些央企還明確提出了戰略性新興產(chǎn)業(yè)的營(yíng)收占比要達到的目標。

中國華電黨組書(shū)記、董事長(cháng)江毅表示，要大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)數智化、人工智能AI與能源電力融合賦能，加快建設“數智華電”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

俞培根表示，貫徹落實(shí)國家發(fā)展戰新產(chǎn)業(yè)的戰略部署，制定完善集團公司配套制度與措施，充分鼓勵和支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按可比口徑計算，2024年戰略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比要提升到一定標準。

國投黨組書(shū)記、董事長(cháng)付剛峰說(shuō)，國投2024年新增投資的一大部分要用于戰略性新興產(chǎn)業(yè)，要確保戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速高于總投資增速一定標準以上、營(yíng)收占比提高一定比重以上。

央企紛紛提出，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資項目落地，以科技創(chuàng )新平臺為落腳點(diǎn)促進(jìn)自主創(chuàng )新。

中國電氣裝備黨委書(shū)記、董事長(cháng)白忠泉要求，推進(jìn)戰略規劃與投資有效聯(lián)動(dòng)，把握投資重點(diǎn)和方向，持續加大戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度，落實(shí)3至5項影響大、支撐作用強的投資項目，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

關(guān)于旗下投資公司投資業(yè)務(wù)布局，中國化學(xué)工程表示，要堅持以投資拉動(dòng)主業(yè)、帶動(dòng)戰新產(chǎn)業(yè)。投資公司要明確定位和發(fā)展方向，挖掘戰新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成長(cháng)性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提早布局，打造專(zhuān)業(yè)化科技創(chuàng )新孵化平臺。

中國中檢黨委書(shū)記、董事長(cháng)許增德表示，要在人工智能、網(wǎng)絡(luò )安全、儀器裝備、醫學(xué)健康、生物安全等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域落地一定數量的股權投資項目。對培育周期長(cháng)、有利于做強做優(yōu)主業(yè)的項目，可以降低短期回報要求。

第四篇 提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力

文 · 原詩(shī)萌

現代化經(jīng)濟體系的核心是現代化產(chǎn)業(yè)體系。加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現代化產(chǎn)業(yè)體系，是推進(jìn)中國式現代化的一項重大戰略任務(wù)，是我國主動(dòng)應對世界百年未有之大變局、贏(yíng)得競爭主動(dòng)權的關(guān)鍵舉措。

中央企業(yè)具備較強的自主創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)影響帶動(dòng)能力。近年來(lái)，在國務(wù)院國資委指導下，央企勇?lián)�責任使命，打造現代產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，參與共鏈行動(dòng)，為我國現代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供了重要支撐。

2024年，各央企將進(jìn)一步發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)基礎和需求牽引方面的優(yōu)勢，與各類(lèi)所有制企業(yè)共同探索產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的“中國方案”，積極補鏈、強鏈、固鏈，切實(shí)提升我國產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。

01、補鏈 強鏈 固鏈

2022年以來(lái)，為推動(dòng)中央企業(yè)在現代化產(chǎn)業(yè)體系建設中發(fā)揮更大作用，國務(wù)院國資委提出打造現代產(chǎn)業(yè)鏈建設領(lǐng)軍企業(yè)，并成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，指導企業(yè)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、制定產(chǎn)業(yè)鏈建設方案、編制年度計劃，形成以十大工程類(lèi)別、30項重點(diǎn)任務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈建設履職工作指引。

相關(guān)數據顯示，2022年，領(lǐng)軍企業(yè)完成強鏈補鏈項目投資1300多億元，解決270余個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈難點(diǎn)。中央企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級，解決“鍛長(cháng)板”問(wèn)題100余項，推出新技術(shù)新產(chǎn)品260余項。

2024年，各央企將進(jìn)一步加大工作力度，加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節點(diǎn)實(shí)現自主可控。

國機集團提出，深入落實(shí)重型裝備“一五五”發(fā)展戰略，積極服務(wù)國家重大工程項目，持續加強高能級創(chuàng )新平臺建設，集中優(yōu)勢力量開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，從源頭和底層解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、基礎性技術(shù)問(wèn)題，勇?lián)�冶金、鍛壓等細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，促進(jìn)重大技術(shù)裝備自主可控。

中國信科黨委書(shū)記、董事長(cháng)魯國慶提出，更加積極支撐國家安全，大力推動(dòng)集團5G、信息安全、數據治理、集成電路等領(lǐng)域的優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)品在特通領(lǐng)域的重點(diǎn)突破和規模應用;重點(diǎn)布局價(jià)值鏈高端環(huán)節，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

中國中檢黨委書(shū)記、董事長(cháng)許增德提出，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、突破國際貿易技術(shù)性壁壘、促進(jìn)規則標準“軟聯(lián)通”、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定等關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮不可或缺、不可替代的質(zhì)量保障和支撐作用。

與此同時(shí)，2024年，各央企將加大產(chǎn)業(yè)鏈中高端布局力度，積極搶占科技競爭和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。

中國航信表示，加大產(chǎn)業(yè)鏈中高端股權布局力度，繼續實(shí)施前后艙協(xié)同應用(航行新技術(shù))試點(diǎn)項目，明確新型數字基礎設施建設的承載主體，成為民航數據運營(yíng)的可靠第三方。

中國能建黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋海良表示，持續提升產(chǎn)業(yè)的“含新量”“含綠量”“含技量”，通過(guò)科技創(chuàng )新、資本賦能和精益運營(yíng)，全力打造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”或產(chǎn)業(yè)鏈“關(guān)鍵一環(huán)”。

中國中煤表示，化工產(chǎn)業(yè)要按照高端化、多元化、低碳化、園區化發(fā)展模式，發(fā)揮煤炭“原料”功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，培育高端煤化工產(chǎn)業(yè)集群。

02、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，是穩固國內大循環(huán)主體地位、增強在國際大循環(huán)中帶動(dòng)能力的迫切需要。

國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任張玉卓刊發(fā)署名文章指出，堅持國際化經(jīng)營(yíng)方向。加強對外開(kāi)放合作，完善面向全球的生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)對外投資并購、優(yōu)化全球布局、打造國際品牌，強化全球價(jià)值鏈掌控力，增強主動(dòng)運用、積極引領(lǐng)塑造國際規則的能力，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為契機，帶動(dòng)中國裝備制造、技術(shù)、標準和服務(wù)共同“走出去”，不斷向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

記者梳理發(fā)現，2024年，各央企將進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，推動(dòng)中國裝備、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)加快“走出去”，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

中國鐵建黨委書(shū)記、董事長(cháng)戴和根提出，聚焦對華友好、資源富集以及長(cháng)期經(jīng)營(yíng)國別，加大同國內礦產(chǎn)、能源、港口、物流等企業(yè)的協(xié)同合作，深度參與戰略性資源的投資、開(kāi)采加工、配套基礎設施建設及運營(yíng)、物流貿易等業(yè)務(wù)，推動(dòng)業(yè)務(wù)轉型升級，實(shí)現屬地長(cháng)期可持續發(fā)展。

中國中鐵黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳云提出，要主動(dòng)服務(wù)國家對外開(kāi)放大局，發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，高水平全方位開(kāi)展基礎設施及產(chǎn)能合作，力促一批標志性工程和“小而美”項目落地，帶動(dòng)更多“中國元素”走向世界，助力高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩致遠。

中國信科黨委書(shū)記、董事長(cháng)魯國慶提出，積極參與優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局，主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)結構和布局調整的新機遇，通過(guò)強化資本、技術(shù)、人才等各類(lèi)要素投入加強海外生產(chǎn)基地建設。

在數字化、智能化轉型浪潮下，2024年，各央企還將通過(guò)深化產(chǎn)業(yè)數智賦能，更好地引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

中國能建黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋海良提出，加快推進(jìn)BIM與設計、施工、運營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，創(chuàng )新打造以智慧電廠(chǎng)、智能電網(wǎng)、智慧能源、智慧城市、智慧礦山等為代表的數字孿生產(chǎn)品。

中智公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)卜玉龍提出，加大板塊間協(xié)同力度，建立健全跨板塊間的交流溝通與績(jì)效激勵機制，充分應用數字化手段促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，加強客戶(hù)、產(chǎn)品服務(wù)、人員等產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源的共享，更好發(fā)揮集團化優(yōu)勢，不斷提升綜合競爭力。

03、融通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為進(jìn)一步發(fā)揮中央企業(yè)在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間有效銜接、協(xié)調運轉，2023年6月，國務(wù)院國資委會(huì )同工業(yè)和信息化部，發(fā)起中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，向中央企業(yè)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)的通知》。

2023年9月14日，由國務(wù)院國資委、工業(yè)和信息化部共同組織實(shí)施的中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)正式啟動(dòng)，旨在探索建立以中央企業(yè)為牽引，專(zhuān)精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)為支撐的大中小企業(yè)有序競合、融通發(fā)展的新格局。

“國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游有效融通，是現代化產(chǎn)業(yè)體系建設必不可少的重要內容。”國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任張玉卓說(shuō)，當前共同應對外部打壓遏制，更加需要強化上中下、產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接，高效聚集各類(lèi)生產(chǎn)要素，保持并增強我國產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力較強的優(yōu)勢，加快提升我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

對于微觀(guān)層面的市場(chǎng)主體而言，產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展是加快建設世界一流企業(yè)的必然要求。世界一流企業(yè)的重要特征就是具有強大的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力，能夠快速整合全球資源，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體升級，長(cháng)期保持全球領(lǐng)先的價(jià)值創(chuàng )造能力。

張玉卓表示，重點(diǎn)要在“五共”上下功夫。一是共建新機制，實(shí)現多維度協(xié)同;二是共筑新基礎，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展底座;三是共享新成果，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源動(dòng)力;四是共創(chuàng )新生態(tài)，打造互利共贏(yíng)共同體;五是共謀新發(fā)展，掌握未來(lái)競爭主動(dòng)權。

按照國務(wù)院國資委要求，2024年，各央企紛紛提出，放大國有資本功能，提高產(chǎn)業(yè)鏈控制力，以鏈式思維引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，

國投董事長(cháng)、黨組書(shū)記付剛峰提出，首先應明確自身企業(yè)的核心能力和競爭優(yōu)勢，其次應認真研究分析自身能力和優(yōu)勢可能覆蓋的延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域、競爭或合作對象，既可沿產(chǎn)業(yè)鏈投資布局，又可沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展業(yè)務(wù)，探索產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、價(jià)值鏈，努力建設具有生態(tài)主導力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的一流企業(yè)。

中國南水北調集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)蔣旭光提出，要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)控制作用，不斷增強國家水網(wǎng)控制力，加快建設現代水產(chǎn)業(yè)體系，增強集團公司在現代水產(chǎn)業(yè)鏈中的影響力和話(huà)語(yǔ)權，不斷放大國有資本功能。

國務(wù)院國資委印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)的通知》提出，要聚焦中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈間協(xié)作、中央企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同融合，重點(diǎn)在供需匹配、協(xié)作配套、創(chuàng )新合作、資源共享、產(chǎn)業(yè)賦能、產(chǎn)融結合、央地合作等七方面形成一批示范項目。各央企在2024年工作會(huì )議上紛紛提出了相關(guān)舉措。

國機集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)張曉侖提出，進(jìn)一步發(fā)揮應用企業(yè)的牽引作用，不斷完善產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng )新機制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融合發(fā)展，打造創(chuàng )新聯(lián)合體升級版。

通用技術(shù)集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)于旭波提出，加強與重點(diǎn)用戶(hù)企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新，積極與用戶(hù)建立結對協(xié)同攻關(guān)機制，打造“同步研發(fā)、共同驗證”攻關(guān)模式。

《通知》還提出，著(zhù)力打造目標明確、任務(wù)清晰、項目落地的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈戰略合作。在這方面，各央企也在2024年的工作中進(jìn)行了部署。

中國化學(xué)工程黨委副書(shū)記、總經(jīng)理文崗提出，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力，加強與上下游企業(yè)合作，暢通循環(huán)新生態(tài)。

中智公司提出，要站在產(chǎn)業(yè)鏈融通整合、更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的全局高度，依托內涵式增長(cháng)和資本化運作，加快推進(jìn)生態(tài)化發(fā)展。

中國華電提出，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞新型電力系統，構建延伸“氫”“儲”“碳”“智”等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式產(chǎn)業(yè)鏈，抓好綜合能源、虛擬電廠(chǎng)等用戶(hù)側業(yè)務(wù)，打造華電綜合能源產(chǎn)業(yè)圈。

第五篇 強化戰略意識和功能導向

文 · 潘偉

當前國際形勢變亂交織，世界百年變局加速演進(jìn)。新的一年，世界經(jīng)濟復蘇的進(jìn)程仍然將在復雜動(dòng)蕩和分化的變局中艱難前進(jìn)，充滿(mǎn)機遇和挑戰。風(fēng)浪越大，中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟的“頂梁柱”和“壓艙石”越要穩，越要發(fā)揮好國資央企的功能價(jià)值，引領(lǐng)好中國經(jīng)濟大船乘風(fēng)破浪前進(jìn)。

2023年12月召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議明確提出，更加注重提升五個(gè)方面的價(jià)值，其中包括更加注重提升功能價(jià)值，進(jìn)一步強化戰略意識和功能導向，高水平實(shí)現經(jīng)濟屬性、政治屬性、社會(huì )屬性的有機統一，更好體現在服務(wù)國家戰略目標和現代化建設全局中的地位作用。

近年來(lái)，中央企業(yè)在創(chuàng )造企業(yè)效益和經(jīng)濟價(jià)值基礎上，歷經(jīng)疫情、自然災害、能源保供等重重考驗，持續在國家重大戰略實(shí)施、國民經(jīng)濟發(fā)展和政治社會(huì )責任履行等方面充當排頭兵，挑起大梁，奮勇?tīng)幭�。梳理各中央企業(yè)年度工作會(huì )議的部署，聚焦改革、發(fā)展、創(chuàng )新，面向國內發(fā)展和國際競爭，中央企業(yè)將持續提高核心競爭力，增強核心功能，堅持價(jià)值導向，進(jìn)一步提升功能價(jià)值，發(fā)揮好“三個(gè)作用”，做好國家發(fā)展的戰略支撐。

01、強化功能定位 發(fā)揮戰略性引領(lǐng)作用

面向國內，在推進(jìn)中國式現代化的新征程上，中央企業(yè)是帶動(dòng)經(jīng)濟建設的國家隊、推動(dòng)科技創(chuàng )新的國家隊、承擔社會(huì )責任的國家隊。積極服務(wù)國家重大戰略、自覺(jué)服務(wù)黨和國家工作大局是對國資央企提出的總要求。

過(guò)去的一年，中央企業(yè)承擔重大項目和重大投資，完成總投資6.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.9%。過(guò)去的一年，全國一些地方發(fā)生了洪澇、地震等自然災害。中央企業(yè)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)設施等優(yōu)勢，擔起救災搶險重任，與其他搶險救援國家隊力量一道，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2024年，以習近平總書(shū)記重要批示精神為統領(lǐng)，遵循中央企業(yè)負責人會(huì )議五方面價(jià)值等要求，中央企業(yè)聚焦“三個(gè)總、兩個(gè)途徑、三個(gè)作用”，立足主責主業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢長(cháng)處，牢牢把握國家戰略方向，主動(dòng)擔起中央企業(yè)服務(wù)國家戰略的重責。

各央企著(zhù)眼經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，深度融入國家重大戰略，找準企業(yè)自身功能定位。

2024年，中國中鐵將全面加快“高質(zhì)量中鐵”建設步伐。中國中鐵黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳云強調：“更加突出服務(wù)黨和國家發(fā)展大局這一重大使命。”他提出，中國中鐵要深度融入國家區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略、新型城鎮化戰略、“雙碳”目標等，全力推進(jìn)戰略性基礎設施建設。

中國能建發(fā)展的新舊動(dòng)能正處在升級轉換的關(guān)鍵期。在全面把握公司發(fā)展現狀的“新特征”基礎上，中國能建黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋海良提出：“在轉方式、調結構上，要在大局下全面校準所屬企業(yè)的功能定位，全面構建專(zhuān)業(yè)化、差異化、集群化、融合化發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)布局。”

面向2024年，能源央企扛起國家能源安全保障和推動(dòng)能源轉型革命重任，發(fā)揮好中央企業(yè)的功能價(jià)值。

國家能源集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)劉國躍表示：“緊扣行業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題，強化內聯(lián)外拓，在煤炭安全綠色高效開(kāi)采與水資源保護利用、低碳智能燃煤發(fā)電、智慧重載鐵路、綠色低碳煤制油氣等領(lǐng)域打造國家戰略科技力量。”

中國中煤黨委書(shū)記、董事長(cháng)王樹(shù)東表示，堅決扛起保障國家能源安全、實(shí)現“雙碳”目標任務(wù)的使命擔當，統籌集團公司內部外部“兩個(gè)市場(chǎng)”，加快推進(jìn)“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”落地，圍繞“炭-碳雙鏈”加快構建“兩個(gè)對沖”機制，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

中國華能提出，突出抓好能源安全保供。強化保障能源安全使命，做到“三個(gè)堅決”：堅決扛起電熱安全保供責任，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護責任，堅決守牢安全發(fā)展底線(xiàn)。

相關(guān)央企還緊扣主責主業(yè)，鞏固和提升自身優(yōu)勢長(cháng)處，深刻把握央企在國家發(fā)展大局中的獨特作用。

“加快確立中國安能在全國應急救援領(lǐng)域的原創(chuàng )策源地的功能地位。”中國安能黨委副書(shū)記、總經(jīng)理周慶豐說(shuō)。

中國南水北調集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)蔣旭光表示，深刻把握水業(yè)央企在中國式現代化全局中的獨特作用，強化一期工程運營(yíng)管理，著(zhù)力提高綜合效益，加快南水北調后續工程規劃建設，積極參與國家水網(wǎng)建設，提高國有資本控制力影響力。

堅持國家戰略需求導向，中國電氣裝備黨委書(shū)記、董事長(cháng)白忠泉說(shuō)：“我們要牢牢把握新型電力系統和戰略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機遇，打造引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新支柱、新動(dòng)能。”

02、加速“走出去” 提升大國競爭力和影響力

面向國際合作和競爭，企業(yè)的競爭力是國家實(shí)力的體現，而中央企業(yè)作為承擔特殊使命的國家經(jīng)濟力量，對于貫徹落實(shí)“走出去”戰略、推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”、增強我國的國際競爭力和國際影響力具有重要意義。

近年來(lái)，伴隨著(zhù)“一帶一路”倡議的實(shí)施推進(jìn)，高鐵、基建等逐漸成為了中國經(jīng)濟實(shí)力的名片和象征之一，涉及高鐵生產(chǎn)制造、基礎設施建設等方面的中央企業(yè)加速走向世界。

就建筑業(yè)而言，在目前的大環(huán)境下，“走出去”開(kāi)辟海外市場(chǎng)，既是支撐企業(yè)可持續健康發(fā)展的現實(shí)選擇，又是企業(yè)實(shí)現轉型升級進(jìn)而實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然之路。

“以大力實(shí)施‘海外優(yōu)先’為戰略引領(lǐng)，加快提升國際化經(jīng)營(yíng)水平。”中國鐵建黨委書(shū)記、董事長(cháng)戴和根表示，要將發(fā)展海外作為踐行國家戰略、打造世界一流企業(yè)的重要途徑，要加快推進(jìn)海外一體化發(fā)展，要加快推進(jìn)海外屬地化、本土化。

中交集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)王彤宙表示：“要堅持‘危地不往、亂地不去’，緊盯重點(diǎn)國別、重點(diǎn)區域，前瞻性、系統性服務(wù)高質(zhì)量共建‘一帶一路’，既主動(dòng)布局關(guān)鍵通道、關(guān)鍵港口、關(guān)鍵機場(chǎng)等基礎設施互聯(lián)互通項目，又加強城市給排水、流域治理、垃圾處理、海水淡化等業(yè)務(wù)開(kāi)拓，健全海外業(yè)務(wù)體系。”

同樣在海外業(yè)務(wù)上謀增量的還有中國化學(xué)工程。中國化學(xué)工程黨委副書(shū)記、總經(jīng)理文崗說(shuō)：“深耕俄羅斯、印尼、中亞等傳統市場(chǎng)，持續拓展新國別市場(chǎng)。”

在能源開(kāi)發(fā)建設等方面，中央企業(yè)將加強國際核能合作，努力開(kāi)拓國際能源市場(chǎng)。

在國內傳統的節能環(huán)保市場(chǎng)競爭對手日趨多元化、清潔能源市場(chǎng)競爭日趨激烈的背景下，中國節能將會(huì )努力在海外市場(chǎng)取得突破。中國節能黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋鑫表示：“要敢于‘走得遠’，‘借船出海’，加強與國內走出去企業(yè)的聯(lián)系，積極借助他們的成熟路徑在‘一帶一路’沿線(xiàn)、新興市場(chǎng)等國家布局。”

主動(dòng)服務(wù)國家戰略，中核集團將大力開(kāi)拓國內國際市場(chǎng)，加快構建核工業(yè)新發(fā)展格局。著(zhù)力擴大國內市場(chǎng)規模，積極拓展國際核能合作空間，提升集團自身的國際影響力。

相關(guān)央企將高質(zhì)量共建“一帶一路”，加強國際化經(jīng)營(yíng)和國際科技合作，樹(shù)立企業(yè)良好的國際化品牌形象。

“加強工程承包與供應鏈業(yè)務(wù)，打造國際產(chǎn)能合作和供應鏈融通的支撐力量。”國機集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)張曉侖表示，落實(shí)習近平總書(shū)記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間提出的“八個(gè)倡議”，加強對國際化經(jīng)營(yíng)工作的統籌謀劃，編制集團國際化經(jīng)營(yíng)戰略規劃。

近年來(lái)，礦冶集團開(kāi)展商標國際布局，強化品牌傳播，以大型浮選機為代表的核心產(chǎn)品成為全球礦冶界的金色名片。礦冶集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)韓龍表示，要更加主動(dòng)服務(wù)國家高水平對外開(kāi)放，不斷拓寬礦冶科技伙伴計劃朋友圈，以國際科技合作創(chuàng )新助力共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

中國中檢黨委書(shū)記、董事長(cháng)許增德表示，要全球聯(lián)動(dòng)拓增長(cháng)，堅定集團全球化、國際化戰略方向，要制定實(shí)施海外運營(yíng)優(yōu)化專(zhuān)項行動(dòng)。要積極參與“一帶一路”質(zhì)量幫扶計劃項目，爭取參與對美標準與合格評定對話(huà)機制、對歐食品對話(huà)機制建設。要高標準開(kāi)好TIC理事會(huì )全球董事局年度會(huì )議，樹(shù)立自強自信、開(kāi)放包容的國際化品牌形象。

第六篇 進(jìn)一步深化體制機制改革

文 · 粟靈

2024年是國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是承上啟下的攻堅之年。國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任張玉卓在2023年12月召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議上提出：“著(zhù)力深化國資國企改革，圍繞優(yōu)化資源配置、完善體制機制、健全制度保障深化改革，加快建設現代新國企。”

記者梳理各央企2024年度工作會(huì )議報告發(fā)現，中央企業(yè)紛紛就“優(yōu)化資源配置”“完善體制機制”等深化改革工作作出具體部署，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增活力、強動(dòng)力。

01、優(yōu)化資源配置

以市場(chǎng)化的方式進(jìn)行戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的有效途徑。2024年，央企將圍繞優(yōu)化資源配置深化改革，進(jìn)一步加大市場(chǎng)化整合重組力度。

作為五大發(fā)電集團之一，中國華電2023年發(fā)電總裝機突破2億千瓦，其中新能源新增1883萬(wàn)千瓦、同比增長(cháng)127.7%。中國華電黨組書(shū)記、董事長(cháng)江毅提出：“要創(chuàng )新發(fā)展方式，積極運用專(zhuān)業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作等方式獲取和開(kāi)發(fā)資源，擴大有效投資，保證質(zhì)量效益，有效防范風(fēng)險。”

中國五礦是以金屬礦產(chǎn)為核心主業(yè)、由中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)。中國五礦黨組書(shū)記、董事長(cháng)翁祖亮表示，資源接續方面，要把握住國家新一輪找礦行動(dòng)和國企專(zhuān)業(yè)化整合各類(lèi)政策。礦山類(lèi)企業(yè)要繼續推進(jìn)老舊礦山邊深部探礦，加快與地方政府、國有企業(yè)、國際礦業(yè)公司對接合作，實(shí)現更多資源突破。

中國南水北調集團是國家水網(wǎng)建設運營(yíng)的骨干企業(yè)。中國南水北調集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)蔣旭光提出，要積極爭取優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)劃轉，穩妥有序推進(jìn)涉水產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)收并購，不斷完善投建營(yíng)服全鏈條布局。結合企業(yè)發(fā)展需求，統籌推進(jìn)存量市場(chǎng)整合與對外合作，快速完善“一主多點(diǎn)”區域布局。

優(yōu)化資源配置，既要通過(guò)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合促使相關(guān)企業(yè)做強做優(yōu)做大，也要推動(dòng)國有資本不斷向前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

中國誠通作為國有資本運營(yíng)公司，被賦予打造前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)“孵化器”的新使命。中國誠通總經(jīng)理郭祥玉表示，公司要積極主動(dòng)研究支持科技創(chuàng )新和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制政策和方法路徑，努力構建長(cháng)期資本的形成機制;要深入挖掘潛力大、成長(cháng)性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建立戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資并購標的企業(yè)庫，常態(tài)化尋找投資并購機會(huì )，更好服務(wù)國資央企戰新產(chǎn)業(yè)培育、補齊產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈短板。

針對國務(wù)院國資委關(guān)于優(yōu)化國有資本經(jīng)營(yíng)預算投入的表述，中國大唐黨組書(shū)記、董事長(cháng)鄒磊響應道：“積極搶抓新能源等戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，全力爭取中央資本經(jīng)營(yíng)預算對未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅的資金支持。”

02、完善體制機制

國有企業(yè)改革不斷深化，形成了推動(dòng)改革的強大勢能，為持續深化改革提供了堅實(shí)基礎。在鞏固深化國有企業(yè)改革三年行動(dòng)成效的基礎上，應乘勢而上深化體制機制改革，推動(dòng)國有企業(yè)真正按市場(chǎng)化機制運營(yíng)。

活力和效率是國有企業(yè)改革的中心問(wèn)題。2024年，各央企在鞏固深化國企改革三年行動(dòng)成果的基礎上，繼續健全中國特色國有企業(yè)現代公司治理。

中國中檢2020年6月正式轉隸國務(wù)院國資委，過(guò)去三年從部委管理下的企業(yè)初步轉變?yōu)檎嬲�的市�?chǎng)主體。“要建立公司治理示范文本庫。”中國中檢黨委書(shū)記、董事長(cháng)許增德說(shuō)。在董事會(huì )建設方面，他表示，要推動(dòng)子企業(yè)董事會(huì )建設全級次貫通，差異化落實(shí)董事會(huì )職權，強化子企業(yè)董事會(huì )考核;要選優(yōu)配強一批具有專(zhuān)業(yè)知識素養、豐富管理經(jīng)驗的外部董事隊伍，建立暢通的子企業(yè)外部董事溝通機制，加大專(zhuān)職外部董事與企業(yè)現職領(lǐng)導人員交流力度。

“總結中國安能轉企改革5年來(lái)從軍隊到企業(yè)的管理架構，大家普遍感到已不能滿(mǎn)足當前形勢和發(fā)展需求。”中國安能總經(jīng)理周慶豐說(shuō)。他表示，2024年上半年要出臺機構編制管理辦法，年內要有序推進(jìn)總部組織機構調整，完成各級本部組織機構改革。同時(shí)，要優(yōu)化總部的管控內容和方式，加快向治理型管控轉變，把應由子企業(yè)自主決策的事項歸位于子企業(yè)，把具體的經(jīng)營(yíng)決策權真正交給離市場(chǎng)最近的一線(xiàn)董事會(huì )、經(jīng)理層。

2024年，央企將更廣更深落實(shí)三項制度改革，激發(fā)各級干部員工干事創(chuàng )業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。

中國綠發(fā)于2020年12月誕生于國企改革三年行動(dòng)之中，以原國家電網(wǎng)所屬魯能集團為主體，整建制重組成立。中國綠發(fā)黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉宇提出，要優(yōu)化薪酬分配體系，做好薪酬資源內部分配和精準傾斜。研究制定差異化激勵考核方案，從激勵側推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作取得突破。持續開(kāi)展“賽馬”“責任狀”，調動(dòng)廣大干部員工攻堅克難、擔當作為。不斷豐富多元化激勵體系，適時(shí)實(shí)施適配性高的中長(cháng)期激勵。

“優(yōu)化內部薪酬分配機制，不搞平均主義，向貢獻突出、地區偏遠、戰新產(chǎn)業(yè)傾斜。”中國中煤黨委書(shū)記、董事長(cháng)王樹(shù)東說(shuō)。為推動(dòng)這家擁有40余年歷史的傳統企業(yè)改革，他提出，要持續優(yōu)化工資總額管理機制，在工資總額不變的情況下，通過(guò)改革的手段提高勞動(dòng)效率，確保職工收入增長(cháng);推動(dòng)中長(cháng)期激勵規范實(shí)施，按市場(chǎng)化機制運營(yíng)，讓創(chuàng )新創(chuàng )造迸發(fā)活力。

中國有色集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)奚正平提出，著(zhù)力推進(jìn)任期制和契約化管理工作提質(zhì)擴面，2024年，要強化剛性?xún)冬F和考核，末等調整和不勝任退出相關(guān)制度在二三級子企業(yè)覆蓋面不低于70%。

03、按下“創(chuàng )一流”加速鍵

2018年以來(lái)，國務(wù)院國資委先后兩批遴選出29家創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)和200家創(chuàng )建世界一流專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)，推動(dòng)央企開(kāi)展了世界一流“創(chuàng )建示范、管理提升、價(jià)值創(chuàng )造和品牌引領(lǐng)”四個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，取得積極成效。2024年，在前期工作基礎上，各央企按下建設世界一流企業(yè)的加速鍵。

中國建材是全球最大的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團、世界領(lǐng)先的新材料開(kāi)發(fā)商和綜合服務(wù)商。中國建材總經(jīng)理李新華提出，2024年公司要堅持深化改革、創(chuàng )建一流，加快打造更具活力、更有效率的現代新國企，持續健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，進(jìn)一步健全中國特色現代企業(yè)制度，一體推進(jìn)建設世界一流企業(yè)各項行動(dòng)。

國家能源集團確立了“全面建設世界一流清潔低碳能源科技領(lǐng)軍企業(yè)和一流國有資本投資公司”的最新戰略目標。國家能源集團董事長(cháng)、黨組書(shū)記劉國躍從增強核心功能的角度，對公司發(fā)揮科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，擔當能源基石、轉型主力、創(chuàng )新先鋒、經(jīng)濟標兵、改革中堅、黨建示范，作出了具體部署。

央企紛紛把“加快建設世界一流企業(yè)”作為重點(diǎn)改革任務(wù)來(lái)抓。

“對標建設世界一流資本投資公司的戰略目標，我們要清醒地認識到存在的差距和不足。”國投董事長(cháng)、黨組書(shū)記付剛峰說(shuō)。2023年，該公司啟動(dòng)實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，制定了加快建設世界一流企業(yè)系列行動(dòng)實(shí)施方案，明確了改革工作“施工圖”，3家子公司入選創(chuàng )建世界一流專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)。2024年，付剛峰要求突出活力動(dòng)力全面深化改革，并特別提到“加大對‘雙百’‘科改’、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)的改革賦能”。

東方電氣正在加快建設具有核心競爭力的世界一流裝備制造集團。該公司是全球最大的能源裝備制造企業(yè)集團之一，近年來(lái)在大兆瓦海上風(fēng)機研制等領(lǐng)域領(lǐng)跑世界。東方電氣董事長(cháng)、黨組書(shū)記俞培根提出，2024年，要全面實(shí)施改革深化提升行動(dòng)，建立健全更能提升科技創(chuàng )新能力、更加適應戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更能激發(fā)全體員工活力的體制機制，增強核心功能，提高核心競爭力。“要對照一流目標，切實(shí)提升市場(chǎng)地位和影響力。”

第七篇 加強精益化管理

文 · 孟圓

加強管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。央企走向世界一流的路上，需要不斷提高管理水平、加強管理創(chuàng )新，提升質(zhì)量效益、加強國際競爭力。2023年12月召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議提出，著(zhù)力提高質(zhì)量效益，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量的穩增長(cháng)，切實(shí)發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，持續加強精益化運營(yíng)管理，推動(dòng)我國經(jīng)濟持續回升向好。

記者梳理各央企工作會(huì )議報告發(fā)現，2024年，央企普遍重視創(chuàng )新管理，以精細化管理和數字化轉型為核心，全面提升管理水平和業(yè)務(wù)能力，從而實(shí)現降本增效，為經(jīng)濟穩增長(cháng)提供有力支撐。

01、提升管理水平

在當前全球經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)面臨著(zhù)巨大的競爭壓力和挑戰。為了應對這些挑戰，企業(yè)必須不斷地提高自身的管理水平和運營(yíng)效率，以實(shí)現更快、更好的發(fā)展。央企在新的一年中，將更加注重采用現代化的管理工具和方法，推動(dòng)精益化管理，提高管理的科學(xué)性和前瞻性。

保利集團提出，通過(guò)系統性建設，將“八維精益”融入企業(yè)文化，實(shí)現全方位優(yōu)化。推動(dòng)“八維精益”真正融入進(jìn)各條線(xiàn)、落實(shí)到各崗位，實(shí)現全領(lǐng)域的深化和延伸。

中國誠通黨委副書(shū)記、總經(jīng)理郭祥玉表示，聚焦管理重點(diǎn)領(lǐng)域，充分運用現代精益管理工具和手段，強化過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，深化管理模式創(chuàng )新，加快提升全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈效率效益水平。

中國物流集團強調內部?jì)?yōu)化，構建學(xué)習型組織，標準化業(yè)務(wù)流程，為提升運營(yíng)質(zhì)量、經(jīng)濟效益奠定基礎，重點(diǎn)發(fā)展資源整合、業(yè)務(wù)運營(yíng)、創(chuàng )新、品牌建設、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等五大能力。

在實(shí)際操作層面，央企提出了一系列創(chuàng )新舉措。

中鹽集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)李耀強提出，要把精益化與精準化相結合，實(shí)行分層分級分類(lèi)管理，科學(xué)安排集團總部與所屬企業(yè)在整個(gè)管理體系中的定位、職責和權限，建立集團總部直接管理和授權管理范疇動(dòng)態(tài)平衡的職責分配機制，明晰責任，減少管理成本。

中國電氣裝備提出，以提升運營(yíng)預警分析能力為主線(xiàn)，以運營(yíng)監控系統建設為抓手。統籌訂單、制造、安裝、服務(wù)、回款全流程管理，提升運營(yíng)分析質(zhì)量。構建新簽收入轉化、賬款回收等指標分析模型，加強全流程關(guān)鍵指標預警和分析診斷，促進(jìn)科學(xué)決策。

中交集團積極應對管理層級多和法人戶(hù)數多的問(wèn)題，今年將堅決減少管理層級和法人戶(hù)數，對無(wú)效法人進(jìn)行清理，實(shí)現組織瘦身。

全面提升精益管理，還需要通過(guò)應用數字化技術(shù)進(jìn)行賦能。記者梳理各央企工作會(huì )議報告發(fā)現，各央企均加速核心業(yè)務(wù)的數字化轉型，推動(dòng)數字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合。

中智公司利用新技術(shù)提高管理效率，加強服務(wù)質(zhì)量管理，提高客戶(hù)滿(mǎn)意度，拓寬市場(chǎng)發(fā)展空間。

中國中檢黨委書(shū)記、董事長(cháng)許增德表示，要總結梳理數字中檢建設經(jīng)驗和存在短板，優(yōu)化信息化體系架構，實(shí)現業(yè)務(wù)平臺和區域數據的全面對接，集中管理、集中應用。

中國鋼研提出，厚植數字文化，開(kāi)展數據湖建設項目，挖掘數據資產(chǎn)價(jià)值，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)系統、管理系統的運行效率，實(shí)現效益最大化、服務(wù)最優(yōu)化。

中廣核提出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力建立智慧運維系統，通過(guò)“數據+技術(shù)”增強產(chǎn)業(yè)競爭力，并為數字化轉型提供支持。

02、著(zhù)力降本增效

通過(guò)實(shí)踐精益管理，央企可以更有效地利用資源，減少浪費，降本增效，提高生產(chǎn)效率和客戶(hù)滿(mǎn)意度。

新的一年，各央企多措并舉，著(zhù)力降本增效，從而不斷增強市場(chǎng)競爭力、實(shí)現可持續發(fā)展。

中國能建提出，要加大全員、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈降本節支力度。積極建設“節約型機關(guān)”，著(zhù)力降低各級機關(guān)管理費用5%以上;持續完善各層級成本費用的核算體系，力求數字準、分攤準、落實(shí)準;各單位要強化成本動(dòng)態(tài)管控，統籌三項費用使用計劃，制定并落實(shí)相應的成本費用考核評價(jià)及獎懲措施，定期開(kāi)展成本費用核算分析和糾偏處置。

中國綠發(fā)董事長(cháng)、黨委書(shū)記劉宇表示，要踐行“一切成本皆可控”理念，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈降本節支。研究成立物資公司，更大力度發(fā)揮戰略集采優(yōu)勢，進(jìn)一步提升規范管理、質(zhì)量把控、降本增效水平。

中國安能在新的一年將加強裝備機務(wù)組建設，開(kāi)展單機單車(chē)核算，持續探索建立內部市場(chǎng)、打通外部市場(chǎng)，推進(jìn)自有裝備內部有償使用和閑置裝備盤(pán)活，依規處置擬報廢裝備，研究建立自有的裝備維保體系，進(jìn)一步降低運營(yíng)和維保成本。

項目管理是企業(yè)管理的重點(diǎn)，企業(yè)的利潤來(lái)源于項目，成本絕大部分發(fā)生在項目，項目控制好了、盈利了，企業(yè)才能有利潤，才能生存發(fā)展。

中國鐵建黨委書(shū)記、董事長(cháng)戴和根表示，要加強工程項目精細化管理。抓住成本管理這個(gè)核心、抓實(shí)物資采購和工程分包這個(gè)關(guān)鍵、抓好三級公司建設這個(gè)基礎。要通過(guò)健全的體制機制，有效的后臺管控機制，進(jìn)一步規范采購、分包管理，筑牢“不能腐”的機制。

中國中鐵黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳云表示，要強化精益化運營(yíng)管理，以成本節約為主線(xiàn)，兜牢“一切成本皆可控”底線(xiàn)，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程降本節支。各級要主動(dòng)向項目聚焦聚力，推動(dòng)重心下移、資源下沉、保障下傾，強化后臺支持支撐，優(yōu)化資源配置，精準考核激勵，下大力氣從根子上解決項目管理無(wú)序失控、履約能力不足、效益流失嚴重等突出問(wèn)題，切實(shí)提升項目管理水平和創(chuàng )效能力。

中國五礦黨組書(shū)記、董事長(cháng)翁祖亮表示，在礦山運營(yíng)方面，要加快在手資源開(kāi)發(fā)，提升經(jīng)濟效益和抗風(fēng)險能力。在產(chǎn)礦山要扎實(shí)推進(jìn)精細化生產(chǎn)，境外礦山要繼續提升自主經(jīng)營(yíng)管理水平。境內外重點(diǎn)項目要加快建設投產(chǎn)達效。

第八篇 持續做好風(fēng)險防范

文 · 孟圓

當前，我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。船到中流浪更急、人到半山路更陡。2023年，國資央企堅持穩增長(cháng)和防風(fēng)險并重，同時(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效和專(zhuān)項治理，充分發(fā)揮穩定經(jīng)濟社會(huì )大局的“頂梁柱”“壓艙石”作用。

2024年，央企將持續做好重大風(fēng)險評估監測和及時(shí)處置，從嚴從細抓好安全工作，防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，化解財務(wù)風(fēng)險，強化合規管理體系，從而確保企業(yè)在復雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中穩健發(fā)展，為國家經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定發(fā)展作出貢獻。

01、嚴防生產(chǎn)風(fēng)險 提升本質(zhì)安全水平

安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎，是企業(yè)的生命線(xiàn)和發(fā)展的保障。過(guò)去的一年里，國資央企強化風(fēng)險防控和安全管理，確保發(fā)展與安全同步推進(jìn)，為新一年的高質(zhì)量發(fā)展躍遷，打下了堅實(shí)的基礎。

2024年1月，國務(wù)院國資委發(fā)布《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理辦法》，旨在督促中央企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故。新的一年，央企將進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎。

中國南水北調集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)蔣旭光表示，要統籌推進(jìn)保密安全、消防安全、資金安全、廉政安全，夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的安全基礎。加強對投資項目的過(guò)程監管和資金的穿透式監管，實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的風(fēng)險預測和監控。

中國船舶黨組書(shū)記、董事長(cháng)溫剛表示，要聚焦安全發(fā)展，有效防范化解重大風(fēng)險。要嚴控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，強化審計監督和法治建設，狠抓質(zhì)量管理，深入抓好安全環(huán)保，扎實(shí)做好保衛等工作。

中國物流集團提出，組織實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，進(jìn)一步加大“四不兩直”現場(chǎng)安全檢查力度，抓早抓小、抓小防大。要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險防范，強化安全生產(chǎn)管控，堅決防范重特大生產(chǎn)安全事故。

中國中煤黨委書(shū)記、董事長(cháng)王樹(shù)東表示，要優(yōu)化安全管理模式，發(fā)揮系統效能。從“人治”向“法治”轉變，從“被動(dòng)防范”向“源頭管理”轉變，從“事后處置”向“事前預防”轉變。要推進(jìn)安全管理體制機制的進(jìn)步，強化科學(xué)管控力度，健全完善科學(xué)高效的管控指揮體系、責任考核體系、結果評價(jià)體系，筑牢安全生產(chǎn)根基。

通過(guò)因企施策、因地制宜的創(chuàng )新方法，央企海外安全生產(chǎn)將邁上新的臺階。

中國大唐黨組書(shū)記、董事長(cháng)鄒磊表示，建立健全海外業(yè)務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管控體系，強化煤炭、煤化工復工、復產(chǎn)、擴能安全風(fēng)險管控。

中國鐵建黨委書(shū)記、董事長(cháng)戴和根強調，要防范境外風(fēng)險。做好重大項目事前風(fēng)險會(huì )商評估，嚴控高風(fēng)險地區投資，規范開(kāi)展境外傭金治理，做好境外人員安保工作。

02、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險

很多央企分布在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。因此，統籌發(fā)展和安全，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險尤為重要。

2023年11月24日召開(kāi)的中央企業(yè)負責人專(zhuān)題會(huì )議提出，要積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，嚴肅財經(jīng)紀律，帶頭償還拖欠企業(yè)賬款，杜絕拖欠農民工工資問(wèn)題，做好保暖保供、防災減災、應急救援、信訪(fǎng)維穩等工作。

2024年，央企紛紛提出針對性舉措。國機集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)張曉侖表示，要通過(guò)建立風(fēng)險防控機制和加強金融及貿易業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理，堅定不移地防范系統性風(fēng)險，確保企業(yè)安全穩定運行。

為解決資產(chǎn)和金融業(yè)務(wù)風(fēng)險問(wèn)題，中交集團提出要深入開(kāi)展專(zhuān)項治理，提升資產(chǎn)質(zhì)效和周轉效率，降低財務(wù)成本，控制金融風(fēng)險。加強全面預算管理，優(yōu)化財務(wù)結構，降低債務(wù)，回收應收賬款，管理高風(fēng)險單位，確保不發(fā)生系統性風(fēng)險。

中國電氣裝備提出，通過(guò)實(shí)施全面風(fēng)險管理和建立風(fēng)險監測、報告及責任追究機制，確保國有資產(chǎn)保值增值，提高投資回報、企業(yè)盈利、員工收入水平。選擇高收益低風(fēng)險項目，優(yōu)化新能源等領(lǐng)域內的投建運業(yè)務(wù)模式。

當前，中央企業(yè)已基本建成“智能友好、穿透可視、功能強大、安全可靠”的司庫信息系統，所有子企業(yè)銀行賬戶(hù)全部可視、資金流動(dòng)全部可溯、歸集資金全部可控，形成了控制風(fēng)險的有效能力。下一步，央企將進(jìn)一步深化司庫體系建設，強化風(fēng)險防控。

中國化學(xué)工程黨委副書(shū)記、總經(jīng)理文崗表示，要提高業(yè)財融合水平，加快構建世界一流財務(wù)管理體系和司庫管理體系。持續加強財務(wù)風(fēng)險管控和融資擔保管理，化解存量擔保風(fēng)險。

中智公司2024年將針對重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，優(yōu)化投資管理，加強參股和投后管理，強化網(wǎng)絡(luò )數據安全和安全生產(chǎn)管理，維護信息數據安全，確保不發(fā)生重大風(fēng)險事件。

通用技術(shù)集團董事長(cháng)、黨組書(shū)記于旭波表示，將深化司庫系統應用，強化風(fēng)險防控，嚴處違規行為，加快法治建設和合規體系完善。推動(dòng)管理現代化，加強財務(wù)和審計風(fēng)控，優(yōu)化資源配置，提高市場(chǎng)競爭力。

03、強化合規管理體系 實(shí)現穩健發(fā)展

要想從源頭化解風(fēng)險，確保不發(fā)生根本性、系統性、顛覆性風(fēng)險，合規管理體系建設至關(guān)重要。記者梳理各央企工作會(huì )議報告發(fā)現，2024年，各央企通過(guò)制定合規風(fēng)險控制清單和流程管控清單，對合規風(fēng)險進(jìn)行全面分析，并提出具體應對措施，以強化合規管理體系。

中國鋼研提出，深化法治鋼研建設，加強合規管理體系和流程管控。著(zhù)力構建全覆蓋、嚴監管、強約束的內控體系，提升集團穿透監管能力，健全子企業(yè)制度機制。

中汽中心20家子企業(yè)首席合規官經(jīng)過(guò)遴選、培訓、考核后正式履職。中汽中心黨委副書(shū)記、總經(jīng)理陸梅表示，計劃將提升內控和合規管理，強化內審功能。重點(diǎn)提高風(fēng)險預測準確性，深化風(fēng)險趨勢分析，更新預警體系，加強內部信息共享，提升潛在風(fēng)險識別能力。

中國東航黨組副書(shū)記、總經(jīng)理李養民表示，要推動(dòng)紀檢監察、巡視、審計、法律合規等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成“大監督”格局。關(guān)注出口管制、反壟斷、境外廉潔合規等境外合規經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)領(lǐng)域，完善涉外經(jīng)貿斗爭機制，持續開(kāi)展跨境腐敗治理專(zhuān)項工作。

中國航材黨委副書(shū)記、董事、總經(jīng)理任宇表示，要加快健全合規管理長(cháng)效機制。認真加強法治央企建設，持續提升審核質(zhì)量，保證重要規章制度、經(jīng)濟合同、重要決策法律審核率100%。推進(jìn)內部控制、全面風(fēng)險管理、合規管理、法律風(fēng)險管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

通過(guò)全面深化合規管理體系建設，多家央企繼續強化風(fēng)險監管，確保不發(fā)生系統性風(fēng)險。

中國化學(xué)工程提出，要有效防控合規風(fēng)險。提高業(yè)法融合水平，完善全面風(fēng)險管理體系，持續開(kāi)展重大風(fēng)險監測預警;加強總法律顧問(wèn)和首席合規官隊伍建設，提高專(zhuān)職化和專(zhuān)業(yè)化比例，探索建立境外重大項目首席合規官制度。堅決防控境外風(fēng)險，加強境外項目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險評估和風(fēng)險防控。

保利集團提出，加強境外風(fēng)險防控，統籌安全與發(fā)展，依法合規經(jīng)營(yíng)，從嚴風(fēng)險防控，尤其要重點(diǎn)關(guān)注地緣政治風(fēng)險、匯率風(fēng)險、境外人員安全風(fēng)險等，并有針對性地做好有關(guān)處置預案，切實(shí)提升集團境外風(fēng)險管控能力。

中國有研黨委書(shū)記、董事長(cháng)趙曉晨說(shuō)，全員應提升合規經(jīng)營(yíng)和管理意識，專(zhuān)業(yè)化管理水平包括財務(wù)、法務(wù)、合同和安全生產(chǎn)等方面。堅決杜絕涉及刑法、稅務(wù)、走私、環(huán)境污染、數據造假等風(fēng)險，預防決策風(fēng)險。通過(guò)加大力度減小經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險，有效預防原材料價(jià)格波動(dòng)、利率匯率變化等對業(yè)務(wù)的重大影響。

第九篇 全面系統提升黨建質(zhì)量

文 · 吳笑妍

2024年，央企在黨建方面面臨新任務(wù)和新挑戰。國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任張玉卓在2023年12月召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議上強調，要堅持和加強黨對國資央企工作的全面領(lǐng)導，以巡視整改為契機，以壓實(shí)管黨治黨政治責任為關(guān)鍵，以健全全面從嚴治黨體系為重點(diǎn)，聚焦“兩個(gè)維護”加強黨的政治建設，聚焦選育管用建強干部人才隊伍，聚焦壓實(shí)責任夯實(shí)黨建基層基礎，聚焦凝心聚力抓實(shí)意識形態(tài)工作，聚焦嚴的氛圍強化正風(fēng)肅紀反腐，以最嚴最實(shí)態(tài)度狠抓巡視整改，全面系統整體提升黨建質(zhì)量，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

記者梳理各央企2024年工作會(huì )議報告發(fā)現，新的一年，各央企將在鞏固主題教育成果的基礎上，全面系統提升黨建質(zhì)量，在人才梯隊建設、意識形態(tài)工作、全面從嚴治黨等方面進(jìn)一步加大工作力度，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

01、鞏固主題教育成果 始終牢記“央企姓黨”

2023年，中央企業(yè)黨委(黨組)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統領(lǐng)，以主題教育為抓手，黨的領(lǐng)導黨的建設進(jìn)一步加強。

面向2024年，多家央企表示，要高質(zhì)量鞏固主題教育成效，形成常態(tài)長(cháng)效機制，堅持不懈用黨的創(chuàng )新理論凝心鑄魂，在把握科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求上融會(huì )貫通，引導黨員干部職工吃透中央精神，以此指導實(shí)踐推動(dòng)工作。

國投黨組書(shū)記、董事長(cháng)付剛峰強調，要經(jīng)常對照黨中央的決策部署查找不足、推動(dòng)發(fā)展，把“兩個(gè)維護”體現到推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的具體行動(dòng)和實(shí)際效果上。

中國有研總經(jīng)理王興權表示，將持續深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，嚴格落實(shí)“第一議題”制度，認真執行集團黨委關(guān)于《學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》各項任務(wù)，分批次完成黨員干部輪訓。

“央企姓黨”，中央企業(yè)必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保戰略部署、工作舉措和最終效果符合黨中央決策意圖。

中國石化黨組書(shū)記、董事長(cháng)馬永生強調，要沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的航向，把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治，堅定履行黨中央賦予的戰略使命，穩住基本盤(pán)，開(kāi)辟新賽道，在轉型升級中蓄勢蓄力蓄能。

中國南水北調集團全面貫徹黨中央決策部署，強化政治擔當，聚焦南水北調后續工程和國家水網(wǎng)建設抓落實(shí)，不斷增強國家水網(wǎng)控制力。

黨建工作與企業(yè)的中心工作內嵌融合，抓實(shí)了就是生產(chǎn)力、抓好了就是凝聚力、抓細了就是競爭力。

中國大唐打造“紅帆領(lǐng)航·卓越大唐”黨建品牌，深化黨建提升行動(dòng)，抓好基層黨建規范化標準化示范工程和黨建共建聯(lián)建，持續優(yōu)化完善“智慧黨建”平臺，全面系統增強基層黨組織政治能力和組織功能。

中國東航以黨支部目標管理為抓手，開(kāi)展網(wǎng)格化管理試點(diǎn)，同時(shí)，深化拓展“雙培養”模式，并廣泛開(kāi)展黨員示范崗、責任區建設，推動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

中國有色集團實(shí)施黨建賦能“一項行動(dòng)”，突出海外黨建和基層黨建“兩個(gè)重點(diǎn)”，把握補短板強弱項、規范化制度化、職能作用發(fā)揮“三個(gè)關(guān)鍵”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

02、人才隊伍建設更加注重實(shí)干擔當

近年來(lái)，國務(wù)院國資委黨委認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代人才工作的決策部署，站在貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的政治高度，把人才強企作為一項戰略性工程來(lái)抓，推動(dòng)央企人才工作取得新的重要進(jìn)展和顯著(zhù)成效。2024年，各央企在人才選育管用方面更加注重實(shí)干擔當。

為了選好用好高質(zhì)量發(fā)展的“實(shí)干家”，中國大唐黨委書(shū)記、董事長(cháng)鄒磊表示，將實(shí)施新一輪領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員隊伍建設及培訓規劃，繼續辦好“中青班”，創(chuàng )新開(kāi)辦“新任班”和“青苗班”，用好“優(yōu)秀年輕干部人才庫”，建好“青苗人才庫”。

中國鐵建黨委書(shū)記、董事長(cháng)戴和根認為，三級公司的黨政主管領(lǐng)導，有項目管理經(jīng)歷、有企業(yè)管理經(jīng)驗、有駕馭復雜問(wèn)題能力，是在實(shí)戰中成長(cháng)起來(lái)的實(shí)干家。下一步，要將三級公司黨政領(lǐng)導的選用作為重點(diǎn)，讓勇?lián)�當、善作為、�?shí)績(jì)突出的干部挑大梁、擔重任。

各級領(lǐng)導班子作為企業(yè)的“火車(chē)頭”、發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，必須始終發(fā)揮好示范帶頭作用，共同擰成一股繩引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。

中國誠通黨委副書(shū)記、總經(jīng)理郭祥玉提出，對站位不夠高、專(zhuān)業(yè)不夠強、執行不到位、結構不合理的領(lǐng)導班子，要系統研究，逐一優(yōu)化。

通用技術(shù)集團將結合干部綜合考評開(kāi)展二級班子建設年度綜合研判工作，對專(zhuān)業(yè)能力不足、結構不合理的二級機構領(lǐng)導班子，開(kāi)展針對性的優(yōu)化配備，重點(diǎn)做好繼任計劃，增強班子整體功能和活力。

中國能建將2024年確定為中國能建班子“三力”建設提升年，抓實(shí)方案實(shí)施，強化學(xué)習培訓，自上而下全方位提升各級領(lǐng)導班子抓落實(shí)、抓整改、抓提升的能力和本領(lǐng)。

為抓好后繼有人這個(gè)根本大計，2024年，各央企將紛紛加大優(yōu)秀年輕干部的選拔培養和鍛煉。

中國鐵建開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部專(zhuān)項調研，制定專(zhuān)項培養計劃，建立優(yōu)秀年輕干部?jì)�備庫，分�?lèi)儲備、動(dòng)態(tài)跟蹤、擇優(yōu)汰劣，保證使用上有梯隊、選擇上有空間。

中國黃金聚焦人才源頭建設，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化優(yōu)秀年輕干部隊伍。堅定實(shí)施人才強企戰略，發(fā)揮高等院校、科研院所人才孵化平臺作用，依托校企聯(lián)合培養模式，培養儲備一批高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才。

03、鞏固政治思想共識

2023年10月召開(kāi)的全國宣傳思想文化工作會(huì )議上首次提出了習近平文化思想，明確了新時(shí)代文化建設的路線(xiàn)圖和任務(wù)書(shū)。2024年，央企將切實(shí)增強責任感使命感緊迫感，鞏固政治思想共識，彰顯“大國頂梁柱”形象，厚植文化底色，提升一流海外形象，維護意識形態(tài)安全，加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導。

中廣核緊盯戰略前沿和重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)增強保密意識，嚴肅保密紀律，落實(shí)保密責任，完善保密管理體系，提升監管能力，嚴守底線(xiàn)紅線(xiàn)，確保不發(fā)生失泄密事件。

中國電氣裝備以品牌宣傳展形象，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導權，積極構建“大宣傳”格局，推出“最前沿”深度報道和“最一線(xiàn)”現場(chǎng)采訪(fǎng)，講好發(fā)展故事。

中鹽集團進(jìn)一步健全完善網(wǎng)絡(luò )信息發(fā)布審查審核機制，堅決把好新聞發(fā)布的政治關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)。同時(shí)，建好管好自有新媒體陣地，做好輿情監控和正面引導工作，建設一支專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)評員隊伍，不斷完善緊急輿情通報處置機制。

央企宣傳思想文化工作是黨的宣傳思想文化工作的重要組成部分，必須堅持文化文明同頻共振。

中國信科圍繞“愿景、使命、價(jià)值觀(guān)、企業(yè)精神”四個(gè)維度，聚焦“內外環(huán)境、價(jià)值理念、禮儀儀式、典型人物、文化網(wǎng)絡(luò )”等企業(yè)文化五大核心要素，增強員工企業(yè)文化感知度，推進(jìn)集團企業(yè)文化持續落地生根。

東方電氣黨組書(shū)記、董事長(cháng)俞培根表示，要高質(zhì)量貫徹落實(shí)習近平文化思想，建好“東汽精神”研究會(huì )，做好“東汽精神”的時(shí)代內涵挖掘，提升對內影響力和對外傳播力，唱響“東汽精神”時(shí)代強音。

中國安能厚植企業(yè)文化底色，以“水電鐵軍”精神為核心，將結合轉企六周年等重大時(shí)間節點(diǎn)，策劃推出一批有聲勢、有亮點(diǎn)、有特色的文化宣傳活動(dòng)，不斷提升安能企業(yè)文化的內外影響力。

04、正風(fēng)肅紀反腐保持高壓態(tài)勢

經(jīng)過(guò)新時(shí)代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。習近平總書(shū)記在二十屆中央紀委三次全會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，明確提出自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，為新時(shí)代新征程堅定不移推進(jìn)黨的自我革命提供了根本遵循。2024年，各央企將充分發(fā)揮巡視政治監督和震懾利劍作用，做好巡視“后半篇文章”。

中國華電堅持把“當下改”和“長(cháng)久立”結合起來(lái)，建立健全長(cháng)效機制。抓實(shí)違反中央八項規定精神問(wèn)題、金融板塊業(yè)務(wù)風(fēng)險問(wèn)題、境外腐敗問(wèn)題3個(gè)專(zhuān)項治理，聚焦11個(gè)方面問(wèn)題抓好自查自糾和整改提升。

中國綠發(fā)黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉宇表示，要圍繞高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)中心大局強化政治監督，推動(dòng)巡視工作向深拓展、向專(zhuān)發(fā)力、向下延伸。開(kāi)展巡視整改評估和成果運用專(zhuān)項行動(dòng)，一體推進(jìn)國務(wù)院國資委黨委巡視反饋和內部巡視巡察發(fā)現問(wèn)題整改取得新成效。

作風(fēng)建設是一場(chǎng)攻堅戰、持久戰，必須鍥而不舍推進(jìn)系統施治、標本兼治。

中國節能黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋鑫要求各級領(lǐng)導干部帶頭沖鋒陷陣、抓住不放、一抓到底，真正把“嚴深細實(shí)緊”“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)體現在每一項具體工作中，要堅決破除部分二級子公司“中梗阻”“隔熱層”現象。

礦冶集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)韓龍表示，要走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，統籌解決廣大職工群眾關(guān)心關(guān)注的薪酬、住房等問(wèn)題，匯聚團結奮斗的磅礴力量。要全面加強宣傳思想文化建設，持續提升礦冶文化的感召力。

中國中鐵黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳云強調，要以“九個(gè)緊盯”為抓手，扎實(shí)開(kāi)展好違反中央八項規定精神問(wèn)題專(zhuān)項治理，對頂風(fēng)作案、對抗叫板的要抓典型，以儆效尤;對形式主義、官僚主義新表現，要抓節點(diǎn)、強監督、促整改。

腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。

中國電氣裝備將深挖徹查重大損失、重大事故、重大風(fēng)險背后隱藏的腐敗問(wèn)題，強化審計監督職能，做深做實(shí)“經(jīng)濟監督”，聚焦國際業(yè)務(wù)、資金管控、投資并購、工程項目等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，把問(wèn)題隱患查深查透，切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)安全。

中國中煤黨委書(shū)記、董事長(cháng)王樹(shù)東表示，要以學(xué)習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為契機，集中開(kāi)展一次黨紀學(xué)習教育，并納入黨委理論學(xué)習中心組、黨員干部學(xué)習培訓的必修課，著(zhù)力解決對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題，促進(jìn)黨員干部增強紀律意識。

來(lái)源:國資報告

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

2024年央企動(dòng)向